【文章內容簡介】 游合作，努力建設成為長三角地區(qū)重要的休閑旅游目的地。 嘉興。以建設紅色搖籃和水鄉(xiāng)風情為特色的旅游目的地城市為目標，以紅色旅游、水鄉(xiāng)景觀、特色購物為重點發(fā)展方向，挖掘整合紅色旅游資源、非物質文化資源、經濟社會文化資源，打造具有地域特色和市場競爭力的旅游吸引物體系。突出提升旅游購物、娛樂功能，實現(xiàn)旅游要素的特色化。加強旅游開發(fā)中經濟社會要素的融入，延伸旅游產業(yè)鏈。 舟山。以建設宗教文化 和海洋休閑為特色的國際化旅游目的地城市為目標，突出宗教文化和海洋休閑度假旅游為核心的產品體系構建。注重佛教文化氛圍的營造，將佛教文化主題融入到城市景觀的塑造和旅游要素的開發(fā)中，重點開發(fā)海釣、游艇、海洋主題公園和博物館等新“?！弊窒盗新糜萎a品，海洋歷史文化、海洋軍事文化等特色產品，輔助于傳統(tǒng) 3S 休閑度假，推動舟山海洋旅游開發(fā)綜合改革試驗，將舟山建設成為中國宗教旅游的核心旅游目的地，長三角區(qū)域性海洋運動休閑旅游度假中心。 臺州。以建設神奇山海和活力之都為特色的旅游目的地城市為目標，把山水風景資源、宗教文化資 源、海洋海島資源和民營經濟產業(yè)觀光組成主題旅游城市，以營造海濱綠心城市優(yōu)質的旅游環(huán)境質量為重點，將臺州打造成為商貿經濟旅游目的地城市。通過點軸擴張模式，整合城市和周邊地域旅游資源，打造主題旅游線路，形成臺州旅游的核心吸引物。 第 27 條 特色旅游目的地城鎮(zhèn) 烏鎮(zhèn) 西塘 南潯。以江南古鎮(zhèn)為代表的文化觀光、休閑、民俗體驗類旅游目的地城鎮(zhèn)。以提供具有江南文化特色的民俗體驗旅游活動為主，突出民俗文化特色的文化休閑空間，打造世界知名的江南文化古鎮(zhèn)群旅游品牌。 義烏 永康。商貿購物類旅游目的地城鎮(zhèn)。構造完善的商 貿旅游服務體系，包括為商貿游客提供的特色休閑服務、為觀光游客提供的購物零售服務，打造中國商貿購物旅游第一城的城市旅游品牌。 橫店。我國代表性的影視文化類旅游目的地城鎮(zhèn)。將影視文化作為旅游開發(fā)主題，打造我國影視旅游中心。 13 溪口。特殊主題類旅游目的地城鎮(zhèn)。將豐厚的民俗文化與歷史事件結合，打造主題特色突出的旅游城鎮(zhèn)。 第 28 條 核心旅游目的地景區(qū) 根據(jù)旅游資源賦存條件、全省旅游產業(yè)布局的空間結構特征和旅游經濟強省的目標，率先打造大西湖、象山灣和雁蕩－楠溪江 3 個在全國乃至世界有影響力的核心旅游目的地景區(qū)， 形成帶動全省旅游發(fā)展的極核。 。地域范圍以西湖風景名勝區(qū)為核心，包括周邊的西溪濕地、之江旅游度假區(qū)、湘湖度假區(qū)等旅游區(qū)，以及城市特色景觀風貌區(qū)、城市旅游功能區(qū)、生態(tài)控制區(qū)。將大西湖作為絲茶國畫世界非物質文化遺產的主要承載地，推動絲 ?茶 ?國畫和西湖申遺進程，為大西湖旅游區(qū)發(fā)展營造核心動力；以大西湖品牌整合西湖及杭州城區(qū)的歷史、文化以及非物質文化遺產資源，加強旅游區(qū)與城市功能區(qū)和周邊旅游地的功能銜接、景觀互補和線路共組，實現(xiàn)城（中心城區(qū)）、湖（西湖）、景（周邊景區(qū)）一體化發(fā)展。將大西湖旅游區(qū)打造成 為代表杭州旅游以及浙江旅游品牌形象的世界級游覽休閑勝地，經濟、社會、生態(tài)、文化等綜合效益顯著的綜合性旅游區(qū)。 。地域范圍包括象山港、松蘭山、石浦、蟹蚶港、三門灣，以及周邊海島和特色旅游城鎮(zhèn)。以“休閑、時尚、生態(tài)”為主題，強化主題性、景觀性、康益性、舒適性、安全性五個方面的度假環(huán)境特征。重點開發(fā)度假置業(yè)、游艇、郵輪、主題公園等高端旅游產品，設計多樣化的休閑旅游產品。