【正文】 場創(chuàng)新上下大功夫。第五章 規(guī)劃目標和指導(dǎo)思想一、規(guī)劃性質(zhì)《開化縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》是開化縣社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的子規(guī)劃，是九九版規(guī)劃的修編，開化縣旅游業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，為開化縣整個旅游業(yè)的發(fā)展提供決策和調(diào)控依據(jù)。四、規(guī)劃期限和目標規(guī)劃期限考慮到與開化縣的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃期限相一致，本規(guī)劃劃定的三個階段為：近期：2006—2010年，快速發(fā)展階段。實現(xiàn)國內(nèi)旅游收入121440萬元人民幣，創(chuàng)匯570萬美元。要用大手筆的資源開發(fā)和大視野的市場拓展，推動旅游業(yè)快速發(fā)展。（3）主導(dǎo)因素導(dǎo)向原則旅游區(qū)的空間布局應(yīng)秉持主導(dǎo)因素導(dǎo)向原則，每個旅游區(qū)都要有一個以上的重點景點，及其相應(yīng)的旅游接待服務(wù)設(shè)施。一線：錢江源百里綠色長廊風(fēng)景旅游線。形成古田山姜家祠、圣潭溝等景區(qū)緊密關(guān)聯(lián)的旅游格局?？h城旅游接待服務(wù)中心：是開化旅游的客源組織中心、導(dǎo)游中心、散客接待中心、休閑購物中心，也是全縣的旅游信息中心。開發(fā)建設(shè)百丈摩崖、巨磨石、卓馬飛瀑形成以“覽松”為主題特色的旅游區(qū)。連接霞山、霞田、石柱、石川四大景點，讓旅游者漫步古驛道，體驗黑瓦白墻，馬頭翹角，錯落有岐的鄉(xiāng)村風(fēng)光，欣賞江南一絕的磚雕、木雕、石雕。二是科技館。“二戰(zhàn)”時期方志敏率領(lǐng)紅軍也曾在此安營扎寨。（2）菜刀崗：是革命先烈方志敏蒙難之地，周邊的紅軍洞、紅軍橋、五星樹，以及方志敏被捕后，仰望南華山，即景吟詩一首：“雪壓竹頭低，低下欲沾泥，一朝紅日起，依舊與天齊”！同時連接壕嶺關(guān)即可形成以“方志敏血戰(zhàn)菜刀崗”為主題的紅色旅游區(qū)。（2）靈山禪寺：總面積10公頃，以景區(qū)群山環(huán)抱，自然環(huán)境優(yōu)美，交通便捷等為優(yōu)勢，開發(fā)集觀光旅游、佛教文化欣賞、休閑度假于一體的旅游項目。（1）齊溪水庫：加強環(huán)境保護，嚴禁在庫邊建設(shè)與旅游無關(guān)的建筑物，改造旅游碼頭，嚴格控制固態(tài)污染和排水污染。保護古樹名木，結(jié)合水上旅游項目，開發(fā)吃在農(nóng)家，住在農(nóng)家，休閑在水上的環(huán)保休閑生態(tài)旅游。（5）利用金溪河床平緩，溪水豐富，兩岸自然環(huán)境優(yōu)美的特點，開發(fā)漂流、游艇俱樂部活動項目。環(huán)線游覽原則旅游線路設(shè)計成環(huán)型，盡量避免來回同路，使游客能夠節(jié)約時間，玩更多的景點。皖浙贛旅游金三角：黃山——錢江源——婺源黃山——錢江源——三清山二、旅游形象策劃要素分析開化旅游形象策劃，必須從開化的文脈和地脈，以及旅游形象設(shè)計和傳播的對象即形象受眾進行分析。