【文章內(nèi)容簡介】 是因為除了第二點說的原因以為它還有自己獨立于其它內(nèi)同的分歧點。這類簽證往往存在反復拆建的問題在計量中需要留心注意。在施工過程中，由于施工自然條件發(fā)生變化造成的地基處理的額外費用等工程簽證。這類簽證由于建設(shè)單位往往以現(xiàn)場施工單位已親自踏勘為由，這部分風險歸為施工單位的自擔風險，所以這一部分往往在實際操作中也難以簽證。發(fā)包單位在施工合同之外，另外委托給施工單位施工的零星工程的簽證。這部分簽證也是在合同中沒有說明在計價計量是會產(chǎn)生分歧。通過工程簽證內(nèi)容的分析，我們可以得出發(fā)現(xiàn)：工程簽證的矛盾突出表現(xiàn)在內(nèi)容不明確、責任歸屬不明確、工程計量不明確、工程計價不明確等幾個問題上，從這幾個方面統(tǒng)籌考慮是了解工程簽證，解決工程簽證糾紛的著手點。 竣工結(jié)算中高估冒算。相互扯皮現(xiàn)象嚴重建設(shè)項目竣工結(jié)算時高估冒算，高套取費標準，以提高工程造價，獲取非法利潤，究其主要原因，一是虛報多計工，主要對單位造價高，計算復雜的項目。例如，鋼筋砼梁、板、柱的工程量在施工組織設(shè)計中注重經(jīng)濟效益工程技術(shù)經(jīng)濟分析，是成本控制的一個有力手段。施工單位要做好技術(shù)及經(jīng)濟的比選工作。許多單位雖然意識到控制工程成本的重要性，但在實際工作中卻往往忽視了工程技術(shù)經(jīng)濟分析。其主要表現(xiàn)是先干后算，干了再算，以致在施工過程中，見步行步，成本如何，心中無數(shù)，到工程結(jié)算時才發(fā)現(xiàn)效益不佳。因此，要求施工單位在工程開工前，就要對擬施工的工程項目作全面細致的了解，掌握其關(guān)鍵內(nèi)容及特性，尤其是一些大型的施工項目，其各項技術(shù)性能要求高，需要解決的施工問題亦多，為此，采用何種技術(shù)措施去解決施工中要解決的問題，施工方案又如何？其方式方法都是多種多樣的，這就要求工程技術(shù)人員在擬定具體的施工方案時，就要做好技術(shù)及經(jīng)濟的比選工作，從而選定經(jīng)濟效益好的技術(shù)措施或施工方案。欲做到這一要求，對廣大的工程技術(shù)人員來講，除了掌握一定的專業(yè)技術(shù)知識外，了解和熟悉定額的內(nèi)容和有關(guān)規(guī)定也是必不可少的。要對其技術(shù)經(jīng)濟進行比選做出取舍。在我們選擇一些施工措施與定額考慮不一致時，就有必要對其技術(shù)經(jīng)濟進行比選，從而做出取舍。比如，在垂直運輸?shù)膯栴}上，定額規(guī)定使用塔吊者，只有施工至正負零零以上的工程時，才能計取補貼費，正負零零以下是不能計取補貼的，而在實際施工中，至于哪些工程正負零零以下采用塔吊作垂直運輸，哪些不需要，我們就應對具體工程作具體分析。例如，對于一些大型的基坑或深基坑，采用塔吊做垂直運輸，按定額規(guī)定雖然得不到補貼，但大量的土石方及材料垂直運輸，都可以采用塔吊，其工作效率高，單位時間內(nèi)的利用率大，通過分析，只要其技術(shù)經(jīng)濟效益比其他方法好，此時還是值得考慮采用的。 以投資決策和設(shè)計為重點。加強事前工程造價控制投資前期是決定工程項目經(jīng)濟效果的關(guān)鍵時期．應改變傳統(tǒng)的認識，把工程造價控制重點轉(zhuǎn)移到投資決策和設(shè)計階段．投資決策階段采取的主要對策：進行投資項目可行性研究。投資前花費一定代價，進行投資項目可行性研究．可行性研究是運用多種科學手段綜合論證一個工程項目在技術(shù)上是否先進、實用和可靠，在財務上是否盈利，作出經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境影響的分析和評價，以及工程抗風險能力的結(jié)論，它是決策科學化的必要步驟。增加技術(shù)力量，設(shè)計階段采取對策?？茖W組織評估論證，提高可行性研究報告的科學性，提高投資估算的準確性．設(shè)計階段采取的主要對策：一是通過招投標擇優(yōu)選擇設(shè)計單位和設(shè)計師來完成設(shè)計、組織設(shè)計方案競選，綜合評定設(shè)計方案的優(yōu)劣，擇優(yōu)確定中選方案．二是推行限額設(shè)計，嚴把圖紙設(shè)計關(guān)．