大力發(fā)展應急產業(yè)(編輯修改稿)
2025-07-26 11:37 本頁面
【文章內容簡介】 的科學性和合理性，應急救援裝備的先進性往往決定了應急救援的有效性。發(fā)展應急產業(yè)是提升應急管理科技水平的助推器，是提高應急管理綜合能力的重要引擎。二、我國應急產業(yè)的現(xiàn)狀黨中央、國務院高度重視應急管理工作，我國應急管理能力不斷提高?！笆晃濉逼陂g應急體系建設規(guī)劃中的十個重大項目的實施，對提高我國應急管理能力，推動我國應急產業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但應急產業(yè)的培育和發(fā)展目前仍是我國應急體系建設中的短板。（一）關鍵應急裝備發(fā)展滯后抗擊非典、“5?12”抗震救災的實踐一方面說明我們的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢在應對災難中發(fā)揮了重要作用，但也說明我們應對巨災的準備很不充分。關鍵應急裝備發(fā)展滯后突出表現(xiàn)在，一是航空應急救援產業(yè)極不適應我社會主義大國的地位；二是礦山井下關鍵救援和避險裝備設施明顯不足；三是應急通信產業(yè)、信息通訊的安全性等存在許多問題。預防為主、預防與應急相結合的方針要求我們必須發(fā)展應急產業(yè)。（二）應急產業(yè)缺乏科技含量，應急產業(yè)人才缺乏加快公共安全的科技研發(fā)，加快應急產業(yè)專業(yè)人才的培養(yǎng)，加快培養(yǎng)大批技能型應急產業(yè)人才已成當務之急。（三）應急產業(yè)標準亟待完善，質量監(jiān)督工作亟待加強產業(yè)標準化的頂層設計不夠，使標準化工作不能有序進行；標準化工作體制和機制不盡合理，使標準化工作運行不順暢；標準化宣貫、監(jiān)督服務不到位，應急產業(yè)中小牌林立、假冒偽劣、以次充好等現(xiàn)象屢禁不止。（四）全社會的參與程度亟需提高應急產業(yè)與人民群眾的生命健康息息相關，要培育應急產業(yè)市場，必須提高全民族的憂患意識和自救互救能力，提高社會公眾的保險意識。保險具有經濟補償、資金融通與社會管理等三大功能。我國保險業(yè)正處于起步階段，保險密度和保險深度都比較低，保險的經濟補償功能和在預防中的作用尚未充分發(fā)揮，在各項巨大災害損失中，保險公司通過支付保費承擔的損失不超過5%，遠低于36%的國際平均水平。三、對策與建議應急產業(yè)的發(fā)展離不開工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化和國際化的不斷深化和發(fā)展。應急產業(yè)的產品具有公益性、實用性、專業(yè)性、安全性、備用性和關聯(lián)性等特點。所以，應急產業(yè)或公共安全產業(yè)化的總體目標模式是：以政府為主導，以企業(yè)為主體，社會積極參與，市場充分運作，專業(yè)化分工、規(guī)?；a、市場化經營、標準化管理、集成化組織、社會化服務的嚴學研和服務的緊密結合體系。（一）加強政府領導應急管理是政府加強社會管理、搞好公共
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