【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 是因?yàn)槌说诙c(diǎn)說(shuō)的原因以為它還有自己獨(dú)立于其它內(nèi)同的分歧點(diǎn)。這類簽證往往存在反復(fù)拆建的問題在計(jì)量中需要留心注意。在施工過(guò)程中，由于施工自然條件發(fā)生變化造成的地基處理的額外費(fèi)用等工程簽證。這類簽證由于建設(shè)單位往往以現(xiàn)場(chǎng)施工單位已親自踏勘為由，這部分風(fēng)險(xiǎn)歸為施工單位的自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，所以這一部分往往在實(shí)際操作中也難以簽證。發(fā)包單位在施工合同之外，另外委托給施工單位施工的零星工程的簽證。這部分簽證也是在合同中沒有說(shuō)明在計(jì)價(jià)計(jì)量是會(huì)產(chǎn)生分歧。通過(guò)工程簽證內(nèi)容的分析，我們可以得出發(fā)現(xiàn)：工程簽證的矛盾突出表現(xiàn)在內(nèi)容不明確、責(zé)任歸屬不明確、工程計(jì)量不明確、工程計(jì)價(jià)不明確等幾個(gè)問題上，從這幾個(gè)方面統(tǒng)籌考慮是了解工程簽證，解決工程簽證糾紛的著手點(diǎn)。 竣工結(jié)算中高估冒算。相互扯皮現(xiàn)象嚴(yán)重建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算時(shí)高估冒算，高套取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，以提高工程造價(jià)，獲取非法利潤(rùn)，究其主要原因，一是虛報(bào)多計(jì)工，主要對(duì)單位造價(jià)高，計(jì)算復(fù)雜的項(xiàng)目。例如，鋼筋砼梁、板、柱的工程量在施工組織設(shè)計(jì)中注重經(jīng)濟(jì)效益工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，是成本控制的一個(gè)有力手段。施工單位要做好技術(shù)及經(jīng)濟(jì)的比選工作。許多單位雖然意識(shí)到控制工程成本的重要性，但在實(shí)際工作中卻往往忽視了工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析。其主要表現(xiàn)是先干后算，干了再算，以致在施工過(guò)程中，見步行步，成本如何，心中無(wú)數(shù)，到工程結(jié)算時(shí)才發(fā)現(xiàn)效益不佳。因此，要求施工單位在工程開工前，就要對(duì)擬施工的工程項(xiàng)目作全面細(xì)致的了解，掌握其關(guān)鍵內(nèi)容及特性，尤其是一些大型的施工項(xiàng)目，其各項(xiàng)技術(shù)性能要求高，需要解決的施工問題亦多，為此，采用何種技術(shù)措施去解決施工中要解決的問題，施工方案又如何？其方式方法都是多種多樣的，這就要求工程技術(shù)人員在擬定具體的施工方案時(shí)，就要做好技術(shù)及經(jīng)濟(jì)的比選工作，從而選定經(jīng)濟(jì)效益好的技術(shù)措施或施工方案。欲做到這一要求，對(duì)廣大的工程技術(shù)人員來(lái)講，除了掌握一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí)外，了解和熟悉定額的內(nèi)容和有關(guān)規(guī)定也是必不可少的。要對(duì)其技術(shù)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行比選做出取舍。在我們選擇一些施工措施與定額考慮不一致時(shí)，就有必要對(duì)其技術(shù)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行比選，從而做出取舍。比如，在垂直運(yùn)輸?shù)膯栴}上，定額規(guī)定使用塔吊者，只有施工至正負(fù)零零以上的工程時(shí)，才能計(jì)取補(bǔ)貼費(fèi)，正負(fù)零零以下是不能計(jì)取補(bǔ)貼的，而在實(shí)際施工中，至于哪些工程正負(fù)零零以下采用塔吊作垂直運(yùn)輸，哪些不需要，我們就應(yīng)對(duì)具體工程作具體分析。例如，對(duì)于一些大型的基坑或深基坑，采用塔吊做垂直運(yùn)輸，按定額規(guī)定雖然得不到補(bǔ)貼，但大量的土石方及材料垂直運(yùn)輸，都可以采用塔吊，其工作效率高，單位時(shí)間內(nèi)的利用率大，通過(guò)分析，只要其技術(shù)經(jīng)濟(jì)效益比其他方法好，此時(shí)還是值得考慮采用的。 