錢江源第一品牌，是開化旅游的目標，也是開化旅游定位的地區(qū)形象的核心。徽標的設(shè)計，能增加市場關(guān)注力，開化應(yīng)根據(jù)自己的旅游形象定位，設(shè)計出代表新區(qū)形象的旅游地徽標?；A(chǔ)形象設(shè)計（1）旅游地名稱 是旅游者認知旅游地的形象基礎(chǔ)。三、旅游形象定位形象定位根據(jù)開化文脈地脈的形象傳播受眾分析，開化的旅游形象可分別做如下定位：開化作為國際旅游目的地的旅游形象定位：錢江源——中國亞馬遜雨林；江南綠都、天然氧吧；錢江源——江南綠色明珠；錢江源——中國龍頂名茶之鄉(xiāng)；錢江源——中國根雕藝術(shù)之鄉(xiāng)。便于整合旅游資源開化旅游資源門類眾多，分部相對分散，建立統(tǒng)一的個性鮮明的開化旅游形象，便于進行資源整合。 名湖線：黃山——錢江源——千島湖森林科考游一日游：A線：古田山、靈云寺B線：古田山、觀云閣C線：古田山、圣潭溝三日游：A線：D1古田山、古田飛瀑D2靈云寺、觀云閣B線：D1古田飛瀑、靈云寺D2觀云閣、圣潭溝主題整合原則按主題選擇旅游資源進行整合，串聯(lián)成線，使游客在較短的時間內(nèi)能對這一主題有較深的感受，以擺脫單項旅游資源深度不夠的弱點。（1）“中心”的建設(shè)主要是指四星級商務(wù)酒店、三星級旅游酒店以及服務(wù)功能應(yīng)向風(fēng)景旅游城市、休閑娛樂、商貿(mào)交通城鎮(zhèn)方向發(fā)展。（3）七里龍：青山綠水，以峽谷漂流為主題，開展竹筏、皮筏漂流活動。（5）玉屏公園：總面積90公頃，利用花山優(yōu)美的自然環(huán)境，修建環(huán)山游步道，動物、鳥類觀賞區(qū)，名人墨跡陳列室、碑林、休閑健身區(qū)，改善景區(qū)旅游環(huán)境，形成以觀賞、休閑旅游為主題的文化風(fēng)景區(qū)。（5）畬族文化村：充分挖掘少數(shù)民族的歷史文化，民族風(fēng)情，包括云頭睦劇等，增添文化內(nèi)涵，形成以畬族文化為依托休閑旅游為主題的文化風(fēng)景區(qū)。明朝一代名臣夏原吉，永樂年間圣旨以及當代烈士方衛(wèi)平英雄事跡等為一體的愛國主義教育陳列室。面積為600平方米，以看蒼茫林海、聞松濤細浪，品鳥語花香為特色的觀賞區(qū)。（2）古田飛瀑景區(qū)：該景區(qū)次森林植被郁郁蔥蔥，藤木交錯，景色怡人，是欣賞原始、純樸、自然的最佳場所。（6）水湖景區(qū)：位于錢江源風(fēng)景旅游區(qū)的接待中心。開發(fā)建設(shè)七葉蓮花塘、營造源頭氛圍、三省界碑、北美香柏林和彩虹飛瀑，形成以“探源”“觀賞”為主題特色的旅游區(qū)。南湖風(fēng)景旅游區(qū)：是以縣城為中心的旅游板塊。（3）布局框架有名無實除了四區(qū)、一中心，一線實際是有名無實。（2）通過用一個主題、一條主線、一定區(qū)域配置方式變“單元分割的條塊結(jié)構(gòu)”為“向心集聚的串式結(jié)構(gòu)”，把“散落的珍珠”串起來。要堅持開發(fā)與保護統(tǒng)一的可持續(xù)發(fā)展原則，要用長期發(fā)展的戰(zhàn)略眼光，處理好又保護又發(fā)展的辨證關(guān)系。五、規(guī)劃原則政府主導(dǎo)，合力發(fā)展原則提高政府對旅游的協(xié)調(diào)，管理力度。