將象山灣打造成為長江三角洲地區(qū)首選的休閑度假旅游目的地、新“?！弊窒盗袊H高端產品專項旅游目的地。 楠溪江。地域范圍包 括雁蕩山、楠溪江。以申遺為抓手，進行旅游區(qū)的資源整合和品牌打造。通過空間管制和合理的空間功能區(qū)劃，建立旅游資源和環(huán)境保護與利用的良性機制。加強兩大旅游區(qū)開發(fā)過程中的相互借鑒與融合，在雁蕩山－楠溪江山江一體化開發(fā)的基礎上，加強與樂清灣（海）和溫州城區(qū)（城）之間的聯(lián)動開發(fā)。將雁蕩 楠溪江打造成為以典型江南山水和文化意境為特色的國際旅游目的地。 第 29 條 重點旅游目的地景區(qū) 依托旅游目的地城市，重點建設一批旅游目的地景區(qū)，形成在國際或國內中遠程市場具有較高知名度的品牌旅游區(qū)。包括：千島湖、仙都、江郎山 廿八都、錢塘江潮－鹽官、五泄－西施故里、四明山等綜合性旅游目的地景區(qū)，普陀山、天臺山、大佛寺等宗教型旅游目的地景區(qū)，南麂列島、鳳陽山 百山祖、天目山、 14 長興古生態(tài)、錢江源等生態(tài)型旅游目的地景區(qū)，九龍山、嵊泗列島、大陳島、洞頭島、杭州灣濱海休閑旅游區(qū)、武義溫泉、泰順溫泉、東錢湖、環(huán)太湖、莫干山— 下渚湖、甌江 云和湖等休閑度假型旅游目的地景區(qū)，安吉、臨安、遂昌等縣（市）的鄉(xiāng)村休閑型旅游目的地景區(qū)。 第六章 旅游產品開發(fā) 第 30 條 產品開發(fā)總體思路 調整旅游產品開發(fā)思路，推動旅游產品開發(fā)從鋪攤子式發(fā)展轉變?yōu)橹攸c突破提升 ，從注重景區(qū)景點建設轉變?yōu)橘Y源綜合深度開發(fā)，從致力旅游產品開發(fā)轉變?yōu)榇罅Υ蛟炻糜尉飞?，從重視發(fā)展觀光旅游產品轉變?yōu)槁糜萎a品的多元化開發(fā)，從以面向國內市場為主的旅游產品結構轉變?yōu)橥瑫r面向國際、國內兩個市場的旅游產品結構。構建多層次、多功能、結構優(yōu)化、具有國際競爭力的旅游產品體系。 高端化：以市場為導向進行高端旅游產品開發(fā)，提升浙江旅游產品檔次水平，促進浙江省旅游產品體系進一步完善。 特色化：旅游產品特色鮮明，具有特定主題，反映浙江地脈和文脈，帶有鮮明的浙江地域色彩。 精品化：打造旅游精品，塑造品 牌項目，提升浙江旅游的美譽度和影響力。 綜合化：文化體驗、環(huán)境意境與休閑度假、觀光游覽、商務會展等有機融合。 國際化：大力培育面向國際市場的旅游產品，提高浙江旅游在海外的認知度和影響力，推動浙江旅游國際化發(fā)展進程。 第 31 條 產品開發(fā)方向 旅游產品類型結構：浙江主導旅游產品包括觀光游覽旅游產品、休閑度假旅游產品、文化旅游產品、商務會展旅游產品、海洋旅游產品、鄉(xiāng)村旅游產品、生態(tài)旅游產品和紅色旅游產品；輔助旅游產品包括養(yǎng)生保健旅游產品、現(xiàn)代游樂旅游產品、美食購物旅游產品、體育旅游產品、科技旅游產品 、修學旅游產品及特種旅游產品等。 旅游線路產品建設：建設多主題線路產品，注重主題線路產品的包裝和市場營銷。建設不同的區(qū)域線路產品，加強區(qū)域旅游資源的整合，注重交通組織的合理性；建設不同的時段線路產品，包括一日 /半日觀光游、周末二日游、全周游 15 等產品。 旅游產品品質提升：注重旅游活動的豐富和組合、資源環(huán)境的保護、配套服務的提升、景區(qū)管理的完善等方面工作。規(guī)范發(fā)展自然資源為主的景區(qū)，積極推進國家級和省級旅游度假區(qū)的建設和提升，深層次開發(fā)歷史文化村鎮(zhèn)類景區(qū)，提升發(fā)展博物館、紀念館、名人故居類景區(qū)和宗教寺廟類 景區(qū)，謹慎發(fā)展主題公園類景區(qū)。 