【正文】 成為第三產(chǎn)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。整個(gè)規(guī)劃的技術(shù)思路是確定發(fā)展目標(biāo)；進(jìn)行兩大分析（客源與資源分析）；做好三個(gè)定位（主要是：形象定位、市場(chǎng)定位和旅游產(chǎn)品定位）；明確四個(gè)支持（政策支持、綜合配套支持、土地利用支持和重大項(xiàng)目支持）。但由于體制不順，在規(guī)劃，建設(shè)和管理上存在著嚴(yán)重的問(wèn)題，如錢江源來(lái)說(shuō)（①旅游部門要求統(tǒng)一規(guī)劃，景點(diǎn)建設(shè)要求高層次，高品位，而林場(chǎng)拿不出錢；②林場(chǎng)把水湖作為旅游的亮點(diǎn)，水利部門要發(fā)電，水庫(kù)水位急劇下降，游客意見(jiàn)很大）。南平市—提出建設(shè)中國(guó)優(yōu)秀旅游城市，重點(diǎn)發(fā)展武夷山度假區(qū)和雙遺產(chǎn)生態(tài)保護(hù)區(qū)。這種態(tài)勢(shì)有利開(kāi)化旅游乘勢(shì)而上，加快發(fā)展。各地旅游業(yè)已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。政策優(yōu)勢(shì)：開(kāi)化縣委、縣政府高度重視旅游業(yè)發(fā)展，為“接軌大上海，融入長(zhǎng)三角”，加強(qiáng)區(qū)域合作，吸引外資，出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)發(fā)展旅游業(yè)的優(yōu)惠政策，為發(fā)展開(kāi)化旅游業(yè)創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。旅游資源與周邊的黃山、千島湖、三清山、存在著一定“相似性和雷同性”，個(gè)性不強(qiáng)，缺乏重量級(jí)。開(kāi)發(fā)建設(shè)的五百羅漢園、盆景奇石園、古樹(shù)名木園、珍稀植物園、集趣齋精品屋，工藝獨(dú)特形象逼真，美觀大方，具有較高的欣賞、收藏價(jià)值。另外還有朱熹講學(xué)的包山書(shū)院、佛教勝地天童山、蘇莊的姜氏宗祠、古佛庵、錫賚庵、靈山禪寺等?！耖_(kāi)化山清水秀，空氣清新，%，被人們稱之為—中國(guó)亞馬遜雨林，生態(tài)開(kāi)化、養(yǎng)生天堂，生態(tài)開(kāi)化、天然氧吧。元代紅巾軍和清代太平軍都在開(kāi)化進(jìn)行過(guò)活動(dòng)。宋代后，先后創(chuàng)辦了一封、包山、鐘峰、天香、崇化、敬修、福山、滌塵、南峰、崇文等書(shū)院。開(kāi)化縣有大小水庫(kù)95座，大部分座落在崇山峻嶺，起伏崗巒之中，四周群山環(huán)繞，環(huán)境幽美，景色宜人。列入國(guó)家保護(hù)的動(dòng)物34種，列入省級(jí)保護(hù)的動(dòng)物30種。%，全縣林木蓄積量600萬(wàn)立方米，峰巒重疊、山嶺連綿，素有“浙西林?！敝Q。宋村十八洞：位于菖蒲鄉(xiāng)宋村，距縣城19公里，明正德十一年（1516）年九月，進(jìn)士方豪游此刻石提名。南湖島：位于縣城。1935年5月，中共閩浙贛省委書(shū)記關(guān)英帶一個(gè)突擊隊(duì)來(lái)到庫(kù)坑開(kāi)展游擊戰(zhàn)爭(zhēng)。南華山不僅古木參天，綠蔭環(huán)抱，更是生物的基因庫(kù)，自然植被的“博物館”。根據(jù)歷年來(lái)各專家科學(xué)調(diào)查資料統(tǒng)計(jì)有高等維管束植物244科897屬1991種；珍稀瀕危植物32種；國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物34種；昆蟲(chóng)有22目191科759屬1156種。它是第二次國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期根據(jù)地之一，是中共開(kāi)婺休中心縣委，中共浙皖特委，浙皖軍分區(qū)，開(kāi)化縣委、縣蘇維埃政府機(jī)關(guān)所在地。到此一游但見(jiàn)陡壁垂白練，一步一景，險(xiǎn)中見(jiàn)幽，令人樂(lè)而忘返。瀑布下段刻有原全國(guó)人大委員長(zhǎng)喬石的親筆題字“錢江源”。