經(jīng)濟指標：接待國內(nèi)游客180萬人次。三、規(guī)劃指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”思想為指導(dǎo)，景區(qū)景點優(yōu)化建設(shè)和旅游商品的開發(fā)生產(chǎn)為重點，緊緊抓住浙江旅游西進，浙西交通條件迅速改善，生態(tài)立縣和開化縣委縣政府高度重視旅游的四大機遇，以錢江源頭、生態(tài)開化、養(yǎng)生天堂為總體形象，以建設(shè)浙贛皖三省邊際旅游金三角為發(fā)展目標。制約了開化旅游的健康發(fā)展。上饒市—提出建設(shè)中國優(yōu)秀旅游城市，將龍虎山提升為世界文化遺產(chǎn)單位。交通快速發(fā)展，有利旅游聯(lián)網(wǎng)成線隨著17省道華白線的全線拓寬，205國道開化段拓寬年底竣工，破土動工的黃衢南和規(guī)劃中的杭新景兩條高速橫穿開化東西南北，預(yù)計在35年內(nèi)建成通車。這種勢態(tài)，為開化旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，有利于開化旅游產(chǎn)業(yè)地位的提升。二、劣勢分析開化縣旅游發(fā)展三個制約體制不順，基礎(chǔ)設(shè)施配套較弱就目前開化的體制而言，景區(qū)規(guī)模偏小源頭氛圍不濃，接待能力較差，造成旅游配套設(shè)施不足，嚴重制約著旅游業(yè)的健康發(fā)展。旅游資源的開發(fā)利用，更大程度上取決于資源的品位和個性，不在多而在于精，不在眾多而在于影響力大。開化系浙江省林業(yè)重點縣，全國南方48個重點林區(qū)縣之一，%，居全省首位。是發(fā)展觀光旅游和特色旅游的好地方。這就為開化創(chuàng)造了一個現(xiàn)代旅游發(fā)展特別所需的自然生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)。二戰(zhàn)時期，開化是方志敏等老一輩革命家創(chuàng)建的閩、浙、贛革命根據(jù)地的一部分，是開婺休中心縣委、浙皖特委和開化縣委所在地。宋代理學(xué)家朱熹、呂祖謙等曾在包山書院講學(xué)，并留下了膾炙人口的詩篇和優(yōu)美動人的傳說。最大容量在100萬立方米以上的水庫有十座。其中列入國家一級保護的有黑麂、豹、云豹、白頸長尾雉等4種，二級保護的有30種。座落在蘇莊鎮(zhèn)、齊溪鎮(zhèn)范圍的古田山國家級自然保護區(qū)、錢江源國家森林公園，是開展森林科考、修學(xué)和觀賞、休閑和避暑的理想場所。該洞相傳由十八個洞銜接而成。是集“水上樂園”，“游樂宮”，“垂釣長廊”，“茶吧”，特色餐飲娛樂業(yè)于一體的旅游休閑地。成立了中共開（化）婺（源）休（寧）中心縣委?！岸?zhàn)”時期，方志敏率領(lǐng)紅軍在此爬雪山，過冰川，回旋南華山，血戰(zhàn)菜刀崗。古田山不僅景色秀麗，古木參天，大小瀑布十余處。省文物保護單位，市愛國主義教育基地。水湖景區(qū)：座落在錢塘江源頭第一庫——齊溪水庫北側(cè)。瀑布頂端為祭上，視野開闊，植被茂盛，空氣清新，站在此地可遙望錢江源秀美山川，沿游步道而下，可觀賞古樹名木等自然景觀。蓮花景區(qū)：座落于錢塘江發(fā)源地蓮花尖下。