大力發(fā)展應(yīng)急產(chǎn)業(yè)-全文預(yù)覽
【正文】 時(shí)事事都需要，應(yīng)急產(chǎn)業(yè)有著廣闊的發(fā)展空間。建議各級(jí)政府、各有關(guān)部門把應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的發(fā)展納入正在制定的十二五規(guī)劃中。同時(shí)，政府還要通過提供技術(shù)支持、市場保證、政策和制度供給來推動(dòng)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。所以，應(yīng)急產(chǎn)業(yè)或公共安全產(chǎn)業(yè)化的總體目標(biāo)模式是：以政府為主導(dǎo)，以企業(yè)為主體，社會(huì)積極參與，市場充分運(yùn)作，專業(yè)化分工、規(guī)?；a(chǎn)、市場化經(jīng)營、標(biāo)準(zhǔn)化管理、集成化組織、社會(huì)化服務(wù)的嚴(yán)學(xué)研和服務(wù)的緊密結(jié)合體系。保險(xiǎn)具有經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、資金融通與社會(huì)管理等三大功能。預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合的方針要求我們必須發(fā)展應(yīng)急產(chǎn)業(yè)?！笆晃濉逼陂g應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃中的十個(gè)重大項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)提高我國應(yīng)急管理能力，推動(dòng)我國應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。”即將審議通過的《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）也提出了明確要求。2009年9月27日，工業(yè)和信息化部《關(guān)于加強(qiáng)工業(yè)應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)意見》中提出，“應(yīng)急產(chǎn)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)，要加快發(fā)展”。加強(qiáng)公共安全科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，采用先進(jìn)的監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施，充分發(fā)揮專家隊(duì)伍和專業(yè)人員的作用，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件的科技水平和指揮能力，避免發(fā)生次生、衍生事件；加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高公眾自救、互救和應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件的綜合素質(zhì)。“國家發(fā)展保險(xiǎn)事業(yè)，建立國家財(cái)政支持的巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)體系，并鼓勵(lì)單位和公民參加保險(xiǎn)”（第三十五條）。設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府和突發(fā)事件易發(fā)、多發(fā)地區(qū)的縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援物資、生活必需品和應(yīng)急處置裝備的儲(chǔ)備制度。一、應(yīng)急管理事業(yè)的發(fā)展為應(yīng)急產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好機(jī)遇和廣闊空間，并相互促進(jìn)（一）我國應(yīng)急管理的實(shí)踐對(duì)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)提出了迫切需求抗擊非典以來，我國應(yīng)急管理事業(yè)不斷發(fā)展并取得重大成效。大力發(fā)展應(yīng)急產(chǎn)業(yè)應(yīng)急事業(yè)或公共安全與應(yīng)急產(chǎn)業(yè)是人類為了保障自身的生命財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)社會(huì)的安全穩(wěn)定，滿足有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的需求，從事研發(fā)、生產(chǎn)、銷售和提供各種相應(yīng)服務(wù)活動(dòng)的部門、單位和社會(huì)組織，特別是企業(yè)的總集合體。綜合各方面的觀點(diǎn)與現(xiàn)實(shí)需求，筆者認(rèn)為，應(yīng)急產(chǎn)業(yè)或公共安全與應(yīng)急產(chǎn)業(yè)（以下稱應(yīng)急產(chǎn)業(yè)）是人類為了保障自身的生命財(cái)產(chǎn)安全和維護(hù)社會(huì)的安全穩(wěn)定，滿足有效應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的需求（包括預(yù)防與準(zhǔn)備、預(yù)警與監(jiān)測、處置與救援到恢復(fù)與重建各個(gè)階段的需求），從事研發(fā)、制造、生產(chǎn)、銷售和提供各種相應(yīng)服務(wù)活動(dòng)的部門、單位和社會(huì)組織，特別
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