生態(tài)旅游勝地之一。開(kāi)化縣旅游資源豐度 表33主 類全國(guó)基本類型數(shù)目開(kāi) 化 縣基本類型數(shù)目類型數(shù)占全國(guó)（%）單體數(shù)目單體占全縣（%）地文景觀371545水域風(fēng)光1564023生物景觀11532天象與氣候景觀8310遺址遺跡12411建筑與設(shè)施492464旅游商品7613人文活動(dòng)1642516合計(jì)15567214100開(kāi)化縣旅游資源儲(chǔ)量結(jié)構(gòu) 表34總計(jì)地文景觀類水域風(fēng)光類生物景觀類天象與氣候景觀類遺址遺跡類建筑與設(shè)施類旅游商品類人文活動(dòng)類儲(chǔ)量531124518328231454928比例%100序位/24367156開(kāi)化縣優(yōu)良級(jí)旅游資源單體構(gòu)成 表35主類優(yōu)良級(jí)單體數(shù)五級(jí)單體數(shù)四級(jí)單體數(shù)三級(jí)單體數(shù)地文景觀類8125水域風(fēng)光類5/14生物景觀類6123天象與氣候景觀類2//2遺址遺跡類1//1建筑與設(shè)施類11119旅游商品類32/1人文活動(dòng)類2//2合計(jì)385627旅游資源調(diào)查根據(jù)《開(kāi)化縣旅游資源普查報(bào)告》統(tǒng)計(jì)，共有優(yōu)良級(jí)以上單體38個(gè)，其中：五級(jí)5個(gè)，四級(jí)6個(gè)，三級(jí)27個(gè)。（4）旅游商品開(kāi)發(fā)力度不夠根據(jù)目前的情況分析，開(kāi)化雖然開(kāi)發(fā)了一些較為成功的旅游特色商品如根雕、龍頂茶、蜜胺制品、竹制玩具、錢江源紙鎮(zhèn)等，然而很多特色商品缺乏開(kāi)發(fā)和包裝，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。（4）旅游管理力度加大，逐步走向規(guī)范化道路1999年完成了《開(kāi)化縣旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》，2001年完成了《錢江源風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》，為適應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展的需要，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼成立了旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組和旅游開(kāi)發(fā)辦公室，各風(fēng)景旅游區(qū)（點(diǎn)）的保護(hù)、規(guī)劃、開(kāi)發(fā)和管理工作得到全面加強(qiáng)，逐步走上產(chǎn)業(yè)規(guī)范管理的軌道。開(kāi)化地處浙西山區(qū)，是浙江人民的母親河—錢塘江源頭，近年來(lái)，開(kāi)化充分利用獨(dú)特的資源優(yōu)勢(shì)，提出了“生態(tài)立縣—生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”的發(fā)展新路子，實(shí)施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量明顯提高，特色更加顯著。1985年5月，金華地區(qū)撤消分置金華、衢州兩省轄市，實(shí)行市管縣體制，開(kāi)化屬衢州市至今。武德八年，廢衢州定陽(yáng)入信安，隸婺州。據(jù)1979年中村雙溪口發(fā)掘的古遺址出土的石斧、石刀、印紋陶片等佐證，距今約4500年前的新石器時(shí)代晚期，就有人類在開(kāi)化境內(nèi)定居、勞動(dòng)、繁衍生息。176。本縣的地形受地質(zhì)構(gòu)造的影響，具有典型江南古陸強(qiáng)烈上升的山地地貌特點(diǎn)，地勢(shì)抬升與切割作用明顯，河谷深切多數(shù)成“v”字型，谷狹坡陡，山脊脈絡(luò)清晰。29′59″,北臨安徽黃山，西依江西婺源，東連淳安千島湖，南接常山，是浙西連接贛東北、皖南的交通要道。到2015年，中國(guó)將成為世界第一大旅游目的地國(guó)家和第三大客源輸出國(guó)。開(kāi)化縣是浙西旅游發(fā)展的新秀。