【正文】 開化的生態(tài)旅游大文章，基本樹立錢江源頭、生態(tài)開化的總體形象，使之成為長(zhǎng)江三角洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市觀光，休閑、度假、養(yǎng)生旅游的后花園和福地，使旅游成為第三產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)三年打基礎(chǔ)，五年上臺(tái)階，將開化縣建成為長(zhǎng)三角重要的休閑旅游目的地。整個(gè)規(guī)劃的技術(shù)思路是確定發(fā)展目標(biāo)；進(jìn)行兩大分析（客源與資源分析）；做好三個(gè)定位（主要是：形象定位、市場(chǎng)定位和旅游產(chǎn)品定位）；明確四個(gè)支持（政策支持、綜合配套支持、土地利用支持和重大項(xiàng)目支持）。目前，開化旅游已面臨著旅游西進(jìn)和交通改善的難得發(fā)展機(jī)遇，只要領(lǐng)導(dǎo)重視，合理定位，科學(xué)規(guī)劃，措施得力，區(qū)域協(xié)作，迎接挑戰(zhàn)，開化旅游明天會(huì)更好。但由于體制不順，在規(guī)劃，建設(shè)和管理上存在著嚴(yán)重的問題，如錢江源來說（①旅游部門要求統(tǒng)一規(guī)劃，景點(diǎn)建設(shè)要求高層次，高品位，而林場(chǎng)拿不出錢；②林場(chǎng)把水湖作為旅游的亮點(diǎn)，水利部門要發(fā)電，水庫水位急劇下降，游客意見很大）。對(duì)衢州市建設(shè)邊際旅游中心城市有著很大的挑戰(zhàn)。南平市—提出建設(shè)中國(guó)優(yōu)秀旅游城市，重點(diǎn)發(fā)展武夷山度假區(qū)和雙遺產(chǎn)生態(tài)保護(hù)區(qū)。四、威脅分析開化旅游發(fā)展機(jī)遇與競(jìng)爭(zhēng)并存各地旅游發(fā)展較快，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)劇烈浙江還在構(gòu)建旅游強(qiáng)省，全省62個(gè)市縣中，各地都有名揚(yáng)海內(nèi)外的品牌景區(qū)，如杭州有西湖，千島湖；紹興有柯巖，五泄；湖州有安吉；嘉興有烏鎮(zhèn)；舟山有普陀等，這種先期開發(fā)優(yōu)勢(shì)，對(duì)同樣以山水見長(zhǎng)的衢州構(gòu)成市場(chǎng)威脅。這種態(tài)勢(shì)有利開化旅游乘勢(shì)而上，加快發(fā)展。浙江旅游西進(jìn)，有利推動(dòng)旅游發(fā)展根據(jù)全省旅游發(fā)展總體規(guī)劃提出：“建立浙北和浙西兩大旅游通道，實(shí)現(xiàn)全省全面發(fā)展”。各地旅游業(yè)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。已開發(fā)的景區(qū)缺乏精品，特色不鮮明。政策優(yōu)勢(shì)：開化縣委、縣政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展，為“接軌大上海，融入長(zhǎng)三角”，加強(qiáng)區(qū)域合作，吸引外資，出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)發(fā)展旅游業(yè)的優(yōu)惠政策，為發(fā)展開化旅游業(yè)創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。開化縣境內(nèi)山巒疊嶂，綠蔭環(huán)抱，山清水秀，林海茫茫，空氣清新，冬暖夏涼，氣候宜人，是一個(gè)天然的綠色世界，賦予開化發(fā)展旅游業(yè)獨(dú)特生態(tài)環(huán)境魅力。旅游資源與周邊的黃山、千島湖、三清山、存在著一定“相似性和雷同性”，個(gè)性不強(qiáng)，缺乏重量級(jí)。