我國社區(qū)警務(wù)發(fā)展模式比較研究(編輯修改稿)
2024-07-25 19:14 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 制，承擔(dān)起全部破案責(zé)任。重新明確了派出所以社區(qū)管理防范為基本職能；以發(fā)案少、秩序好、群眾滿意為工作評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。提出主要依靠精簡機(jī)關(guān)、內(nèi)部挖潛為派出所責(zé)任區(qū)和刑偵中隊(duì)充實(shí)警力，以確保他們能夠完成各自的職責(zé)。至此，派出所管防范、巡警管社會(huì)面控制、刑偵管破案，三家分工明確、各負(fù)其責(zé)、相互配合的新的警務(wù)格局初步形成。派出所恢復(fù)了專司社區(qū)警務(wù)工作的角色。 樹立減少發(fā)案的戰(zhàn)略目標(biāo)要求。經(jīng)過認(rèn)真反思，公安部將評價(jià)和衡量一個(gè)地區(qū)社會(huì)治安狀況和公安工作成效的目標(biāo)要求定位在“少發(fā)案”上，體現(xiàn)了十五大報(bào)告提出的，維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定，必須堅(jiān)持“打防結(jié)合，以防為主”的方針。同時(shí)亦就確立了社區(qū)警務(wù)的正確發(fā)展戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略目標(biāo)要求的提出，從根本上轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的重破案、輕防范的觀念，樹立多破案不如少發(fā)案的指導(dǎo)思想，應(yīng)當(dāng)說是一種歷史性的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。 改革派出所勤務(wù)方式，建立一警一區(qū)責(zé)任制。近年來，各地各種機(jī)關(guān)創(chuàng)造了行之有效地警務(wù)區(qū)、聯(lián)勤制、專業(yè)組等多種勤務(wù)方式，而其核心是抓好責(zé)任區(qū)，落實(shí)民警責(zé)任制。一警一區(qū)制的核心是責(zé)任制，而其基本手段仍然是人口管理，即要求民警充分依靠群眾，通過對人口的熟悉尤其是對有犯罪嫌疑人口的控制及時(shí)發(fā)現(xiàn)犯罪，通過人口管理落實(shí)責(zé)任區(qū)的其他治安管理防范工作。 開展安全文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，重建強(qiáng)有力的社會(huì)基層組織。安全文明社區(qū)建設(shè)于90年代初興起于沿海地區(qū)，近年來已在全國各地城鄉(xiāng)普遍開展起來。安全文明社區(qū)是按照屬地劃分原則，在局村委區(qū)域或比局村委更小的區(qū)域內(nèi)，把居民和單位職工組織起來，共同參與社區(qū)的文明建設(shè)、公益事業(yè)和社會(huì)治安綜合治理活動(dòng)，形成“同居一地、共建文明、共保平安”，帶有較強(qiáng)自治色彩的新興社區(qū)組織模式。安全文明社區(qū)是應(yīng)中國著會(huì)結(jié)構(gòu)重建的內(nèi)在要求而出現(xiàn)的新型社區(qū)組織形式。安全文明建設(shè)工作搞得好的社區(qū)，治安工作是融入其他工作中的。因?yàn)槭侨罕娊M織起來的，因而許多工作落實(shí)起來就比較容易，治保會(huì)工作也顯得輕松而有成效；人口管理工作能夠落實(shí)；犯罪目標(biāo)防范工作，如健全防范管理制度、建造自行車棚、組織社區(qū)巡邏等，在這些地方都抓得很好；各類案件尤其是入室盜竊案件大幅度下降，有些地方甚至數(shù)年不發(fā)一起案件；即使是難度很大的違法犯罪主體，如違法青少年教育，勞改釋放、勞教解除人員幫教等工作，也得到了很好的落實(shí)。安全文明社區(qū)是新形式下的防范工作的主要載體，應(yīng)當(dāng)成為社區(qū)警務(wù)工作的重頭戲。 我國社區(qū)警務(wù)的特征是：以減少犯罪為警察工作的最終目標(biāo)；依靠社會(huì)公眾力量抑制犯罪；以防為主，先發(fā)制敵；從大社會(huì)著眼，從小社區(qū)著手，最終引導(dǎo)社會(huì)治安整體逐步進(jìn)入良性循環(huán)的軌道；要構(gòu)筑科學(xué)有效的防控機(jī)制。它的具體內(nèi)容：社區(qū)預(yù)防犯罪；改革警務(wù)巡邏方式，密切警民關(guān)系增加警察的親
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