2004年，全省國(guó)內(nèi)旅游接待超過(guò)一億人次，國(guó)際旅游接待超過(guò)270萬(wàn)人次，旅游總收入達(dá)1028億元。第一章 旅游業(yè)發(fā)展背景與趨勢(shì)一、旅游業(yè)發(fā)展背景世界旅游業(yè)發(fā)展背景從五十年代初開(kāi)始，經(jīng)過(guò)幾十年的和平發(fā)展，世界旅游業(yè)便以每年7%的速度增長(zhǎng)，已成為世界上最具發(fā)展活力的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)之一。近十年來(lái)，浙江的國(guó)際國(guó)內(nèi)旅游取得了顯著的成就。%。二、旅游業(yè)發(fā)展趨勢(shì)據(jù)世界旅游組織預(yù)測(cè)，二十一世紀(jì)將是注重生活品質(zhì)的休閑世紀(jì)。54′30″—29176。縣境內(nèi)海拔1000米以上的山峰有46座，最高為白石尖，海拔最低處為開(kāi)化縣與常山交界處的華埠鎮(zhèn)下界首，海拔90米。≥10176。歷史沿革開(kāi)化歷史悠久，轄區(qū)范圍幾經(jīng)變遷。唐武德四年（621），分信安置定陽(yáng)縣隸衢州。1958年12月，建德專區(qū)撤消，開(kāi)化改屬金華專區(qū)。在國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值結(jié)構(gòu)中，第一產(chǎn)業(yè)占25%，%，%。（3）旅游產(chǎn)業(yè)格局基本形成到2004年底，全縣旅游星級(jí)飯店7家，其中一星級(jí)3家，二星級(jí)4家，旅行社3家，旅游景點(diǎn)10家，其中2A級(jí)景區(qū)3家，旅游企業(yè)整體水平有較大提高，初步形成了配套齊全的旅游產(chǎn)業(yè)格局。③整體促銷意識(shí)不強(qiáng)：雖然每年都要參加省、市組織的大、小宣傳促銷活動(dòng)，但由于參與度不夠，各自為政，小打小鬧，旅游整體形象的塑造形不成合力。開(kāi)化各層次旅游資源數(shù)量統(tǒng)計(jì) 表32系列全國(guó)樹(shù)目開(kāi)化縣數(shù)目占全國(guó)比例（%）主類88100亞類3125基本類型15567按資源單體擁有量高低，8個(gè)主類的序位依次是：建筑與設(shè)施（%），地文景觀（%）、生物景觀（%）、水域風(fēng)光（%）、人文活動(dòng)（%）、旅游商品（%）、遺址遺跡（%）、天象與氣候景觀（%）。經(jīng)濟(jì)獸類40余種，森林覆蓋率高達(dá)97%，是浙西地區(qū)森林旅游資源最豐富的森林瀑布上段約30多米處有一巨石騰空而立，遠(yuǎn)眺如神龍見(jiàn)首不見(jiàn)尾，近觀只見(jiàn)水花飛濺，不知水從何來(lái)，人們稱之為江南第一大瀑布——“神龍飛瀑”。大為奇特的是從楓樓田到楓樓坑，海拔高度相差300多米，卻形成9級(jí)瀑布，其中6級(jí)瀑布緊緊相連，形態(tài)各異，有的臨空而下，氣勢(shì)壯觀；有的層層疊疊，輕紗曼舞；有的分合多變，秀麗多姿。福嶺山：位于何田鄉(xiāng)柴家村，海拔500多米，境內(nèi)崇山峻嶺，地勢(shì)險(xiǎn)要，林木蔥蔥，風(fēng)景秀麗。古田山分布著典型的中亞熱帶常綠闊葉林，是生物繁衍棲息的理想場(chǎng)所，生物的多樣性十分突出?？胺Q鑲嵌在浙贛邊境17省道華白線上一顆綠色明珠。庫(kù)坑：位于長(zhǎng)虹鄉(xiāng)境內(nèi)，距縣城35公里，是革命先烈拋頭顱，灑熱血的革命根據(jù)地。是集“五百羅漢園”、“盆景奇石園”、“巨型古樹(shù)名木園”、“珍稀植物園”、“谷青根藝展示廳”、“集趣齋”，同時(shí)配套土特產(chǎn)總匯，特色餐飲服務(wù)等為一體的旅游風(fēng)景區(qū)。霞山古民居：距縣城25公里，205國(guó)道穿境而過(guò)，文化底蘊(yùn)深厚，有十華里唐代古驛道，300多幢明清古建筑，境內(nèi)的鄭松如故居，愛(ài)敬堂，汪氏宗祠，鐘樓，青樓，槐里堂，永錫堂，中將堂等一大批風(fēng)格獨(dú)特的徽派建筑，白墻黑瓦，磚雕，木雕形象栩栩如生，花格窗欞浮雕玲瓏剔透，鬼斧神工，令人嘆絕。（1）森林風(fēng)光開(kāi)化是浙江省林業(yè)重點(diǎn)縣之一。全縣有古樹(shù)名木27科、64種、2996株。