開化縣在全國(guó)生態(tài)示范區(qū)建設(shè)取得成效的基礎(chǔ)上，率先確立走生態(tài)之路，做特色文章、借資源優(yōu)勢(shì)、促經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，并在全省率先實(shí)施生態(tài)縣建設(shè)。開發(fā)建設(shè)的五百羅漢園、盆景奇石園、古樹名木園、珍稀植物園、集趣齋精品屋，工藝獨(dú)特形象逼真，美觀大方，具有較高的欣賞、收藏價(jià)值。自85年被許為中國(guó)名茶以來，曾41次獲得部省級(jí)以上獎(jiǎng)項(xiàng)，為歷屆中國(guó)國(guó)際農(nóng)博會(huì)金獎(jiǎng)、歷屆中國(guó)國(guó)際茶博會(huì)“國(guó)際名茶”金獎(jiǎng)獲得者。另外還有朱熹講學(xué)的包山書院、佛教勝地天童山、蘇莊的姜氏宗祠、古佛庵、錫賚庵、靈山禪寺等。特別是馬金溪綠色長(zhǎng)廊，自然山水結(jié)合十分突出，形成了規(guī)模宏大的綠色旅游線?！耖_化山清水秀，空氣清新，%，被人們稱之為—中國(guó)亞馬遜雨林，生態(tài)開化、養(yǎng)生天堂，生態(tài)開化、天然氧吧。開化這幾年的變化和發(fā)展和發(fā)展創(chuàng)造了許許多多的社會(huì)旅游資源錢江源頭第一庫——齊溪水庫，中村茅崗水庫、長(zhǎng)虹碧家河水庫、楊林王山水庫等，水庫總庫容量都在1000萬立方米以上，四周青山連綿，視野開闊，宏偉壯觀。元代紅巾軍和清代太平軍都在開化進(jìn)行過活動(dòng)。鄉(xiāng)村建筑以江南派系的徽式建筑為主，古樸自然。宋代后，先后創(chuàng)辦了一封、包山、鐘峰、天香、崇化、敬修、福山、滌塵、南峰、崇文等書院。變化多端的高山云霧，經(jīng)冬不化的冰凌，雨洗青山，雪擁翠筱，都別有風(fēng)姿。開化縣有大小水庫95座，大部分座落在崇山峻嶺，起伏崗巒之中，四周群山環(huán)繞，環(huán)境幽美，景色宜人。千米以上的山峰有46座，最高為白石尖，具有典型江南古陸強(qiáng)烈上升的山地地貌特點(diǎn)，地勢(shì)抬升與切割作用明顯，河谷深切多數(shù)成“V”字型，谷狹坡陡，山脊脈絡(luò)清晰。列入國(guó)家保護(hù)的動(dòng)物34種，列入省級(jí)保護(hù)的動(dòng)物30種。全縣有維管束植物244科897屬1991種，蘚類33科103屬236種，蕨類34科66屬166種。%，全縣林木蓄積量600萬立方米，峰巒重疊、山嶺連綿，素有“浙西林?！敝Q。出土的犀牛牙齒，上、下頜骨，腿骨等化石，經(jīng)專家鑒定距今以有一萬多年。宋村十八洞：位于菖蒲鄉(xiāng)宋村，距縣城19公里，明正德十一年（1516）年九月，進(jìn)士方豪游此刻石提名。它是集觀光游覽，佛教文化欣賞，休閑度假于一體的旅游勝地。南湖島：位于縣城。建立了中共閩浙贛省委秘密機(jī)關(guān)。1935年5月，中共閩浙贛省委書記關(guān)英帶一個(gè)突擊隊(duì)來到庫坑開展游擊戰(zhàn)爭(zhēng)。圣潭溝：位于張灣鄉(xiāng)塘林，距縣城20公里，星下線穿境而過。南華山不僅古木參天，綠蔭環(huán)抱，更是生物的基因庫，自然植被的“博物館”。明太祖朱元璋曾在古田山安寨扎兵，指點(diǎn)江山，有他親手栽下的“吳越古樟”；方志敏率領(lǐng)的紅軍在古田山一帶活動(dòng)的“紅軍洞”，栗裕率領(lǐng)的北上抗日挺進(jìn)師也曾在此撒下革命的種子；古田三怪（蛇不蟄、螺無尾、水有痕）。根據(jù)歷年來各專家科學(xué)調(diào)查資料統(tǒng)計(jì)有高等維管束植物244科897屬1991種；珍稀瀕危植物32種；國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物34種；昆蟲有22目191科759屬1156種。古田山：位于蘇莊鎮(zhèn)境內(nèi)，距縣城45公里，總面積8107公頃，與江西婺源縣、德興市毗鄰。它是第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期根據(jù)地之一，是中共開婺休中心縣委，中共浙皖特委，浙皖軍分區(qū)，開化縣委、縣蘇維埃政府機(jī)關(guān)所在地。