以投資決策和設(shè)計(jì)為重點(diǎn)。加強(qiáng)事前工程造價(jià)控制投資前期是決定工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效果的關(guān)鍵時(shí)期．應(yīng)改變傳統(tǒng)的認(rèn)識(shí)，把工程造價(jià)控制重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到投資決策和設(shè)計(jì)階段．投資決策階段采取的主要對(duì)策：進(jìn)行投資項(xiàng)目可行性研究。投資前花費(fèi)一定代價(jià)，進(jìn)行投資項(xiàng)目可行性研究．可行性研究是運(yùn)用多種科學(xué)手段綜合論證一個(gè)工程項(xiàng)目在技術(shù)上是否先進(jìn)、實(shí)用和可靠，在財(cái)務(wù)上是否盈利，作出經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境影響的分析和評(píng)價(jià)，以及工程抗風(fēng)險(xiǎn)能力的結(jié)論，它是決策科學(xué)化的必要步驟。增加技術(shù)力量，設(shè)計(jì)階段采取對(duì)策?？茖W(xué)組織評(píng)估論證，提高可行性研究報(bào)告的科學(xué)性，提高投資估算的準(zhǔn)確性．設(shè)計(jì)階段采取的主要對(duì)策：一是通過(guò)招投標(biāo)擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)師來(lái)完成設(shè)計(jì)、組織設(shè)計(jì)方案競(jìng)選，綜合評(píng)定設(shè)計(jì)方案的優(yōu)劣，擇優(yōu)確定中選方案．二是推行限額設(shè)計(jì)，嚴(yán)把圖紙?jiān)O(shè)計(jì)關(guān)．按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書、投資估算，初步設(shè)計(jì)總概算控制設(shè)計(jì)；在設(shè)計(jì)中，各專業(yè)在保證達(dá)到使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計(jì)．三是在推廣新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備的基礎(chǔ)上，適當(dāng)推廣標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)．四是充分運(yùn)用價(jià)值工程優(yōu)化設(shè)計(jì)，使之以較低的投資，可靠地實(shí)現(xiàn)建筑物的必要功能，提高建筑物的價(jià)值．五是深化施工圖審查，減少圖紙錯(cuò)漏，使圖紙更加完善，使施工圖預(yù)算更為準(zhǔn)確． 仔細(xì)進(jìn)行施工合同審核，為竣工結(jié)算打下基礎(chǔ)。采取的主要對(duì)策有：一是根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模和工期長(zhǎng)短、項(xiàng)目復(fù)雜程度、單項(xiàng)工程的明確程度、項(xiàng)目準(zhǔn)備時(shí)間的長(zhǎng)短、項(xiàng)目的外部因素和競(jìng)爭(zhēng)情況，正確選擇合同類型，保證合同的可執(zhí)行性．固定價(jià)格合同適用于有詳細(xì)而全面的設(shè)計(jì)圖紙，工程量不太大且能精確計(jì)算，工期較短、技術(shù)不太復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)不大的項(xiàng)目；可調(diào)價(jià)格合同則可規(guī)定調(diào)整的范圍，以便使風(fēng)險(xiǎn)得到合理的分?jǐn)?，因而適用范圍比較寬；成本加酬金合同主要適用于需要立即開展工作的項(xiàng)目、新型的工程項(xiàng)目、風(fēng)險(xiǎn)較大的項(xiàng)目。