開(kāi)化的洞穴主要有：楊林的李家坦溶洞、音坑的明廉溶洞、馬金的柴坑黃龍洞、霞山的石川關(guān)公洞巖、大溪邊陽(yáng)坑西巖洞、姚村老虎洞、桐村徐家村溶洞、塘塢犀?；z址、林山下江花橋石、張灣潭頭白馬洞、張家灣歇洞、潭頭雞公巖、菖蒲宋村十八洞、胡坑石柱、村頭浪浪洞、齊溪溪天子墳、戲猴臺(tái)、楓樓坑隱龍壁、石龜飲源、奕仙棋石、卓馬坑百丈懸崖、巨磨石、船倉(cāng)頭聽(tīng)經(jīng)石等。古老的開(kāi)化歷代尊師重教，人才輩出。南宋紹興三年（1133），本縣摩尼教徒余五婆率領(lǐng)農(nóng)民起義。開(kāi)化縣旅游資源優(yōu)勢(shì)（1）、旅游資源十分豐富，具有發(fā)展旅游的良好的生態(tài)環(huán)境條件依托●開(kāi)化旅游資源類型較為豐富，門類較為齊全，空間分布較為集中，基本具備發(fā)展旅游所需的資源基礎(chǔ)和資源要素。還有蓮花福地、汪公廟，以及紅軍洞、蓮花尖、蓮花塘、天子墳等附有傳說(shuō)故事的人文景觀。產(chǎn)品遠(yuǎn)銷國(guó)內(nèi)外。開(kāi)化旅游資源劣勢(shì)開(kāi)化縣屬浙西山區(qū)，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，景區(qū)較為分散，部分景區(qū)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，資金投入不足，市場(chǎng)認(rèn)識(shí)度低，影響了產(chǎn)品的連網(wǎng)成線，未能將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。區(qū)位優(yōu)勢(shì)：開(kāi)化北臨黃山、東連千島湖，西依三清山，南靠古城衢州，旅游客源非常豐富，市場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)形成，具備了良好的發(fā)展依拓，可以借梯登高，借勢(shì)發(fā)展。三、機(jī)遇分析開(kāi)化縣旅游發(fā)展有四大機(jī)遇旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，有利于旅游地位提升十六大確立的全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)為今后20年旅游業(yè)的發(fā)展提供了更寬廣的舞臺(tái)，旅游已和汽車、房產(chǎn)、信息被中央列為重點(diǎn)發(fā)展的四大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。但浙西旅游大門尚未打開(kāi)，為此全省提出要大力加快旅游西進(jìn)發(fā)展戰(zhàn)略。與周邊景區(qū)資源屬性比較如下： 表42城市名稱主流景區(qū)2004年客流總量黃山黃山—世界文化遺產(chǎn)，國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)杭州千島湖—國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)200萬(wàn)人次上饒、鷹潭龍虎山—國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)三清山—國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)南平武夷山—世界文化遺產(chǎn)，國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)開(kāi)化錢江源—國(guó)家森林公園，省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)古田山—國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)各城市“十一五”發(fā)展戰(zhàn)略也很雷同：黃山市—提出建設(shè)中國(guó)生態(tài)旅游城市，加快開(kāi)發(fā)太平湖和湖山一體旅游產(chǎn)品。幾年來(lái)的大力宣傳促銷，錢江源品牌在一些大中城市有了一定的知名度。