【文章內(nèi)容簡介】 支持企事業(yè)單位、社會團(tuán)體及公民個人采用多種形式辦學(xué)，投資職業(yè)教育，引導(dǎo)民辦公助、公辦民助、國有民辦、股份制等多種辦學(xué)模式的健康有序發(fā)展，形成社會力量多元化投入的辦學(xué)格局。要促進(jìn)民辦職業(yè)教育的發(fā)展，擴(kuò)大我省民辦職業(yè)教育的學(xué)校規(guī)模。對民辦職業(yè)院校與公辦職業(yè)院校要一視同仁，促進(jìn)民辦職業(yè)教育的快速發(fā)展。積極興辦股份制職業(yè)院校，探索由股東委托理事會負(fù)責(zé)學(xué)校管理的辦學(xué)模式。鼓勵依托公有制職業(yè)院校創(chuàng)辦民辦職業(yè)學(xué)校，鼓勵職業(yè)院校與企業(yè)、行業(yè)聯(lián)合辦學(xué)。要把職業(yè)教育作為中外合作辦學(xué)的優(yōu)先領(lǐng)域，積極引進(jìn)國外優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源，鼓勵職業(yè)院校與國外職業(yè)教育機(jī)構(gòu)合作辦學(xué)。擴(kuò)大職業(yè)教育領(lǐng)域的對外開放，利用土地、校舍、勞動力資源、服務(wù)設(shè)施等吸引國外資金、設(shè)備、知識產(chǎn)權(quán)、專業(yè)技術(shù)等，開展中外合資合作辦學(xué)?！　　Ｖ匦轮贫ㄟ|寧省中等職業(yè)學(xué)校人員編制標(biāo)準(zhǔn)，并對中等職業(yè)學(xué)校進(jìn)行核編。職業(yè)院校要強(qiáng)化競爭機(jī)制，完善崗位管理制度。按照“按需設(shè)崗、公開招聘、平等競爭、擇優(yōu)聘用、嚴(yán)格考核、合同管理”的原則，全面推行人員聘用制度，建立人員能進(jìn)能出、職務(wù)能上能下、待遇能高能低，競爭、激勵的用人機(jī)制，在競爭上崗時，允許打破身份界限進(jìn)行聘用。逐步改革完善職業(yè)院校收入分配制度，實行形式多樣、自主靈活的分配辦法和分配模式。支持公辦職業(yè)院校建立特殊人才津貼制度，實現(xiàn)一流人才，一流待遇，重獎作出重大貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才。職業(yè)院校在引進(jìn)急需的特殊人才和對做出重大貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才進(jìn)行獎勵時，可不受工資總額的限制?！　≡诼殬I(yè)院校中實行固定崗位與流動崗位相結(jié)合、專職與兼職相結(jié)合的設(shè)崗和用人辦法，促進(jìn)人才合理流動，優(yōu)化教師隊伍。允許公辦職業(yè)院校的專業(yè)技術(shù)和管理人才在不損害本單位利益的前提下合法取得兼職報酬。公辦職業(yè)院校在聘用新進(jìn)人員時，要面向社會公開選拔聘用人員，為優(yōu)秀人才投身職業(yè)教育營造公開平等的競爭環(huán)境。鼓勵和支持職業(yè)院校引進(jìn)國外優(yōu)秀人才和留學(xué)歸國人員任教，對到職業(yè)學(xué)校就業(yè)的，積極做好安置和優(yōu)待工作?！　×⒔⒑屯晟坡殬I(yè)教育發(fā)展的保障措施　　，優(yōu)化職業(yè)院校布局結(jié)構(gòu)，重點發(fā)展與我省支柱產(chǎn)業(yè)、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)相關(guān)的職業(yè)院校，提高職業(yè)教育的辦學(xué)效益。賦予市級政府對轄區(qū)內(nèi)的所有職業(yè)教育資源的統(tǒng)籌規(guī)劃權(quán)。各市政府有權(quán)在省政府的統(tǒng)一部署下，按照國家的有關(guān)規(guī)定，對所轄區(qū)劃內(nèi)的職業(yè)院校進(jìn)行整合，優(yōu)化資源配置。省直有關(guān)部門必須積極支持各市政府打破部門界限的整合工作。省級財政專項資金重點支持職業(yè)教育資源整合力度大的地區(qū)和學(xué)校?！　?，逐步增加經(jīng)費投入。各級財政要設(shè)立職業(yè)教育專項資金，重點支持職業(yè)教育資源整合、職業(yè)教育實訓(xùn)基地建設(shè)、“雙師型”教師培養(yǎng)和培訓(xùn)、職業(yè)教育信息化建設(shè)等。2006年省政府將分類制定中等職業(yè)學(xué)校、縣級職教中心的生均經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，各級政府有責(zé)任按標(biāo)準(zhǔn)足額撥付經(jīng)費。省財政設(shè)立職業(yè)院校實訓(xùn)基地建設(shè)補(bǔ)助資金，支持重點專業(yè)領(lǐng)域的職業(yè)教育實訓(xùn)基地建設(shè)。市、縣財政要安排專項資金支持縣級職教中心建設(shè)工作，改善辦學(xué)條件。省財政設(shè)立職業(yè)教育以獎代補(bǔ)專項資金，以獎勵等方式支持就業(yè)率高、辦學(xué)效益突出的職業(yè)院校和重視職業(yè)教育發(fā)展的地區(qū)。進(jìn)一步落實城市教育費附加用于職業(yè)教育的政策。