財(cái)政金融五章公共支出(編輯修改稿)
2025-02-04 19:23 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 、同比下降了多少多少。你若是要他如實(shí)統(tǒng)計(jì)出經(jīng)費(fèi)支出，反映經(jīng)費(fèi)緊張的現(xiàn)狀，他一定會(huì)給你多裝點(diǎn)“酒水”。更有一諸如“招鄉(xiāng)長一條狗”的備注（招待一個(gè)鄉(xiāng)長怎么可能吃了一條狗？肯定是將大伙兒吃的，送的都算在了上司的頭上。） 公款吃喝之所以是個(gè)模糊統(tǒng)計(jì)學(xué)概念，還在于有諸如媒體上常常披露的公務(wù)員吃霸王餐的新聞，這還不包括所謂的“可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請”。若將這部份統(tǒng)計(jì)進(jìn)去，公款吃喝不知還會(huì)增加多少？ 公款旅游 今年“兩會(huì)”前夕，一些網(wǎng)站出現(xiàn)了 《 出國考察還是出國旅游？看看行程表就心中有數(shù)！ 》 的視頻：公職人員流連于埃及金字塔、南非蔚藍(lán)海岸之間，乘豪華郵輪看肚皮舞表演；視頻曝光后，“考察團(tuán)”負(fù)責(zé)人被免職，參與者作檢查并承擔(dān)全部旅游費(fèi)用；去年 11月 26日，有網(wǎng)友在論壇里發(fā)出了 《 曬曬咱們公務(wù)員的福利 》 一貼，羅列了十多張江西省新余市和浙江省溫州市公職人員出國考察、培訓(xùn)清單，行程中出現(xiàn)多處旅游景點(diǎn)，隨后事件涉及人員分別受到了不同程度的懲處。 類似的事例不勝枚舉， 2022年 11月發(fā)生的安徽省檢察院公務(wù)考察團(tuán)偽造芬蘭司法部邀請函，以及擅自變更出訪路線、增加目的地國家等違規(guī)違紀(jì)事件更是令民眾嘩然。 公車私用 2022年 8月 28日至 9月 13日，河南省有關(guān)部門在鄭州及許昌對公車私用接送學(xué)生的情況進(jìn)行了暗訪，將查實(shí)的一批涉嫌公車私用車輛予以曝光。 時(shí)下，學(xué)校、商場、酒店、景區(qū)等場所幾乎都能發(fā)現(xiàn)公車的身影，這些公車不是去執(zhí)行公務(wù)，而是執(zhí)行某些人的“私務(wù)”，比如接送人、旅游、購物等。為了遏制公車私用的亂象，各地出臺了不少措施，比如車改、貼標(biāo)志、曝光等等，但是實(shí)際效果都不顯著。 在國外，公車私用的現(xiàn)象非常少，這主要源于他們的公車管理制度健全，囊括了預(yù)防機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制和違規(guī)懲處機(jī)制，明確最低限度保留公務(wù)用車的范圍、使用規(guī)范、公車腐敗的處罰措施等。而且他們的公車早已納入了法制化軌道，一旦出現(xiàn)公車私用的現(xiàn)象，馬上司法問責(zé)。 相比國外，我國沒有健全的公車管理制度，沒有法律護(hù)航，有時(shí)“睜一只眼閉一只眼”，有時(shí)查一查、曝光一下應(yīng)付了事，真正對公車私用實(shí)行問責(zé)的幾乎沒有。雖然河南省有關(guān)方面表示要嚴(yán)肅處理，不過結(jié)果可能和以往一樣，吆喝吆喝而已。 國家行政學(xué)院教授馬慶鈺 2022年 4月 14日接受采訪時(shí)認(rèn)為：“公車私用、公款吃喝、公費(fèi)旅游等‘三公’一直以來都是民眾關(guān)注的話題，國家嚴(yán)令禁止依然無法根本性改變的原因是我國政府沒有建立公務(wù)會(huì)計(jì)制度、辦公資產(chǎn)管理和公務(wù)接待存在問題、決策缺乏科學(xué)理性等；特別是缺乏公務(wù)會(huì)計(jì)制度，目前政府實(shí)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度，混同了對外服務(wù)、管理支出和自身消費(fèi)支出，造成了不完整的對外報(bào)告體系，不利于外部監(jiān)督?！? （二）國防支出 定義 指政府用于國防建設(shè)以保證國家安全的費(fèi)用。 對經(jīng)濟(jì)的影響 第一，會(huì)擴(kuò)大社會(huì)總需求，是政府干預(yù)宏觀經(jīng)濟(jì)的手段之一； 第二，其對社會(huì)資源的消耗，具有類似于行政管理支出的擠出效應(yīng)。 我國的國防支出 新中國成立以來，我國國防支出絕對規(guī)模持續(xù)上升，相對規(guī)模則受國內(nèi)外政治軍事局勢影響而波動(dòng)。上世紀(jì) 80年代以來占財(cái)政總支出比重基本穩(wěn)定在7%—10%但總體水平在世界仍相對較低。 2022年部分國家國防費(fèi)及其占 GDP比重 單位：億美元 % 國家 美國 俄羅斯 英國 法國 德國 日本 中國 國防費(fèi) 4953 186 578 428 311 453 306 比重 （三）教育支出 政府教育支出的必要性 1）實(shí)現(xiàn)教育的外部正效應(yīng) 2）克服資本市場在教育融資方面的不完善 3）促進(jìn)社會(huì)的公平分配 我國的教育支出 改革開放以來，我國教育支出增長很快。 2022年比 1978年增加了 51倍，年均增長率 16%。但占 GDP比
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