論文“論城市交通的綜合治理”(編輯修改稿)
2024-07-25 20:43 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 帶設(shè)計，但通行也是不容樂觀。德勝快速路也是只通了東段，西段還在建設(shè)中，西出口保俶北路下匝道也成為交通瓶頸；石祥路東線的石大路是貨運車輛物流交通中心，這個路段也成為交通瓶頸；之江路到了九溪路段也是成為交通瓶頸。二是市區(qū)居民和車輛趨于飽滿，車子越來越多。近幾年來，杭州的機動車發(fā)展處于快速增長的勢頭，近期以每月1萬輛以上的速度猛增，根據(jù)最新統(tǒng)計，截止2014年1月，主城區(qū)目前機動車保有量為110萬輛左右。而如果以機動車千人擁有率來看，杭州在2011年就超過了很多大城市。根據(jù)《2011年杭州市年度交通發(fā)展報告》，2011年杭州市機動車千人擁有率136輛，已經(jīng)超過上海（44輛）、廣州（90輛）、香港（58輛）和新加坡（11輛）等城市。三是市政工程、軌道交通建設(shè)太頻繁，“時耗”、“路耗”極大，嚴重影響道路通行。當前地鐵工程全線開工，一系列道路建設(shè)整治工程全面鋪開，給城市交通帶來了陣痛，使交通管理工作更為困難。四是停車位越來越少，盡管杭州不斷挖掘道路使用的潛力，推出停車的新政，充分挖掘可以利用的空間，著力解決行車難、停車難，但所有的“成果”很快就被新增的車輛“吃”掉了。五是交通規(guī)則意識淡薄。機動車非機動車紅綠燈搶行，行人隨意橫穿馬路，“中國式過馬路”等不文明交通行為幾乎隨處可見。因此，如何破解杭州城市的交通擁堵難題成為社會關(guān)注的熱點與焦點。 杭州城市交通擁堵綜合治理措施2013 年杭州啟動了“治理城市交通擁堵五年工程”，從多方面著手緩解交通擁堵。一是培養(yǎng)市民文明出行習慣。杭州在市區(qū)主、次干道安裝使用具有文字提醒功能的LED行人信號燈，在人行橫道路段新增行人過街按鈕，構(gòu)造明確的行人過街安全通道。設(shè)置行人違法曝光臺，安裝具有違法提示功能的智能遮陽棚，對行人、非機動車亂穿馬路行為進行嚴管嚴治和現(xiàn)場曝光，加強“中國式過馬路”整治力度。實施路口300米嚴管區(qū)，實行“全方位提示、無死角監(jiān)控、無漏網(wǎng)管理”。二是找準需求優(yōu)化交通。杭州已實施西溪路、文三西路、體育場路等6條道路的潮汐交通。打造了從古墩路—西溪路—玉古路—求是路—曙光路—。在此基礎(chǔ)上，通過在主循線周邊設(shè)置區(qū)域微循環(huán)的方式，使區(qū)域性的局部交通和通達性的快速交通融為一體，最大限度緩解交通擁堵和停車難問題。三是應用科技及時發(fā)布路況信息。推出“杭州實時路況”手機軟件，打開軟件，就可以了解市區(qū)道路實時狀路況。目前，杭州擁有道路誘導信息發(fā)布點位208個，其中包括道路情報板92塊，路網(wǎng)情報板15塊，匝道控制點位25個，路口聯(lián)動點位76個。它們存在于車流量較大的路段，在引導車流合理流動上，起到了關(guān)鍵作用。另一方面，杭州還開發(fā)了具有文字提醒功能的LED停車管理屏。如車行至浣紗路與開元路交叉口，兩個路口之外的耀江廣廈有多少車位，司機只需抬頭一看，就一目了然。這些由政府發(fā)布的權(quán)威信息，通過科技元素，融入尋常百姓的交通出行，更加合理地利用了城市道路資源。杭州的交通，盡管有道路擴充、單向行駛、高峰單雙號限行、發(fā)展公交、公共自行車等措施，但擁堵依然日趨嚴重。