【文章內容簡介】 為第一收入來源的約占5%；最后，其他收入，失地農民中將此作為第一收入來源的也約占5%。在土地被征用后，失地農民的收入下降，有工作卻沒保障，大多是些對技能要求很低的職業(yè)。他們的土地種植收入大幅下降，勞務性收入大幅增加。 失地農民的就業(yè)現(xiàn)狀具體來說有如下兩個方面： （一）失地農民就業(yè)途徑 失地農民為了國家經濟建設獻出了自己賴以生存的土地，卻找不到穩(wěn)定的謀生工作，他們的就業(yè)狀況不樂觀，主要表現(xiàn)為就業(yè)渠道狹窄，穩(wěn)定性差，缺乏充足的休息時間。%，通過電視、%。由于文化水平限制，很多農民不會使用網絡，無法及時掌握就業(yè)信息，而且在失地農民集中居住的地區(qū)也沒有專門的信息服務機構。就像一位失地農民所說:“除了親友介紹，也沒有啥方法知道哪里需要人，一般都是那些頭腦靈活點的先找個地方，再介紹本村的過去干活?！笔У剞r民的就業(yè)途徑表現(xiàn)為三種：一是就近地區(qū)務工，二是出租房屋收取租金，三是開店自主創(chuàng)業(yè)。因為市場競爭激烈，受季節(jié)或市場波動影響較大，再加上失地農民自身知識技能缺乏才造成了部分農民失業(yè)。 （二）失地農民就業(yè)崗位狀況 大多數(shù)失地村民已不再從事傳統(tǒng)的農業(yè)生產活動。已就業(yè)的農民工作主要集中在建筑業(yè)、清潔、保安、運輸?shù)燃寄芤蟮偷男袠I(yè)。大部分被調查者認為目前工作缺乏保障、工作時間長，而且工資低，發(fā)展前景有限，認為未來獲得較高報酬和優(yōu)越工作的可能性很小。勞動適齡階段的失地農民，經營超市、餐飲店、茶館、藥店等商業(yè)店鋪的約占17%，從事客運、貨運運輸以及出租車運輸?shù)募s占18%，從事農貿市場經營及其他經營的約占21%，外出打工的約占29%，在家待業(yè)的約占14%，其他為約1%。除此以外，還有少部分農民由于獲得數(shù)量可觀的拆遷補償，或利用技術、居住地理優(yōu)勢辦起工廠、商店等，收入超過城市中等收入水平，已不存在就業(yè)問題。從整體來看，失地農民的就業(yè)仍然是一個非常突出、急需解決的難題，他們的就業(yè)關系到他們的基本生活保障、子女教育、醫(yī)療等一系列問題。有調查顯示，40一55歲的婦女，因年齡、技能、知識都不占優(yōu)勢，工作領域也只能局限于家政、保潔、飯店雜工等工資不高、待遇不滿意的工作，而且都不穩(wěn)定。 有一部分失地農民處于失業(yè)狀態(tài)，主要原因是：年齡偏大，無勞動技能，工資低。也有一部分失地農民不喜歡工作，在家中無趣待業(yè)。不管是教育創(chuàng)造出的就業(yè)門檻，還是城鄉(xiāng)二元經濟結構所造就的不同勞動技能，解決失地農民的就業(yè)問題是政府和失地農民都迫切希望解決的問題。 （三）失地農民就業(yè)過程中存在的問題 我國目前沒有建立完善的農村勞動力信息市場,致使城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的供需脫節(jié)、信息不靈活。我國很多省份的一些行業(yè)勞動力供給不能滿足勞動力需求方的要求，出現(xiàn)“有活沒人干”和“有人沒活干”的現(xiàn)象，提供的就業(yè)機會非常少。這是因為缺乏農村勞動力市場中介組織,造成就業(yè)信息的滯后傳遞,讓很多失地農民都找不到適合的工作。農村勞動力中介組織可以充當失地農民進入市場的橋梁和紐帶，為農村市場經濟的發(fā)展提供各種服務。但是我國農村勞動力市場中，這種中介組織發(fā)展仍不夠成熟。當前，失地農民找工作的途徑主要依靠親朋介紹，通過中介機構的有償介紹，職業(yè)技術學校的培訓轉移和政府勞務輸出，成規(guī)模的勞務輸出所占比例較小。農村勞務中介組織發(fā)育還不完善、服務水平低，遭成失地農民就業(yè)機會稀少。 我國一直在大力發(fā)展第二、第三產業(yè)，但是失地農民數(shù)量的迅猛增長遠遠超過了經濟發(fā)展的速度，產業(yè)吸納勞動力的動力明顯不足。