我國(guó)縣級(jí)職教中心專業(yè)設(shè)置與改革思路研究doc(編輯修改稿)
2025-08-14 23:16 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 為主、農(nóng)業(yè)人口占大多數(shù)的普通縣域。由于縣域經(jīng)濟(jì)主要以農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為中心，因此，縣級(jí)職教中心早期階段擔(dān)負(fù)著發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和提高教育水平的重?fù)?dān)。這就決定著職教中心的辦學(xué)方向主要面向農(nóng)村人口、服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，專業(yè)設(shè)置也主要以農(nóng)科類為主。1994年始，為了實(shí)現(xiàn)小康水平的工作規(guī)劃，當(dāng)?shù)卣褌€(gè)體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)視為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長(zhǎng)點(diǎn)，把鋼鐵業(yè)作為支撐產(chǎn)業(yè)，相關(guān)的冶煉加工業(yè)工業(yè)得到了蓬勃發(fā)展，工業(yè)生產(chǎn)成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐產(chǎn)業(yè)。受經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響，勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)人力需求結(jié)構(gòu)發(fā)生重大轉(zhuǎn)移，農(nóng)業(yè)人才需求相對(duì)平穩(wěn)、工業(yè)人才需求猛增。正是這種專業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，使得遷安職教中心對(duì)應(yīng)的加工制造類專業(yè)得到了迅速發(fā)展。進(jìn)入新世紀(jì)，隨著城市整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)需求的提高，以鋼鐵業(yè)為代表的第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)勁、同時(shí)拉動(dòng)了以社會(huì)服務(wù)為代表的第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，計(jì)算機(jī)專業(yè)、財(cái)會(huì)專業(yè)、包裝設(shè)計(jì)專業(yè)等人才適應(yīng)了市場(chǎng)需求，為市域經(jīng)濟(jì)平衡提供了有利的人才和智力支撐。（二）管理機(jī)制、政策影響專業(yè)設(shè)置發(fā)展組織結(jié)構(gòu)理論認(rèn)為，應(yīng)該按照組織功能構(gòu)建組織結(jié)構(gòu)，而組織結(jié)構(gòu)的形成確定又催生相應(yīng)的內(nèi)部管理制度，同時(shí)又反過(guò)來(lái)影響組織的功能實(shí)現(xiàn)。早期的職教中心與上級(jí)部門(mén)或?qū)W校各部門(mén)之間的分工協(xié)調(diào)要求較高，對(duì)學(xué)校的功能建設(shè)和科研管理的限制較多，多屬于職能組織結(jié)構(gòu)，學(xué)校服務(wù)社會(huì)的功能也被納入到地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃之中，這種計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的歷史因素使得縣級(jí)職教中心的發(fā)展很大程度上受到教育管理機(jī)制、政策的限制影響。要適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的改革要求，職業(yè)教育必須從體制機(jī)制、制度政策等方面進(jìn)行一系列調(diào)整改革，打破由政府大包大攬的傳統(tǒng)模式，才能實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)職業(yè)教育資源配置的自行調(diào)節(jié)。1994年7月《國(guó)務(wù)院關(guān)于中國(guó)國(guó)教育改革和發(fā)展綱要的實(shí)施意見(jiàn)》中要求積極推進(jìn)：“中等專業(yè)學(xué)習(xí)、技工學(xué)校逐步實(shí)行學(xué)生繳費(fèi)上學(xué)，大多數(shù)畢業(yè)生自主擇業(yè)的制度”。1997年國(guó)家教委、國(guó)家計(jì)委聯(lián)合簽發(fā)的《關(guān)于中等專業(yè)學(xué)習(xí)招生并軌改革的意見(jiàn)》要求，到2001年所有的中等專業(yè)學(xué)習(xí)畢業(yè)生都將直接進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)，把畢業(yè)生就業(yè)逐步由國(guó)家計(jì)劃分配轉(zhuǎn)到面向社會(huì)、進(jìn)入市場(chǎng)、自主擇業(yè)的軌道。這就意味著中等職業(yè)學(xué)校不再享受政府計(jì)劃分配的優(yōu)勢(shì)，要探索自身發(fā)展的突破口，做到根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和辦學(xué)條件自行調(diào)整辦學(xué)規(guī)模。隨著國(guó)家政策對(duì)職業(yè)教育功能導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變和社會(huì)用工需求的變化，學(xué)校自主權(quán)的不斷擴(kuò)大和學(xué)生就業(yè)限制解除，使得學(xué)校能充分利用已有的資源優(yōu)勢(shì)，根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的變化而調(diào)整辦學(xué)規(guī)模和增設(shè)新的專業(yè)。職教中心開(kāi)始主動(dòng)迎合市場(chǎng)需求、滿足人才發(fā)展需求，增設(shè)了招生就業(yè)、生產(chǎn)實(shí)習(xí)等部門(mén)。其中，機(jī)電類專業(yè)、計(jì)算機(jī)類專業(yè)等由于招生規(guī)模較大且專業(yè)較多，獨(dú)立發(fā)展成了專業(yè)系部，形成了
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