開化縣優(yōu)良級旅游資源單體一覽表 表36序號單體名稱主類名稱類型名稱類型代號等級行政位置01錢江源地文景觀自然標志地AAF5齊溪鎮(zhèn)02古田山原始次生林生物景觀林地CAA5蘇莊鎮(zhèn)03霞山古民居建筑設(shè)施特色社區(qū)FDC5霞山鄉(xiāng)04開化醉根根雕旅游商品工藝品GAE5城關(guān)鎮(zhèn)05開化龍頂茶旅游商品農(nóng)林產(chǎn)品GAB5城關(guān)鎮(zhèn)06蓮花尖地文景觀凸峰ACA4齊溪鎮(zhèn)07張灣茹山地文景觀山丘型旅游地AAA4張灣鄉(xiāng)08祭坑瀑布水域風(fēng)光懸瀑BCA4齊溪鎮(zhèn)09卓馬坑瀑布生物景觀林地CAA4齊溪鎮(zhèn)10古田山野生動物棲息地生物景觀陸地動物棲息地CDB4蘇莊鎮(zhèn)11南華山生態(tài)塢建筑設(shè)施康體游樂休閑度假地FAB4楊林鎮(zhèn)12蓮花溪九曲十八灘地文景觀灘地型旅游地AAD3齊溪鎮(zhèn)13傘老尖地文景觀自然標志地AAF3齊溪鎮(zhèn)14古田山勃樹坑地文景觀谷地型旅游地AAB3蘇莊鎮(zhèn)15古田山自然帶地文景觀垂直自然地帶AAG3蘇莊鎮(zhèn)16茹山圣潭生態(tài)溝地文景觀谷地型旅游地AAB3張灣鄉(xiāng)17馬金溪水域風(fēng)光觀光游憩河段BAA3馬金鎮(zhèn)18蓮花塘水域風(fēng)光沼澤與濕地BBB3齊溪鎮(zhèn)19茹山望天涯瀑布水域風(fēng)光懸瀑BCA3張灣鄉(xiāng)20芹江水域風(fēng)光觀光游憩河段BAA3城關(guān)鎮(zhèn)21南華山名貴林木生物景觀林地CCA3楊林鎮(zhèn)22官臺楠木群生物景觀叢地CAB3齊溪鎮(zhèn)23青陽紅豆杉生物景觀林地CAA3青陽鄉(xiāng)24古田山闊葉混交林天象氣候物候景觀DBE3蘇莊鎮(zhèn)25古田山避暑地天象氣候避暑氣候地DBB3蘇莊鎮(zhèn)26福嶺山遺址遺跡軍事遺址EBB3何田鄉(xiāng)27霞山古驛道商鋪建筑設(shè)施特色街巷FDB3霞山鄉(xiāng)28霞山鄭松如故居建筑設(shè)施名人故居FDD3霞山鄉(xiāng)29霞田汪氏宗祠建筑設(shè)施傳統(tǒng)建筑FDA3霞山鄉(xiāng)30霞山鐘樓建筑設(shè)施樓閣FCC3霞山鄉(xiāng)31馬金老街建筑設(shè)施特色街巷FDB3馬金鎮(zhèn)32華埠商貿(mào)街建筑設(shè)施特色街巷FDB3華埠鎮(zhèn)33古田山莊建筑設(shè)施康體游樂休閑度假地FAB3蘇莊鎮(zhèn)34古田山珍稀植物圓建筑設(shè)施教學(xué)科研實驗場所FAA3蘇莊鎮(zhèn)35古田山生態(tài)茶圓建筑設(shè)施建設(shè)工程與生產(chǎn)地FAF3蘇莊鎮(zhèn)36何田清水魚旅游商品水產(chǎn)品及制品GAC3何田鄉(xiāng)37開化龍頂茶道人文活動明間演藝HCC3城關(guān)鎮(zhèn)38開化龍頂茶旅游節(jié)人文活動旅游街HAD3城關(guān)鎮(zhèn)二、旅游資源分布開化縣旅游資源十分豐富，主要集中在西北部?？傮w來說，開化的旅游仍是一種簡約粗獷的起步階段的發(fā)展水平和模式，旅游的文化內(nèi)涵和品位有待進一步拓展和提升，因而有進一步向原創(chuàng)發(fā)展水平狀態(tài)轉(zhuǎn)變的動力要求，在由起步階段向發(fā)展階段的演變過程中，開化旅游尤須實現(xiàn)質(zhì)的飛躍，也即進一步做實、做大、做強錢江源生態(tài)休閑旅游這個品牌，而這顯然難度更大，因而倍感任重道遠。