【文章內容簡介】 性、成本遞減等現(xiàn)象。 2 假定存在著某些私人部門不能生產的公共物品，而且這些公共物品也不能在私人市場上出售。這些公共物品的提供構成政府的全部經(jīng)濟活動 3 假定政府已對用于生產全部公共物品的各種方案進行了評價，而且知道每種方案所產生的社會收益。 生產和經(jīng)營公共物品的社會收益與社會成本 社會收益 c b a O 1 300 301 財政支出（元） TSB 增加 1元財政支出的社會收益 二、最大社會收益理論 上圖把生產和經(jīng)營某種公共物品的社會收益與其社會成本聯(lián)系在一起，這種關系用社會總收益（ TSB）曲線表示。這條 TSB曲線表明，政府花費在該公共物品上的第一個 1元，公民的支付意愿很大，也就是說，著 1元公共支出的社會價值很大?？墒牵S著支出的增加，每增加 1元所產生的社會價值越來越小。從 TSB曲線的形狀來看，隨著公共支出越來越多，該曲線變得越來越平緩。 社會成本 社會收益 O 財政支出 社會成本 社會收益 O 財政支出 45176。 b c A A TSC TSB MSB MSC 公共支出最優(yōu)規(guī)模 社會總收益曲線 社會總成本曲線 社會邊際成本曲線 社會邊際收益曲線 經(jīng)濟學原理 告訴我們：當社會邊際收益等于社會邊際成本是，社會凈收益最大。 公共支出的最優(yōu)規(guī)模 ：不論是每一領域的公共支出還是公共支出總額，都應當將其規(guī)模增加到其社會邊際收益等于社會邊際成本的那一點，這時公共支出的社會凈收益最大。 三、自愿交換理論：林達爾均衡 基本思路 ：資源配置給公共部門的方式應當與市場中價格制度配置資源的方式一樣。即：個人應當通過納稅來購買公共物品，就像他通過市場價格來選購私人物品一樣 ——適用標準的消費者“滿足最大化”原則。 假定： “消費者 ——納稅人”表露其對公共物品的真實偏好。個個人之間和群體之間的收入分配是既定的，而且社會把收入分配狀況看做“公正的和適當?shù)摹? 什么是林達爾均衡？ ? 林達爾均衡是 1919年瑞典經(jīng)濟學家林達爾 Lindahl）提出的。林達爾均衡是公共產品最早的成果之一，林達爾均衡模型實際上是在維克賽爾工作基礎上建立的，林達爾認為公共產品價格并非取決于某些政治選擇機制和強制性稅收，恰恰相反，每個人都面臨著根據(jù)自己意愿確定的價格，并均可按照這種價格購買公共產品總量。處于均衡狀態(tài)時，這些價格使每個人需要的公用產品量相同，并與應該提供的公用產品量保持一致。因為每個人購買并消費了公用產品的總產量，按照這些價格的供給恰好就是各個個人支付價格的總和。 ? 林達爾均衡使人們對公共產品的供給水平問題取得了一致，即分攤的成本與邊際收益成比例。總之，林達爾均衡指個人對公共產品的供給水平以及它們之間的成本分配進行討價還價，并實現(xiàn)討價還價的均衡。 什么是林達爾均衡？ ? 林達爾通過一個新的定價方法來建立起一個類似于私人物品競爭性均衡的公共物品的均衡模型，稱為林達爾均衡。在林達爾的均衡中，不是所有消費者面臨一個公共的（相同的）價格，而是全部消費者有一個公共的數(shù)量；不是總產量在全體消費者之間分配，而是總成本在消費者之間分攤。因此，要盡量使每個消費者面臨的價格符合其對公共物品的真實評價（或偏好）。這樣就使得消費者愿意支付的價格總和正好等于公共物品的總成本。于是生產的約束條件就變成總收入等于總成本。 ? 