卓馬坑景區(qū)：座落于蓮花溪外崗，總面積845公頃，具有森林探險(xiǎn)、觀光瀏覽、科學(xué)考察等功能。到此一游但見陡壁垂白練，一步一景，險(xiǎn)中見幽，令人樂而忘返。景區(qū)以巖崖奇石、溪潭瀑布、生態(tài)環(huán)境為主要特色，具有觀光游覽、修習(xí)與露營(yíng)等功能。瀑布下段刻有原全國(guó)人大委員長(zhǎng)喬石的親筆題字“錢江源”。該景區(qū)有傳奇的七彩蓮花塘、一腳踏三省的界碑、蓮花福地、彩虹飛瀑、臥牛石、船倉頭、源頭碑等景點(diǎn)。生態(tài)旅游勝地之一。該景區(qū)西起蓮花尖，東至齊溪水庫大壩，總面積4500公頃，著名蓮花尖海拔1145米，是錢塘江的發(fā)源地。開化縣旅游資源豐度 表33主 類全國(guó)基本類型數(shù)目開 化 縣基本類型數(shù)目類型數(shù)占全國(guó)（%）單體數(shù)目單體占全縣（%）地文景觀371545水域風(fēng)光1564023生物景觀11532天象與氣候景觀8310遺址遺跡12411建筑與設(shè)施492464旅游商品7613人文活動(dòng)1642516合計(jì)15567214100開化縣旅游資源儲(chǔ)量結(jié)構(gòu) 表34總計(jì)地文景觀類水域風(fēng)光類生物景觀類天象與氣候景觀類遺址遺跡類建筑與設(shè)施類旅游商品類人文活動(dòng)類儲(chǔ)量531124518328231454928比例%100序位/24367156開化縣優(yōu)良級(jí)旅游資源單體構(gòu)成 表35主類優(yōu)良級(jí)單體數(shù)五級(jí)單體數(shù)四級(jí)單體數(shù)三級(jí)單體數(shù)地文景觀類8125水域風(fēng)光類5/14生物景觀類6123天象與氣候景觀類2//2遺址遺跡類1//1建筑與設(shè)施類11119旅游商品類32/1人文活動(dòng)類2//2合計(jì)385627旅游資源調(diào)查根據(jù)《開化縣旅游資源普查報(bào)告》統(tǒng)計(jì)，共有優(yōu)良級(jí)以上單體38個(gè)，其中：五級(jí)5個(gè)，四級(jí)6個(gè)，三級(jí)27個(gè)。全市旅游資源一覽表 表31地區(qū)八大主類旅游資源自然旅游資源（620個(gè)）人文旅游資源（950個(gè)）A類B類C類D類E類F類G類H類總量占全市%開化縣6230361314801324272柯城區(qū)4337282251751025345衢江區(qū)9926230975126250常山縣53926291091120239龍游縣22716121110929215江山縣5518102141181814249總計(jì)334127139209266772119注：A地文景觀，B水域風(fēng)光，C生物景觀，D天氣與氣象景觀，E遺址遺跡，F(xiàn)建筑與設(shè)施，G旅游商品，H人文活動(dòng)。（4）旅游商品開發(fā)力度不夠根據(jù)目前的情況分析，開化雖然開發(fā)了一些較為成功的旅游特色商品如根雕、龍頂茶、蜜胺制品、竹制玩具、錢江源紙鎮(zhèn)等，然而很多特色商品缺乏開發(fā)和包裝，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。（2）管理體制不順，經(jīng)營(yíng)機(jī)制欠活鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的職責(zé)重復(fù)或交叉，特別是錢江源的問題更為突出，部分旅游企業(yè)產(chǎn)權(quán)不清晰，經(jīng)營(yíng)機(jī)制欠活，不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要。