大力發(fā)展應(yīng)急產(chǎn)業(yè)(編輯修改稿)
2024-07-26 11:37 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 的科學(xué)性和合理性，應(yīng)急救援裝備的先進(jìn)性往往決定了應(yīng)急救援的有效性。發(fā)展應(yīng)急產(chǎn)業(yè)是提升應(yīng)急管理科技水平的助推器，是提高應(yīng)急管理綜合能力的重要引擎。二、我國(guó)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視應(yīng)急管理工作，我國(guó)應(yīng)急管理能力不斷提高?！笆晃濉逼陂g應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃中的十個(gè)重大項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)提高我國(guó)應(yīng)急管理能力，推動(dòng)我國(guó)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。但應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展目前仍是我國(guó)應(yīng)急體系建設(shè)中的短板。（一）關(guān)鍵應(yīng)急裝備發(fā)展滯后抗擊非典、“5?12”抗震救災(zāi)的實(shí)踐一方面說明我們的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)在應(yīng)對(duì)災(zāi)難中發(fā)揮了重要作用，但也說明我們應(yīng)對(duì)巨災(zāi)的準(zhǔn)備很不充分。關(guān)鍵應(yīng)急裝備發(fā)展滯后突出表現(xiàn)在，一是航空應(yīng)急救援產(chǎn)業(yè)極不適應(yīng)我社會(huì)主義大國(guó)的地位；二是礦山井下關(guān)鍵救援和避險(xiǎn)裝備設(shè)施明顯不足；三是應(yīng)急通信產(chǎn)業(yè)、信息通訊的安全性等存在許多問題。預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的方針要求我們必須發(fā)展應(yīng)急產(chǎn)業(yè)。（二）應(yīng)急產(chǎn)業(yè)缺乏科技含量，應(yīng)急產(chǎn)業(yè)人才缺乏加快公共安全的科技研發(fā)，加快應(yīng)急產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才的培養(yǎng)，加快培養(yǎng)大批技能型應(yīng)急產(chǎn)業(yè)人才已成當(dāng)務(wù)之急。（三）應(yīng)急產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)亟待完善，質(zhì)量監(jiān)督工作亟待加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的頂層設(shè)計(jì)不夠，使標(biāo)準(zhǔn)化工作不能有序進(jìn)行；標(biāo)準(zhǔn)化工作體制和機(jī)制不盡合理，使標(biāo)準(zhǔn)化工作運(yùn)行不順暢；標(biāo)準(zhǔn)化宣貫、監(jiān)督服務(wù)不到位，應(yīng)急產(chǎn)業(yè)中小牌林立、假冒偽劣、以次充好等現(xiàn)象屢禁不止。（四）全社會(huì)的參與程度亟需提高應(yīng)急產(chǎn)業(yè)與人民群眾的生命健康息息相關(guān)，要培育應(yīng)急產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，必須提高全民族的憂患意識(shí)和自救互救能力，提高社會(huì)公眾的保險(xiǎn)意識(shí)。保險(xiǎn)具有經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、資金融通與社會(huì)管理等三大功能。我國(guó)保險(xiǎn)業(yè)正處于起步階段，保險(xiǎn)密度和保險(xiǎn)深度都比較低，保險(xiǎn)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償功能和在預(yù)防中的作用尚未充分發(fā)揮，在各項(xiàng)巨大災(zāi)害損失中，保險(xiǎn)公司通過支付保費(fèi)承擔(dān)的損失不超過5%，遠(yuǎn)低于36%的國(guó)際平均水平。三、對(duì)策與建議應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化和國(guó)際化的不斷深化和發(fā)展。應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品具有公益性、實(shí)用性、專業(yè)性、安全性、備用性和關(guān)聯(lián)性等特點(diǎn)。所以，應(yīng)急產(chǎn)業(yè)或公共安全產(chǎn)業(yè)化的總體目標(biāo)模式是：以政府為主導(dǎo)，以企業(yè)為主體，社會(huì)積極參與，市場(chǎng)充分運(yùn)作，專業(yè)化分工、規(guī)模化生產(chǎn)、市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化管理、集成化組織、社會(huì)化服務(wù)的嚴(yán)學(xué)研和服務(wù)的緊密結(jié)合體系。（一）加強(qiáng)政府領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急管理是政府加強(qiáng)社會(huì)管理、搞好公共
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