失地農民手中存有大量的資金，國家積極鼓勵失地農民自主創(chuàng)業(yè)和擇業(yè)?？墒且驗橛捎诟鞣N行業(yè)嚴格的準入制度以及地方政府刻板的戶籍劃分制度，使得我國失地農民創(chuàng)業(yè)成本過于高昂，使其無力承擔，同時他們也缺乏相應的創(chuàng)業(yè)咨詢和培訓服務。而且針對失地農民創(chuàng)業(yè)的法律政策也相對滯后，高稅收高門檻都造成自主就業(yè)道路不暢通。 內蒙古巴彥淖爾市臨河區(qū)八一鄉(xiāng)豐收村村民王寶由于自家耕地被占用建藥廠，共獲得補償款和安置費70萬元。面對這么一大筆錢王寶一家人都犯難了，對于世世代代種地的王寶來說，進城找工作很不容易，要能找到也是一些重型體力活，對于55歲的他來說必定是吃不消的，此外，手里檬著這么多錢也覺得沒有必要去拼命?？墒且患依闲〔荒苁裁炊疾桓?，這樣下去，再多的錢都經不住花，王寶說到創(chuàng)業(yè)感嘆道:“我們都沒有做過買賣，農民知道錢來得不容易，賠一點兒都心疼得受不了，想做個有把握的，哪怕小本生意，但是就是不知道怎么入手?！? 我國同發(fā)達國家相比較對人力資本投資的重要性認識不足，企業(yè)職工技術培訓在我區(qū)還很不普及，很多企業(yè)認為這樣的培訓可有可無，或者只是形式罷了，目前只有很少的國內企業(yè)建立了技能培訓制度，按照國家規(guī)定提取和使用培訓經費的就更少了，所以參加過崗位培訓班學習的職工寥寥無幾。其次，就業(yè)培訓在不同產業(yè)間發(fā)展極不平衡。一般情況是，第二產業(yè)的培訓要比第三產業(yè)好一些，這是因為第二產業(yè)要求勞動力具有較高的從業(yè)剛性技能，但是目前第三產業(yè)是吸收勞動力的主要力量。再次，就算實行就業(yè)培訓也只是敷衍了事，沒有嚴格的考核標準和考核制度，使就業(yè)培訓流于形式,導致費很大的財力物力培訓的勞動力無用武之地。失地農民依舊無法順利就業(yè)。 ，生活水平下降 農民在被征地之前收入雖不高，但基本可以滿足家庭的日常生活和農業(yè)生產所需。有的外出打工還可以賺一些錢，有技術的能夠過上小康生活，但大多數(shù)還只是維持生計。失地之后，有的農民可能依靠相對較好的地理位置，出租房屋或開商店，加之失地的一些補償，收入有所上升，但大部分不能持久。就整體而言，失地農民相對收入增長緩慢，比較世界農民的整體水平來說低了幾個百分點。在收入下降、支出增加的情況下，失地農民的基本生活不容樂觀。想買高檔生活用品，想住高質量、搞服務住房，想讓子女接受更好的教育，這些對大多數(shù)農民來說都非易事。 失地農民文化水平和勞動技能普遍偏低，造成結構性失業(yè)，只有少數(shù)掌握非農技能的失地農民就業(yè)情況良好，但總體就業(yè)形勢不容樂觀。結構性失業(yè)是指因勞動力供求的內部結構失衡而出現(xiàn)的失業(yè)現(xiàn)象。導致結構性失業(yè)有兩個方面原因：一是，產業(yè)結構和產品結構的變化，即新技術和結構性失業(yè)嚴重產品的產生需要高科技人才來操作；二是，勞動力地區(qū)性結構失衡，即地區(qū)間勞動力流動出現(xiàn)障礙，信息、交通等滯后。農民自身受教育不足，技能偏低，又沒有了解就業(yè)信息的固定渠道，他們現(xiàn)有的工作，都是通過親戚、鄰里之間相互告知。尤其是女性失地農民不愿遠離住地，到外地務工就業(yè)的情況，就形成了失地農民的結構性失業(yè)。 二、失地農民就業(yè)難的原因 （一）土地征用制度存在弊端 根據(jù)美國經濟地理學家諾瑟姆的“S”型城鎮(zhèn)化發(fā)展軌跡，城鎮(zhèn)化發(fā)展速度在30哈70%之間呈加速狀態(tài)，在50%時加速度達到最高點。由此預測，2012年以后，我區(qū)城鎮(zhèn)化的發(fā)展會以每年至少1%的速度上升，至2020年達到60%左右的水平，我國城鎮(zhèn)化的發(fā)展長期以來滯后于工業(yè)化的發(fā)展，隨著市場經濟體系的進一步完善，城鎮(zhèn)化發(fā)展的推動力將越來越大，原先的“失地農民”尚未安頓好，新的征地又加速擴大了這一新的弱勢群體。