（4）旅游管理力度加大，逐步走向規(guī)范化道路1999年完成了《開化縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，2001年完成了《錢江源風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》，為適應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展的需要，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼成立了旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組和旅游開發(fā)辦公室，各風(fēng)景旅游區(qū)（點(diǎn)）的保護(hù)、規(guī)劃、開發(fā)和管理工作得到全面加強(qiáng)，逐步走上產(chǎn)業(yè)規(guī)范管理的軌道。項(xiàng)目涉及錢江源、古田山、南華山、中國(guó)根雕博覽園，圣潭溝等，為做大做強(qiáng)開化旅游產(chǎn)業(yè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。開化地處浙西山區(qū)，是浙江人民的母親河—錢塘江源頭，近年來，開化充分利用獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)，提出了“生態(tài)立縣—生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”的發(fā)展新路子，實(shí)施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量明顯提高，特色更加顯著。%，少數(shù)民族有23個(gè)。1985年5月，金華地區(qū)撤消分置金華、衢州兩省轄市，實(shí)行市管縣體制，開化屬衢州市至今。太平興國(guó)六年（981）升場(chǎng)為縣，隸屬衢州。武德八年，廢衢州定陽入信安，隸婺州。三國(guó)吳寶鼎元年（266）后隸東陽郡。據(jù)1979年中村雙溪口發(fā)掘的古遺址出土的石斧、石刀、印紋陶片等佐證，距今約4500年前的新石器時(shí)代晚期，就有人類在開化境內(nèi)定居、勞動(dòng)、繁衍生息。開化水資源十分豐富，人均水資源量6613立方米，居全省前列。176。176。本縣的地形受地質(zhì)構(gòu)造的影響，具有典型江南古陸強(qiáng)烈上升的山地地貌特點(diǎn)，地勢(shì)抬升與切割作用明顯，河谷深切多數(shù)成“v”字型，谷狹坡陡，山脊脈絡(luò)清晰。地形地貌：開化屬浙西中山丘陵地形，山脈屬南嶺山系的天目山系，其中的三條支脈分布在縣境四周，西南面為懷玉山脈，北部為白際山脈，東部為千里崗。29′59″,北臨安徽黃山，西依江西婺源，東連淳安千島湖，南接常山，是浙西連接贛東北、皖南的交通要道。區(qū)位坐標(biāo)東經(jīng)118176。到2015年，中國(guó)將成為世界第一大旅游目的地國(guó)家和第三大客源輸出國(guó)。進(jìn)入新世紀(jì)以來，開化的區(qū)位條件日趨改善。開化縣是浙西旅游發(fā)展的新秀。新世紀(jì)以來，衢州憑借浙江旅游西進(jìn)戰(zhàn)略和東風(fēng)，召開了浙閩贛皖四省旅游合作大會(huì)，確立了建設(shè)四省邊際旅游中心城市的總體目標(biāo)。2004年，全省國(guó)內(nèi)旅游接待超過一億人次，國(guó)際旅游接待超過270萬人次，旅游總收入達(dá)1028億元。1999年國(guó)務(wù)院下達(dá)《關(guān)于加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的通知》以后，旅游業(yè)正式列為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)，第三產(chǎn)業(yè)的龍頭和國(guó)家經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。第一章 旅游業(yè)發(fā)展背景與趨勢(shì)一、旅游業(yè)發(fā)展背景世界旅游業(yè)發(fā)展背景從五十年代初開始，經(jīng)過幾十年的和平發(fā)展，世界旅游業(yè)便以每年7%的速度增長(zhǎng)，已成為世界上最具發(fā)展活力的朝陽產(chǎn)業(yè)之一。