二是仔細(xì)審核合同，應(yīng)主要審核8個(gè)要點(diǎn)：審主體，既看別人又看自己；審內(nèi)容，主要包括權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任；審意思表達(dá)，主要是看意思表達(dá)是否真實(shí)；審查文字是否規(guī)范，需使用確切的詞語(yǔ)；審合同簽訂手續(xù)是否合法，授權(quán)人簽名、授權(quán)書；審合同條款是否完備，按《合同法》程序操作；審合同條款中的風(fēng)險(xiǎn)防范措施；審合同糾紛的解決方法，關(guān)于仲裁的問題。三是審核違約責(zé)任是否具體、量化和便于計(jì)算。2．3 對(duì)設(shè)計(jì)變更、施工簽證、隱蔽工程簽證進(jìn)行跟蹤審計(jì)。采取的主要對(duì)策是：通過(guò)招投標(biāo)選擇資信好的工程造價(jià)咨詢單位，委派精通業(yè)務(wù)的造價(jià)工程師對(duì)以下4方面進(jìn)行跟蹤審計(jì)。、對(duì)設(shè)計(jì)變更實(shí)行技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上的論證，變更是否經(jīng)濟(jì)合理，避免變更的隨意性；、辦理簽證要明確相關(guān)責(zé)任人，明確授權(quán)范圍和相關(guān)責(zé)任，可采取甲方二人以上、監(jiān)理、審計(jì)介入等多人監(jiān)督辦理簽證的辦法，保證簽證內(nèi)容的真實(shí)性、準(zhǔn)確性；、辦理簽證要注意簽證內(nèi)容。簽證內(nèi)容是否已包含在合同價(jià)內(nèi)；四是辦理簽證是否與合同有關(guān)條款沖突，預(yù)防辦理后引起索賠簽證和變更合同價(jià)款等行為。2．4 把好竣工結(jié)算審計(jì)關(guān)。防止高估冒算建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算審計(jì)，是一項(xiàng)技術(shù)性、綜合性很強(qiáng)的工作，是審計(jì)人員依法對(duì)其項(xiàng)目結(jié)算的真實(shí)性、合法性和投資效益的審計(jì)監(jiān)督，對(duì)正確評(píng)價(jià)投資效益，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，改善項(xiàng)目投資管理有重要意。采取的主要對(duì)策有。、利用合同對(duì)竣工結(jié)算送審金額進(jìn)行?？罴s定，送審金額不得超過(guò)審定金額的3％ 一5％ ，否則產(chǎn)生的審計(jì)費(fèi)由施工單位承擔(dān)；、利用合同對(duì)結(jié)算送審資料進(jìn)行?？罴s定，約定所提供的資料應(yīng)完整、真實(shí)、合法。審計(jì)實(shí)施后，不再補(bǔ)充有關(guān)涉及結(jié)算價(jià)款的資料，結(jié)算報(bào)審后補(bǔ)簽的資料，審計(jì)不予認(rèn)可；。堅(jiān)持建設(shè)單位內(nèi)部審計(jì)和委托中介機(jī)構(gòu)審計(jì)相結(jié)合的制度，內(nèi)部審核人員熟悉施工過(guò)程，不易被施工單位所蒙騙。委托中介機(jī)構(gòu)審計(jì)時(shí)，約定中介機(jī)構(gòu)對(duì)審計(jì)結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，約定審計(jì)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，防止與施工單位串通，一起損害甲方利益；。主要有4方面：確定工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確；定額套用是否合規(guī)；設(shè)備及材料價(jià)格是否符合市場(chǎng)行情；各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)取標(biāo)準(zhǔn)是否符合現(xiàn)行規(guī)。施工過(guò)程工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理。是工程造價(jià)控制和管理的關(guān)鍵，該項(xiàng)工作是否得以落實(shí)，其實(shí)施情況如何，是直接影響到具體工程項(xiàng)目的造價(jià)，也是施工企業(yè)能否取得良好經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵。動(dòng)態(tài)管理貫穿于整個(gè)施工過(guò)程,因此，其特點(diǎn)是時(shí)間長(zhǎng)，具體涉及到工程造價(jià)的工作內(nèi)容也是多方面的，在建設(shè)工程施工