按照批準的設(shè)計任務書、投資估算，初步設(shè)計總概算控制設(shè)計；在設(shè)計中，各專業(yè)在保證達到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計．三是在推廣新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備的基礎(chǔ)上，適當推廣標準化設(shè)計．四是充分運用價值工程優(yōu)化設(shè)計，使之以較低的投資，可靠地實現(xiàn)建筑物的必要功能，提高建筑物的價值．五是深化施工圖審查，減少圖紙錯漏，使圖紙更加完善，使施工圖預算更為準確． 仔細進行施工合同審核，為竣工結(jié)算打下基礎(chǔ)。采取的主要對策有：一是根據(jù)項目的規(guī)模和工期長短、項目復雜程度、單項工程的明確程度、項目準備時間的長短、項目的外部因素和競爭情況，正確選擇合同類型，保證合同的可執(zhí)行性．固定價格合同適用于有詳細而全面的設(shè)計圖紙，工程量不太大且能精確計算，工期較短、技術(shù)不太復雜、風險不大的項目；可調(diào)價格合同則可規(guī)定調(diào)整的范圍，以便使風險得到合理的分攤，因而適用范圍比較寬；成本加酬金合同主要適用于需要立即開展工作的項目、新型的工程項目、風險較大的項目。二是仔細審核合同，應主要審核8個要點：審主體，既看別人又看自己；審內(nèi)容，主要包括權(quán)利、義務和責任；審意思表達，主要是看意思表達是否真實；審查文字是否規(guī)范，需使用確切的詞語；審合同簽訂手續(xù)是否合法，授權(quán)人簽名、授權(quán)書；審合同條款是否完備，按《合同法》程序操作；審合同條款中的風險防范措施；審合同糾紛的解決方法，關(guān)于仲裁的問題。三是審核違約責任是否具體、量化和便于計算。2．3 對設(shè)計變更、施工簽證、隱蔽工程簽證進行跟蹤審計。采取的主要對策是：通過招投標選擇資信好的工程造價咨詢單位，委派精通業(yè)務的造價工程師對以下4方面進行跟蹤審計。、對設(shè)計變更實行技術(shù)和經(jīng)濟上的論證，變更是否經(jīng)濟合理，避免變更的隨意性；、辦理簽證要明確相關(guān)責任人，明確授權(quán)范圍和相關(guān)責任，可采取甲方二人以上、監(jiān)理、審計介入等多人監(jiān)督辦理簽證的辦法，保證簽證內(nèi)容的真實性、準確性；、辦理簽證要注意簽證內(nèi)容。簽證內(nèi)容是否已包含在合同價內(nèi)；四是辦理簽證是否與合同有關(guān)條款沖突，預防辦理后引起索賠簽證和變更合同價款等行為。2．4 把好竣工結(jié)算審計關(guān)。防止高估冒算建設(shè)項目竣工結(jié)算審計，是一項技術(shù)性、綜合性很強的工作，是審計人員依法對其項目結(jié)算的真實性、合法性和投資效益的審計監(jiān)督，對正確評價投資效益，總結(jié)經(jīng)驗，改善項目投資管理有重要意。采取的主要對策有。、利用合同對竣工結(jié)算送審金額進行專款約定，送審金額不得超過審定金額的3％ 一5％ ，否則產(chǎn)生的審計費由施工單位承擔；、利用合同對結(jié)算送審資料進行?？罴s定，約定所提供的資料應完整、真實、合法。審計實施后，不再補充有關(guān)涉及結(jié)算價款的資料，結(jié)算報審后補簽的資料，審計不予認可；。堅持建設(shè)單位內(nèi)部審計和委托中介機構(gòu)審計相結(jié)合的制度，內(nèi)部審核人員熟悉施工過程，不易被施工單位所蒙騙。委托中介機構(gòu)審計時，約定中介機構(gòu)對審計結(jié)果進行復核，約定審計責任風險，防止與施工單位串通，一起損害甲方利益；。主要有4方面：確定工程量計算是否準確；定額套用是否合規(guī)；設(shè)備及材料價格是否符合市場行情；各項費用計取標準是否符合現(xiàn)行規(guī)。施工過程工程造價的動態(tài)管理。是工程造價控制和管理的關(guān)鍵，該項工作是否得以落實，其實施情況如何，是直接影響到具體工程項目的造價，也是施工企業(yè)能否取得良好經(jīng)濟效益的關(guān)鍵。動態(tài)管理貫穿于整個施工過程,因此，其特點是時間長，具體涉及到工程造價的工作內(nèi)容也是多方面的，在建設(shè)工程施工