中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展背景改革開放以來，我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展，已成為國(guó)際上重要的旅游國(guó)家。近十年來，浙江的國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游取得了顯著的成就。４、衢州旅游業(yè)發(fā)展背景衢州是全國(guó)著名的歷史文化名城和浙西的政治經(jīng)濟(jì)文化中心。%。憑借浙江旅游西進(jìn)的發(fā)展戰(zhàn)略，使開化旅游產(chǎn)業(yè)以旅游資源優(yōu)勢(shì)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)加快開發(fā)，加速發(fā)展。二、旅游業(yè)發(fā)展趨勢(shì)據(jù)世界旅游組織預(yù)測(cè)，二十一世紀(jì)將是注重生活品質(zhì)的休閑世紀(jì)。到2010年，我省將成為全國(guó)的旅游強(qiáng)省，旅游總收入達(dá)到2500億元，2015年成為世界著名旅游大省.第二章 旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀評(píng)估一、開化縣概況地理位置地理位置：開化縣位于浙江省最西部，浙皖贛三省七縣交界處，錢塘江源頭。54′30″—29176。得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)為開化旅游創(chuàng)造了條件。縣境內(nèi)海拔1000米以上的山峰有46座，最高為白石尖，海拔最低處為開化縣與常山交界處的華埠鎮(zhèn)下界首，海拔90米。C，年平均降雨量1901毫米，年平均相對(duì)濕度81%?！?0176。錢塘江水系有馬金溪及其支流池淮溪、龍山溪、馬王溪等，；長(zhǎng)江水系有蘇莊溪、下莊溪等。歷史沿革開化歷史悠久，轄區(qū)范圍幾經(jīng)變遷。建安二十三年（218），孫權(quán)分新安置定陽縣（現(xiàn)常山縣），開化屬定陽，仍隸會(huì)稽郡。唐武德四年（621），分信安置定陽縣隸衢州。北宋乾德四年（966），吳越王錢弘俶置開化場(chǎng)，“開化”一名由開源、崇化兩鄉(xiāng)各取一字而得。1958年12月，建德專區(qū)撤消，開化改屬金華專區(qū)。社會(huì)經(jīng)濟(jì)近幾年來，開化縣的社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展。在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值結(jié)構(gòu)中，第一產(chǎn)業(yè)占25%，%，%。2004年實(shí)現(xiàn)旅游招商引資超過1億元人民幣。（3）旅游產(chǎn)業(yè)格局基本形成到2004年底，全縣旅游星級(jí)飯店7家，其中一星級(jí)3家，二星級(jí)4家，旅行社3家，旅游景點(diǎn)10家，其中2A級(jí)景區(qū)3家，旅游企業(yè)整體水平有較大提高，初步形成了配套齊全的旅游產(chǎn)業(yè)格局。存在問題（1）旅游開發(fā)總體水平有待提高旅游規(guī)劃和項(xiàng)目策劃總體水平影響了資源開發(fā)的效益和社會(huì)資金集聚能力，重大項(xiàng)目難以開發(fā)，不少產(chǎn)品對(duì)目標(biāo)市場(chǎng)的把握、技術(shù)含量的追求和文化主題的塑造均感不足，生產(chǎn)成本高，旅游附加值不高。③整體促銷意識(shí)不強(qiáng)：雖然每年都要參加省、市組織的大、小宣傳促銷活動(dòng)，但由于參與度不夠，各自為政，小打小鬧，旅游整體形象的塑造形不成合力。是浙西地區(qū)旅游資源最豐富的縣之一