旅游產品要素完善：依托旅游六要素的配套設施，挖掘浙江地域文化和特色旅游內容，將硬件設施環(huán)境與旅游功能相融合，通過包裝和宣傳促銷，提升要素設施的旅游吸引力，成為旅游目的地系統(tǒng)的重要組成部分。重點扶持自駕車旅游，完善由旅游交通、旅游住宿、旅游餐飲、信息咨詢、旅游安全等構成的旅游自助服務體系。 節(jié)慶活動類旅游產品開發(fā)：通過政府引導、企業(yè)運作，加快形成大型旅游節(jié)慶活動，并以此為龍頭，整合周邊旅游資源和產品，著力提高旅游節(jié)慶活動的經濟效益和社會效益。 第 32 條 產品開發(fā)重點 積極培育以市場為導向的高端旅游產品。重點培育消費水平較高、環(huán)境條件較好、旅游服務規(guī)范、具有一定專業(yè)技術含量的高端旅游產品。主要包括高端運動型旅游產品、高端置業(yè)型度假產品、高端休閑度假產品、大型會展等。 高端運動型旅游產品包括高爾夫、馬術馬球、狩獵、跳傘、滑翔、潛水、沖浪、游艇、私人飛機等。高爾夫產品開發(fā)中注重生態(tài)保護開發(fā)和產品組合開發(fā)。 高端休閑度假產品包括豪華度假型酒店、保健療養(yǎng)地、游艇度假地、海島度假、郵輪度假等。按國際標準建立一定數(shù)量的游艇俱樂部，出臺全省的游艇旅游發(fā)展專項規(guī)劃，劃定游艇項目的區(qū)域 與航段，游艇基地選擇要注意避開水源地和自然保護區(qū)，重點在杭州、舟山、溫州、臺州、寧波、嘉興、湖州等沿海、沿江、沿湖有優(yōu)良游艇港口條件及經濟活躍的區(qū)域發(fā)展游艇度假。統(tǒng)一規(guī)劃、布局郵輪母港，分期分批發(fā)展郵輪旅游，出臺郵輪旅游發(fā)展管理的指導意見，開發(fā)至香港、東南亞和我國東南沿海主要城市的郵輪線路。 高端置業(yè)型度假產品包括產權酒店、投資型酒店公寓、養(yǎng)老型酒店、度假別墅等。為旅游置業(yè)產品購買者提供良好的配套服務與環(huán)境，在土地、稅收政策上對比較有實力的旅游地產開發(fā)商予以一定的扶持，政府提供必要的法律保障。 大型會展及節(jié) 慶活動包括各種國際博覽會、交易會、洽談會、咨詢會，國際 16 展覽，各種專業(yè)化的國際論壇，國際性文化、娛樂、體育節(jié)慶或賽事活動，大型紀念活動等。重點打造杭州國際休閑博覽會、杭州西湖博覽會、杭州國際動漫節(jié)、寧波國際服裝節(jié)、中國義烏國際小商品博覽會、錢江國際觀潮節(jié)、舟山國際沙雕節(jié)。著力培育義烏國際旅游商品博覽會、金華黃大仙國際文化旅游節(jié)、紹興江南水鄉(xiāng)風情節(jié)、中國開漁節(jié)、中國農民旅游節(jié)等節(jié)慶活動。 提升和優(yōu)化以資源、環(huán)境為基礎的傳統(tǒng)旅游產品。通過整合，深化、優(yōu)化相關產品，豐富產品內涵，突出地方性、文化性、體驗性，帶動 全省旅游產品檔次提高和資源環(huán)境可持續(xù)發(fā)展。傳統(tǒng)旅游產品的提升和優(yōu)化主要包括以下幾個系列，即自然觀光產品、文化旅游產品、都市旅游產品、鄉(xiāng)村旅游產品、濱海旅游產品。在著力打造精品景區(qū)的同時，通過多樣化的互動發(fā)展，促進自然觀光產品向復合型產品轉變；加強物質文化與非物質文化的充分利用，深層次、多主題地表現(xiàn)文化旅游內容；充分利用城市基礎設施與公共服務設施營造旅游環(huán)境，注重都市旅游產品的多功能性；深入挖掘鄉(xiāng)村旅游的文化內涵，將民俗、風情、文化、節(jié)慶活動等有機結合起來，形成復合型鄉(xiāng)村旅游產品；注重目標市場細分，有針對性地 開發(fā)濱海旅游產品。 重點開拓以社會經濟、城鎮(zhèn)發(fā)展為依托的特色旅游產品。大力發(fā)展商務會議、專業(yè)展覽、產業(yè)觀光、科技考察、商貿購物等多種形式的旅游活動，最大限度地把浙江各地的社會經濟資源潛力有效轉化為現(xiàn)實的旅游生產力。