華電內蒙古能源有限公司基本建設全過程跟蹤審計實施細則(編輯修改稿)
2025-07-27 13:17 本頁面
【文章內容簡介】 文件開始發(fā)出之日起至投標人提交投標文件截止之日止，最短不得少于二十日；⑧審查招標代理單位資質是否符合規(guī)定,是否按標準收費。審查招投標文件及標底文件（1）審查招標文件的內容是否合法、合規(guī)，是否全面、準確地表述了招標項目的實際狀況；（2）審查招標文件是否全面、準確地表述了招標人的實質性要求；（3）審查評標標準是否公正，是否存在對某一投標人有利而對其他投標人不利的條款；（4）審查采取工程量清單報價方式招標時，其項目描述是否按《建設工程量清單計價規(guī)范》的規(guī)定填制；（5）審查施工現(xiàn)場的實際狀況是否符合招標文件的規(guī)定；（6）審查投標保證金（保函）的額度和送達時間是否符合招標文件的規(guī)定；（7）審查投標文件的送達時間是否符合招標文件的規(guī)定、法人代表簽章是否齊全，有無存在將廢標作為有效標的問題；（8）審查標底文件（如有）的合理性，標底的保密措施及執(zhí)行情況。開標、評標、定標的審查審查開標、評標、定標的程序是否符合相關法規(guī)的規(guī)定，重點審查以下方面：（1）審查招標人是否依法組建評標委員會負責評標。依法必須進行招標的項目，其評標委員會由招標人的代表和有關技術、經濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。參與項目評標的專家應當從事相關領域工作滿八年并具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平，由招標人從國務院有關部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關部門提供的專家名冊或者招標代理機構的專家?guī)靸鹊南嚓P專業(yè)的專家名單中確定；一般招標項目可以采取隨機抽取方式，特殊招標項目可以由招標人直接確定。與投標人有利害關系的人不得進入相關項目的評標委員會；已經進入的應當更換。評標委員會成員的名單在中標結果確定前應當保密；（2）審查投標人承諾采用的新材料、新技術、新工藝是否先進，是否有利于保證質量、加快速度和降低投資水平；（3）審查對于投標價低于標底的標書是否進行了答辯和澄清，以及答辯和澄清的內容是否真實、合理。對于中標價是否異常接近標底，是否有可能發(fā)生泄露標底的情況；（4）在確定中標人前，審查招標人是否與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判；（5）審查是否按排名先后順序確定中標單位和備選單位；（6）中標人確定后，審查招標人是否向中標人發(fā)出中標通知書，并同時將中標結果通知所有未中標的投標人；（7）審查招標人和中標人是否按照《中華人民共和國招標投標法》的規(guī)定，自中標通知書發(fā)出之日起三十日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。有無肢解發(fā)包工程項目的情況；（8）審查中標人是否獨自承攬中標項目?！吨腥A人民共和國招標投標法》規(guī)定中標人不得向他人轉讓中標項目，也不得將中標項目肢解后分別向他人轉讓。但中標人在項目中標后按照合同約定或者經招標人同意，可以將中標項目的部分非主體、非關鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應當具備相應的資格條件，并不得再次分包；（9）主要設備采購、主要工程的勘察、設計、施工、監(jiān)理、咨詢、主要材料、調試、大型設備運輸?shù)鹊恼袠私Y果是否上報蒙能公司審批，是否將評標結果報蒙能公司核備；第十八條 審查合同管理情況審查合同管理制度（1）審查建設單位是否設置專門的合同管理機構以及專職或兼職合同管理人員是否具備合同管理資格；（2）審查建設單位是否建立了適當?shù)暮贤芾碇贫?；?）審查合同管理機構是否建立、健全防范重大設計變更、不可抗力、政策變動等的風險管理體系。審查專項合同通用內容（1）審查合同當事人的法人資質、合同內容是否符合相關法律和法規(guī)的要求；（2）審查合同雙方是否具有資金、技術及管理等方面履行合同的能力，是否具備法規(guī)法定的承包資質；（3）審查合同的內容是否與招標文件的要求相符合；（4）審查合同條款是否全面、合理，有無遺漏關鍵性內容，有無不合理的限制性條件，法律手續(xù)是否完備；（5）審查合同是否明確規(guī)定甲乙雙方的權利和義務，雙方權利和義務是否對等，有無明確的協(xié)作條款和違約責任；（6）審查合同是否存在損害國家、集體或第三方利益等導致合同無效的風險；（7）審查合同是否有過錯方承擔締約過失責任的規(guī)定；（8）審查合同是否有按優(yōu)先解釋順序執(zhí)行合同的規(guī)定。審查設計（勘察）、專項咨詢合同審查設計（勘察）合同是否明確規(guī)定建設項目的名稱、規(guī)模、投資額、建設地點，具體包括以下內容：（1）審查合同是否明確規(guī)定設計（勘察）的基礎資料、設計文件、咨詢報告及其提供期限；（2）審查合同是否明確規(guī)定設計（勘察）的工作范圍、進度、質量和設計（勘察）文件份數(shù)；（3）審查勘察設計費的計費依據(jù)、收費標準及支付方式是否符合有關規(guī)定；（4）審查建設項目前期階段，30萬元以上專題合同是否報請蒙能公司同意后簽訂；（5）審查初可、可研等主要設計合同的咨詢或審查評估是否由蒙能公司統(tǒng)一委托，合同價款是否合理。
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