（5）風(fēng)格突出，生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)形象鮮明自2000年以來，開化在上海大都市成功地舉辦了六屆“開化龍頂茶暨生態(tài)旅游推介會”，2000年舉辦了百名藝術(shù)家相聚錢江源活動，2002年舉辦了十名校，萬名師，千學(xué)子走進錢江源“浙江省首屆青少年綠色營活動”。二、開化縣旅游發(fā)展現(xiàn)狀評估發(fā)展成就（1）旅游發(fā)展氛圍濃厚，旅游興縣形成共識開化擁有1024年的建縣歷史，是革命老區(qū)縣，山川秀麗，名勝古跡、人文景觀眾多。1958年至1960年，分別安置在22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，144個行政村。咸亨五年（674）分信安置常山縣，隸婺州，開化屬常山。開化春秋屬越國，戰(zhàn)國屬楚，秦屬會稽郡太末縣。C，天霜期250天。氣候特征：開化屬溫暖濕潤的亞熱帶季風(fēng)氣候，氣候溫和、雨量充沛、空氣濕潤、云霧繚繞。區(qū)位交通：開化縣距杭州320公里，衢州民航機場80公里，黃山機場115公里，三清山70公里，婺源70公里，杭金衢高速（常山）30公里。我國旅游業(yè)發(fā)展目標是到2020年實現(xiàn)從世界旅游大國到世界旅游強國的跨越。近幾年在縣委縣政府的高度重視和支持下，相繼開發(fā)了錢江源，中國根雕博覽園、古田山、南華山，使開化旅游進入了規(guī)模發(fā)展階段。%，旅游產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為浙江省國民經(jīng)濟的重要組成部分。隨著人類對生活品質(zhì)的追求和旅游產(chǎn)業(yè)自身的不斷完善，目前旅游的方式已發(fā)生了很大的變化，生態(tài)旅游，文化旅游和休閑旅游逐漸成為旅游發(fā)展的主流。浙江旅游業(yè)發(fā)展背景浙江是全國旅游大省。2004年，全市接待國內(nèi)游客420萬人次，,%。交通區(qū)位的迅速提升為開化縣旅游的加快發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件。37′50″,北緯28176。西北部以中低山為主，東部為低山區(qū)，中部自北往南由低山向丘陵過渡。C，年平均穩(wěn)定通過10176。主要林木有：馬尾松、苦櫧、甜櫧、紫楠，及楓楊、映山紅等，%，素有“中國亞馬遜雨林”之稱。隋廢定陽縣入信安縣（今衢縣）開化地域?qū)傩虐病?955年衢州專區(qū)撤消，開化劃為建德專區(qū)。%。比上年增長25%，增長20%，全年入境人數(shù)1500人次，比上年增長60%，%。②市場調(diào)研力度不夠：缺乏對主要客源市場，主要競爭對手，游客需求等基本資料的分析，導(dǎo)致市場促銷的廣度和深度的缺乏。分屬8個主類，25個亞類，67種基本類型。有木本植物720余種，鳥類80余種，素有“鳥的故鄉(xiāng)”之稱。景區(qū)內(nèi)有一神龍飛瀑尤為壯觀，從120余米高空直瀉而下，常年奔流不息。景區(qū)內(nèi)潭、瀑眾多，有九瀑十八潭、潛龍?zhí)?、三星潭、月亮潭、羅漢潭、雙龍壁等。何田清水魚大觀園：位于何田鄉(xiāng)，距