交通綜合治理，不僅要適當限制車流量，保持交通基本順暢，而且把“限行”與落實節(jié)能減排要求，減少機動車尾氣排放對空氣質(zhì)量的影響結(jié)合起來。同時，變強制的“堵”為積極地疏導，在“限行”中提倡綠色出行，大力發(fā)展公共交通，制訂相應的優(yōu)惠政策。 未來杭州城市交通規(guī)劃設(shè)想杭州城市快速路網(wǎng)建設(shè)的框架是“兩繞三縱五橫”，“兩繞”是指杭州第一繞城高速公路和第二繞城高速公路；“三縱”是指中河上塘快速路、秋石快速路、東湖通城快速路；“五橫”是指留石快速路、德勝快速路、天目艮山快速路、機場快速路、彩虹快速路。但是據(jù)目前的狀況來看，“三縱五橫”的框架設(shè)想已經(jīng)落后，只有“三縱五橫”是不能根本解決問題，而“三縱五橫”必須有要有像上海市區(qū)的內(nèi)環(huán)、中環(huán)這樣的環(huán)路鏈接，才能真正意義上解決市區(qū)道路的環(huán)形暢通。新的城市綜合體規(guī)劃要以市民居住區(qū)靠近上班地點為原則，盡量減少跨區(qū)域的交通流量，規(guī)劃與建設(shè)的新型城市“綜合體”，一定要規(guī)劃“住宿”與“就業(yè)”的同區(qū)域，避免大規(guī)模住宅的規(guī)劃建設(shè)，減少上下班交通流量的“潮汐”現(xiàn)象。杭州正處于城市化高速發(fā)展的初始階段，可以運用TOD模式（交通引導發(fā)展），主要思想是利用軌道交通引導城市軸向發(fā)展。即沿軌道交通線路進行高強度的土地開發(fā)，建設(shè)新的居住區(qū)和商業(yè)區(qū)。運用TOD來指導城市開發(fā)對于減輕城市化帶來的負面影響具有很強的現(xiàn)實指導意義。杭州作為“公交都市”試點城市，到2018年公交分擔率要達到45%。新開公交線路、優(yōu)化調(diào)整、提速，形成“以軌道交通和快速公交為骨架、常規(guī)公交為主體，出租車、水上巴士、免費單車為補充”五位一體的都市公交體系，全面改善公共交通服務水平，實現(xiàn)“公交優(yōu)秀”。加大優(yōu)先發(fā)展公共交通力度，鼓勵公交出行。改善自行車、步行交通系統(tǒng)和駐車換乘條，倡導綠色環(huán)保出行。未來杭州將形成以高速公路、高等級公路為主骨架，以干線軌道為主通道，水陸并舉、干支相連、港站配套、功能協(xié)調(diào)的綜合性、智能化、網(wǎng)絡(luò)型杭州交通體系。世界上許多國家都非常重視大城市的交通問題，在增加交通建設(shè)投資，大力興建路、橋等交通設(shè)施的同時，采取多種有效政策措施治理交通擁堵，取得了良好效果，值得我們借鑒。 制定并實施治理交通擁堵的政策措施 一是限制私人小汽車擁有量，減少私家汽車使用頻率。新加坡主要是通過車輛數(shù)年度配額和擁車證兩個措施來實現(xiàn)的。新加坡政府每年根據(jù)道路網(wǎng)絡(luò)新增容量，制定全國本年度小汽車增量的配額。配額確定后，通過每月舉行的公開招標，由公眾競買“擁車權(quán)”。人為控制交通需求的增長，使交通需求與道路容量相符，從而有效緩解了交通擁堵。二是實施道路收費政策，加強停車管理，重點減少或限制小汽車出行量。通過向擁擠路段或擁擠區(qū)域行駛的汽車收取擁擠費用抑制交通需求的增長，有效改善交通狀況，緩解道路擁堵。歐洲許多城市主要采用以下做法：一是中心區(qū)收取高額停車費，并嚴懲非法停車。在城市中心區(qū)普遍實施了計時收費，且費
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