以溫州、義烏、上虞、慈溪、海寧、余姚、路橋等市縣為重點，開發(fā)商貿城鎮(zhèn)旅游產品；依托全省 4000 多家專業(yè)化的商品流通市場，以義烏、樂清、海寧、永康、諸暨、嵊州、吳興、浦江等市縣為重點，發(fā)展商貿購物旅游；以寧波、溫州、金華、衢州、臺州、義烏、海寧、永康、諸暨、嵊州等市縣為重點，發(fā)展服裝、皮革、小商 品等各類專業(yè)會展和會展旅游；以高科技企業(yè)、民營企業(yè)、展示古老傳統(tǒng)技藝的老字號以及現(xiàn)代工業(yè)企業(yè) (集團 )為基地，發(fā)展產業(yè)觀光旅游，最終實現(xiàn)旅游產業(yè)與區(qū)域社會經濟特色的整合。 第 33 條 主導旅游產品開發(fā) 觀光旅游產品：加強文化內涵挖掘和基礎設施建設，進一步提升觀光旅游產品質量，進行精品化開發(fā)；以西湖、千島湖等精品景區(qū)為龍頭，帶動周邊景區(qū)的開發(fā)，形成規(guī)?；穆糜尉皡^(qū)；加強觀光與休閑度假、康療保健、生態(tài)旅游、科普、文化旅游等產品的結合，進行旅游產品的延伸開發(fā)。重點開發(fā)河湖觀光、海洋海島觀光、山地 /盆地 /海岸特殊 地貌觀光、山水名勝觀光、都市觀光、古遺址觀光、古村落古建筑觀光、運河觀光、名人遺跡觀光、工業(yè)遺產觀光、產業(yè)觀光等旅游產品。 17 休閑度假旅游產品：以杭州之江國家旅游度假區(qū)和已經批準建設的 16 個省級旅游度假區(qū)為主要基地，優(yōu)化旅游度假區(qū)的市場與功能定位，因地制宜地開發(fā)各類休閑度假產品。重點扶持濱海休閑度假旅游、城郊休閑度假旅游、鄉(xiāng)村休閑度假旅游、山水生態(tài)休閑度假旅游、都市休閑旅游產品，以及溫泉度假、郵輪度假、游艇度假、海島度假等專項度假旅游產品，拓展商務、會展、體育、現(xiàn)代娛樂等產品的休閑度假功能，打造長三角大中 城市居民首選的近程休閑度假目的地，以及國內外知名的休閑度假旅游目的地。 文化旅游產品：進一步整合文化旅游資源，實施系列化開發(fā)戰(zhàn)略。保護開發(fā)河姆渡文化、良渚文化、吳越文化等地域型、民族性特色文化旅游資源，大力挖掘開發(fā)非物質文化，形成同類文化旅游景點的合力運作。加大文化旅游品牌在國內外的推介力度，避免同質旅游資源的重復開發(fā)，加強區(qū)域合作，形成高起點、高質量、有國際影響力的文化旅游精品和拳頭產品。重點開發(fā)茶文化、絲綢文化、水鄉(xiāng)文化、影視文化、古文化遺址、歷史文化村鎮(zhèn)、名人文化、宗教文化、民俗文化旅游產品。 商務會展旅游產品：依托中心城市和商貿類城鎮(zhèn)，以民營經濟為基礎，以商務活動和特色商品市場為主體，通過商務與旅游的結合，延伸出會展、考察、度假、游憩與旅游購物等系列化的產品與服務。以現(xiàn)有休博會、西博會、浙洽會為基礎，培育大型、國際化、綜合性會展，積極引進大中型專業(yè)會展；提升完善現(xiàn)有商務、會展旅游配套硬件設施；引進和培養(yǎng)專業(yè)化的商務、會展旅游人才、服務公司。加強省內各大展覽城市的合作以及和上海會展機構的合作，積極加入有關國際會展組織。重點發(fā)展會展、商務考察、商務游憩、商務度假等產品。 海洋旅游產品：結合《浙 江省海洋功能區(qū)劃》，重點開發(fā) 18 個風景旅游區(qū)和 8 個度假旅游區(qū)，包括南北湖、普陀山、嵊泗列島、桃花島、岱山、一江山島、臨海桃渚、洞頭列島、濱海 — 玉蒼山、南麂列島、平湖九龍山、象山松蘭山、甌江等。面向旅游市場不斷提高的需求，重點開發(fā)游艇、郵輪旅游、小島嶼高端度假等高端特色產品，以及海洋海島觀光、海洋休閑度假、海洋療養(yǎng)保健、海洋康樂、漁業(yè)文化體驗、海天佛國朝圣、海鮮美食購物、海洋生態(tài)等大眾旅游產品。 鄉(xiāng)村旅游