從2006年起，城市教育費附加安排用于職業(yè)教育的比例不低于30％，專項用于職業(yè)院校實訓(xùn)基地建設(shè)、專業(yè)設(shè)備購置和基本建設(shè)?！　〈罅訌?qiáng)職業(yè)院校收費資金管理和監(jiān)督。各級財政部門要進(jìn)一步深化職業(yè)院校收費“收支兩條線”管理改革，將職業(yè)院校的各項行政事業(yè)性收費實行財政專戶管理，納入部門預(yù)算編制范圍，并嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算和規(guī)定的時間及時撥付院校經(jīng)費，保證職業(yè)院校正常經(jīng)費開支需要。要加強(qiáng)職業(yè)院校收費資金的會計核算和財務(wù)管理，健全院校財務(wù)管理制度，確保職業(yè)院校收費全部用于教育事業(yè)發(fā)展，不得截留、擠占、統(tǒng)籌（沉淀）、挪用職業(yè)院校收費收入，不得將學(xué)校收費資金用于與教育無關(guān)的其他開支?！　?、擴(kuò)建工作過程中涉及的土地利用、土地資產(chǎn)置換、土地出讓金收繳、使用及相關(guān)費用等方面給予優(yōu)惠。對職業(yè)院校新建、擴(kuò)建所需用地指標(biāo)，符合土地利用總體規(guī)劃的，在年度用地計劃內(nèi)優(yōu)先安排，符合劃撥規(guī)定的，以行政劃撥方式提供建設(shè)用地。職業(yè)院校新建、擴(kuò)建征用農(nóng)民集體所有土地應(yīng)依法辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非和征收、征用手續(xù)，征地過程中，土地管理費減半收取。占有耕地的，要依法履行補(bǔ)充耕地責(zé)任，自行補(bǔ)充的耕地經(jīng)驗收合格的，免繳耕地開墾費。職業(yè)院校新建、擴(kuò)建和改建項目免收拆遷管理費和工程招標(biāo)費、電增容費、水土保持補(bǔ)償費，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費可給予減半征收。職業(yè)院校用原有土地置換取得的土地出讓金，全額上繳同級財政部門，土地所在地的財政部門按照有關(guān)規(guī)定比例提取用于農(nóng)業(yè)土地開發(fā)的土地出讓金后，將此款及時撥付有關(guān)職業(yè)院校，專項用于職業(yè)院校的新建、擴(kuò)建和改建。　　。企事業(yè)單位、社會團(tuán)體和個人等社會力量通過非營利性的社會團(tuán)體向職業(yè)院校的捐贈，準(zhǔn)予在繳納企業(yè)所得稅和個人所得稅前的所得額中按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行扣除。對企業(yè)支付實習(xí)學(xué)生的報酬，允許企業(yè)在企業(yè)所得稅前全額列支，并在計算繳納職工社會保險繳費基數(shù)中扣除?！　β殬I(yè)院校服務(wù)于各業(yè)的技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)承包取得的技術(shù)性服務(wù)收入免征營業(yè)稅和企業(yè)所得稅。對職業(yè)院校原有的土地使用權(quán)及地上不動產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得收入計征的營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費附加、地方教育費附加、土地增值稅以及按轉(zhuǎn)讓合同計征的印花稅，要作為政府對職業(yè)院校建設(shè)的專項投入，由入庫的同級財政部門全額用于職業(yè)教育。對職業(yè)院校吸納社會資金參與院校后勤設(shè)施建設(shè)，院校后勤實體及社會企業(yè)為院校興建的學(xué)生生活設(shè)施，在稅費方面享受教育基建優(yōu)惠政策?！　?。高等職業(yè)院校扶困助學(xué)工作納入高校國家助學(xué)貸款體系。省財政設(shè)立中等職業(yè)教育扶困助學(xué)專項補(bǔ)助資金，支持中等職業(yè)學(xué)校的貧困家庭學(xué)生完成學(xué)業(yè)。市、縣財政也要設(shè)立中等職業(yè)學(xué)校扶困助學(xué)專項資金，用于資助同級中等職業(yè)學(xué)校貧困家庭學(xué)生完成學(xué)業(yè)。中等職業(yè)學(xué)校要從學(xué)校學(xué)費收入中安排5％10％用于獎、助學(xué)金和學(xué)費減免，并把組織學(xué)生參加勤工儉學(xué)和半工半讀作為助學(xué)的重要途徑。要通過助學(xué)金、獎學(xué)金、貸學(xué)金等多種形式，對貧困家庭學(xué)生和選學(xué)農(nóng)業(yè)及地礦等艱苦行業(yè)職業(yè)教育的學(xué)生實行學(xué)費減、免和生活費補(bǔ)貼?！　∑摺槁殬I(yè)教育發(fā)展創(chuàng)設(shè)良好環(huán)境　　、共同促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展的工作機(jī)制。成立遼寧省職業(yè)教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由主管省長任組長，省教育廳、省勞動保障廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省