根據(jù)開(kāi)化縣旅游與城市經(jīng)濟(jì)相互交融不可分割的特點(diǎn)，規(guī)劃體系由四個(gè)方面組成：一是規(guī)劃的目標(biāo)認(rèn)證體系；二是資源與旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)體系；三是市場(chǎng)分析體系；四是為實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的支持體系。遠(yuǎn)期：2016—2020年，持續(xù)發(fā)展階段。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：接待國(guó)內(nèi)游客290萬(wàn)人次，海外游客5萬(wàn)人次。聯(lián)網(wǎng)成線的大旅游發(fā)展原則堅(jiān)持大旅游發(fā)展原則，把握好開(kāi)化旅游與全市旅游、浙西旅游和三省邊際旅游的依存關(guān)系，形成大旅游網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)和客源互送。不僅要功能定位而且更要項(xiàng)目定位、產(chǎn)品定位、特色定位、形象定位。布局現(xiàn)狀及存在問(wèn)題開(kāi)化“四區(qū)一線一中心”旅游總體布局目前突出存在這樣幾個(gè)問(wèn)題：（1）區(qū)域發(fā)展不平衡錢江源風(fēng)景旅游區(qū)和南湖風(fēng)景旅游區(qū)各景點(diǎn)發(fā)展不一，古田山風(fēng)景旅游區(qū)和南華山風(fēng)景旅游區(qū)相對(duì)一般，錢江源百里綠色長(zhǎng)廊風(fēng)景旅游線顯得滯后，縣城旅游接待服務(wù)中心發(fā)展較好。以南華山生態(tài)走廊為核心，突出戲溪、賞景、珍稀動(dòng)植物觀賞、科學(xué)考察、畬族文化欣賞、紅色旅游、漂流、山水休閑、康體游樂(lè)等內(nèi)容。本規(guī)劃將著力設(shè)計(jì)特色鮮明、市場(chǎng)關(guān)注、易于操作、成效顯著的旅游開(kāi)發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目。開(kāi)發(fā)建設(shè)山門、水碓、墨池、杜鵑戲水、摩崖石刻、飛天瀑布、際上休閑度假，形成的以“觀瀑”“景物觀賞”為特色的旅游板塊。古田山風(fēng)景旅游區(qū)（1）古田山莊：古田山冬暖夏涼，是旅游休閑度假科考的最佳勝地。②茶藝區(qū)：規(guī)劃建造200平方米，竹、木長(zhǎng)廊式結(jié)構(gòu)的“龍頂茶苑”，形成以龍頂名茶品茗，茶文化交流為主要內(nèi)容的休閑區(qū)。（5）姜家祠景區(qū)：連接唐柏、吳越古樟、山茶油、文昌閣、齊木庵、蘇莊炊粉、蘇莊草龍，形成浙西地區(qū)最具民間藝術(shù)特色的文化旅游區(qū)。（4）南華山狩獵場(chǎng)：南華山繁茂的森林植被，為動(dòng)物棲息，繁衍創(chuàng)造了良好的生態(tài)環(huán)境，成為野生動(dòng)物樂(lè)以為生的場(chǎng)所。（4）龍頂品茗：開(kāi)化是中國(guó)龍頂名茶之鄉(xiāng)，開(kāi)化龍頂生產(chǎn)歷史悠久，明崇禎四年（公元1631年）就被列為貢品。打造浙西最具特色的湖泊型生態(tài)休閑景區(qū)，確保一江清水送出開(kāi)化。退耕還林、山地造林、封山育林、河道整治，形成浙西地區(qū)最俱觀賞價(jià)值的錢江源百里綠色長(zhǎng)廊風(fēng)景旅游線。（7）開(kāi)發(fā)建設(shè)大型綜合性?shī)蕵?lè)場(chǎng)所、宗教文化活動(dòng)場(chǎng)所、度假區(qū)、會(huì)議商務(wù)中心、特色購(gòu)物中心等功能區(qū)，提高旅游檔次。下面是部分主題線路規(guī)劃樣式： 名山未來(lái)旅游業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)，將不在是傳統(tǒng)的、單一的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)，而是在資源、產(chǎn)品、文化等綜合要素基礎(chǔ)上形成的旅游形象的大比拼。文脈特色：錢江源文化、龍頂茶文化、邊際文化、老區(qū)文化、根雕文化、舉重文化。四、旅游形象設(shè)計(jì)形象設(shè)計(jì)是樹(shù)立開(kāi)化旅游整體形象的重要手段，建立旅游視覺(jué)識(shí)別系統(tǒng)，可以幫助游客加快認(rèn)識(shí)開(kāi)化，方便地完成在開(kāi)化的旅行。