林達爾均衡的解就是在正常利潤為零的約束條件下，使公共產品的定價采取與消費者的需求彈性相關的方式來確定，即依據(jù)每個消費者對公共物品的不同評價，分別確定不同的價格。 ? 林達爾均衡的功績在于從理論上論證了公共物品（包括信息商品）的市場均衡價格原理與私人物品的市場均衡價格原理之間的差異，為進一步探討信息商品的價格問題找到了強有力的理論依據(jù)。 林達爾均衡的三個基本既定 ? 一是社區(qū)有兩個當事人Ａ和Ｂ，分別代表各自相同收入和偏好的兩組選民； ? 二是為防止決策的先后次序所帶來的投機行為，假定公共物品的產出水平與其負擔份額作為一個備 選方案同時決定； ? 三是每個人都能準確說出自己的偏好。 對林達爾均衡的質疑 ? 林達爾均衡解決了一套公平的稅收價格與公共產品水平等資源配置問題，但對也有不少質疑。1969年，薩繆爾森對林達爾均衡理論提出了批評，指出：因為每個人都有將其真正邊際支付愿望予以支付的共同契機，所以林達爾均衡產生的公共產品供給均衡水平將會遠低于最優(yōu)水平。 ? 由于林達爾均衡是依據(jù)消費者個人對公共物品或作為準公共物品的信息商品進行評判而定價的，這就不可避免地會出現(xiàn)有的消費者少付費，甚至不付費的情況（免費乘車者），這也說明信息商品不能采取普通商品的成本和效用定價方式。 舉例分析 ? 假定社會有兩個人（或個人群體） A和 B構成。在基數(shù)既定的前提下，國民收入 Y等于該社會生產的私人物品 X和公共物品 G的價值之和。 A消費的私人物品用 XA表示， B消費的私人物品用 XB表示，則： Y=XA+XB+G 又假定在征稅之前，國民收入 Y在 A和 B之間進行分配， A和 B獲得的收入分別為 YA和 YB，故有： Y=YA+YB 現(xiàn)在政府開始征稅，以支付提供公共物品 G的費用，并在 A和 B之間分配稅收負擔。設 A承擔的稅負是 t，則 B承擔的稅負就為（ 1t）。這樣， A和 B的國民收入份額（預算約束）分別為： YA=XA + t G YB=XB+(1t)G 假定 t的值是既定的，依據(jù)上述預算約束式，消費者 A的預算線是 YAC，就可以確定 A消費私人物品和公共物品的均衡點，如圖所示： 消費者 A的消費均衡點 稅收價格降低時的公共物品需求 消費均衡點的確定及其軌跡：以A為例 林達爾均衡 消費者 A和 B的公共物品需求曲線 四、公共選擇理論 ? 現(xiàn)代民主社會中，政治程序也是公共物品供給的一個決定因素。 ? 基本觀點 ：在公共部門中，資源配置的決策是一種集體選擇：個人投票選出代表，由代表表達全體選民的意見或偏好，對政治家決定的公共支出水平作出表決，最終形成財政支出規(guī)模。 私人物品的邊際效用越大，從而以效用水平表示的公共物品的邊際成本（放棄私人物品的消費）將增加。由此可見，在公共支出水平較低時，公共物品的凈邊際收益（邊際收益減邊際成本）為正，否則，公共物品的凈邊際收益為負。因此，人們選擇的 公共支出水平水品是效用最大化 的支出水平，或則說是 凈邊際收益為零 的支出水平（ G*） 以效用表示的邊際 收益和邊際成本 O 政府支出 效用 O 政府支出 邊際成本 邊際收益 G* G* 人們選擇偏好的最優(yōu)公共支出水平 ? 公共支出水平的個人選擇偏好 有三個因素決定： ? ①有些人對公共物品的偏好比別人強 ? ②個人的收入不同。（窮人擁有私人物品的邊際效用高于公共物品的邊際效用，因此在單一稅制下，窮人的邊際成本較高，富人將偏好較高的支出水平。）