浙江省十一五農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展規(guī)劃(編輯修改稿)
2025-08-16 03:46 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 基本農(nóng)田的保護(hù)，提高農(nóng)業(yè)科技水平和抗災(zāi)減災(zāi)能力，進(jìn)一步提高土地的產(chǎn)出率和勞動(dòng)生產(chǎn)率。使用先進(jìn)的農(nóng)機(jī)化技術(shù)對(duì)于增加糧食產(chǎn)量的貢獻(xiàn)率達(dá)到20%，特別是在搶農(nóng)時(shí)、抗災(zāi)害方面，農(nóng)業(yè)機(jī)械化的作用是難以替代的，是逐步改變靠天吃飯的現(xiàn)狀，真正達(dá)到依靠科技進(jìn)步來(lái)保證糧食安全的重要措施?！掇r(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》及各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，改善了農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的法律環(huán)境。《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》的頒布實(shí)施，進(jìn)一步明確了國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的扶持措施，規(guī)定了國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)的稅收優(yōu)惠、中央和省級(jí)財(cái)政給予農(nóng)民購(gòu)買(mǎi)農(nóng)業(yè)機(jī)械補(bǔ)貼及貸款支持、農(nóng)業(yè)機(jī)械的生產(chǎn)作業(yè)服務(wù)收入享受稅收優(yōu)惠和生產(chǎn)作業(yè)用油安排財(cái)政補(bǔ)貼等扶持措施。形成了法制框架下的政府引導(dǎo)和市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的機(jī)制，對(duì)于鼓勵(lì)和扶持使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)效率，推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，將產(chǎn)生積極而又深遠(yuǎn)的影響。（二）不利因素土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模過(guò)小我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本是以農(nóng)戶自主經(jīng)營(yíng)為主體，土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模過(guò)小，地塊比較零散，一家一戶的小規(guī)模經(jīng)營(yíng)，形成了“八封田”、“插花田”，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的推廣與應(yīng)用，影響了農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用效率和經(jīng)濟(jì)效益。社會(huì)化服務(wù)體系不健全我省的農(nóng)機(jī)市場(chǎng)發(fā)育還不夠成熟，服務(wù)體系還不夠健全，市場(chǎng)秩序還不夠規(guī)范。從服務(wù)環(huán)節(jié)看，農(nóng)機(jī)化服務(wù)以松散型農(nóng)機(jī)戶服務(wù)為主要形式，以產(chǎn)中為主，產(chǎn)前、產(chǎn)后服務(wù)能力還有待加強(qiáng)；從市場(chǎng)機(jī)制看，現(xiàn)有的社會(huì)化服務(wù)體系基本為政府主導(dǎo)型，而市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)力量還沒(méi)有充分發(fā)揮。三、“十一五”農(nóng)機(jī)化發(fā)展思路及發(fā)展目標(biāo)（一）發(fā)展思路“十一五”我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展、科技進(jìn)步、市場(chǎng)化、依法促進(jìn)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化，發(fā)揮政策扶持、市場(chǎng)引導(dǎo)、政府推動(dòng)、法律規(guī)范的作用，構(gòu)建促進(jìn)我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式的根本性轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持提高效益與節(jié)約并重，以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效和農(nóng)民增收、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)節(jié)本增效為中心，以科技進(jìn)步、管理創(chuàng)新為動(dòng)力，以政策法制建設(shè)為保障，實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，通過(guò)機(jī)制創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，不斷提高農(nóng)業(yè)裝備水平和農(nóng)機(jī)作業(yè)水平，大力發(fā)展農(nóng)機(jī)服務(wù)產(chǎn)業(yè)化，增強(qiáng)服務(wù)功能，提高服務(wù)水平，不斷增強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的支撐和保障能力。（二）發(fā)展目標(biāo) “十一五”期間，全省農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力以年均3%的速度遞增，農(nóng)機(jī)總動(dòng)力從“十五”末的1861萬(wàn)千瓦增加到2157萬(wàn)千瓦，新增聯(lián)合收割機(jī)、大中型耕作機(jī)械、插秧機(jī)、植保機(jī)械、茶葉加工機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械等8萬(wàn)多臺(tái)（套），農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)總收入達(dá)到120億元，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力人均經(jīng)營(yíng)收入1450元。繼續(xù)推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化，提高糧食綜合生產(chǎn)能力。全省糧食生產(chǎn)主要作業(yè)環(huán)節(jié)綜合機(jī)械化水平從“十五” %提高到70%以上，其中耕作機(jī)械化水平從2005年的62%提高到90%，收獲機(jī)械化水平從2005年的67%提高到80%， %提高到20%，規(guī)模生產(chǎn)的糧食基本實(shí)現(xiàn)機(jī)械化烘干，遇到災(zāi)害性天氣糧食基本不霉變。大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化，滿足高效生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展需要。根據(jù)我省特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃，以茶葉、水果、蔬菜等為重點(diǎn)，穩(wěn)步提高田間耕整、節(jié)水灌溉、高效植保、收獲運(yùn)輸、冷藏保鮮、產(chǎn)后加工等主要環(huán)節(jié)機(jī)械化，其中大宗茶機(jī)采面積達(dá)到50%，名優(yōu)茶加工連續(xù)化、自動(dòng)化程度顯著提高，爭(zhēng)取三分之一規(guī)模生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到流水線生產(chǎn)，農(nóng)副產(chǎn)品冷藏保鮮、產(chǎn)后加工等機(jī)械化水平達(dá)到60%，大田蔬菜耕整機(jī)械化水平達(dá)到80%。（三）發(fā)展重點(diǎn) “十—五”期間，農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展要緊緊圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力這條主線，以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)械化生產(chǎn)為突破口，推進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化和服務(wù)社會(huì)化，不斷提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平，不斷提升農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的重點(diǎn)是主攻主要糧食作物生產(chǎn)全程機(jī)械化、保證糧食生產(chǎn)和糧食安全，在糧食生產(chǎn)機(jī)械化上實(shí)現(xiàn)新的突破。要繼續(xù)穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)耕作、收獲機(jī)械化技術(shù)，全面提高糧食生產(chǎn)機(jī)械化育秧、插秧技術(shù)，形成點(diǎn)上突破，梯度推進(jìn)的發(fā)展格局。結(jié)合《優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》，充分發(fā)揮各地優(yōu)勢(shì)，發(fā)展有特色的主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)機(jī)械化，因地制宜地向經(jīng)濟(jì)作物、設(shè)施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)發(fā)展，進(jìn)—步拓展農(nóng)業(yè)機(jī)
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