【文章內(nèi)容簡介】 2022 年 2022 年 2022學(xué)校數(shù)（所） 3 3 4 8 11 11 12在校生規(guī)模（人） 11548 12473 16825 25946 43475 62883 79886研究生數(shù)（人） 28 58 109 222本科學(xué)生數(shù)（人） 5012 5712 7689 10573 15147 22920高職高專學(xué)生數(shù)（人）6536 6761 9136 15345 28270 39854資料來源：《2022 年寧波市高等教育發(fā)展報告》 。人才培養(yǎng)方面，一是建立健全了“4321 人才工程” 1動態(tài)考核機制，其目標是在經(jīng)濟和社會發(fā)展影響重大的自然科學(xué)和社會科學(xué)領(lǐng)域選拔和造就一批不同層次的新世紀學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人。二是全面啟動中青年人才培養(yǎng)工程，選送優(yōu)秀中青年人地赴國內(nèi)高校和科研院所攻讀博士碩士學(xué)位，并選送優(yōu)秀學(xué)科帶頭人去國外中長期深造，開辦急需緊缺專業(yè)的碩士、研究生課程進修班，通過執(zhí)行出國（境）培訓(xùn)項目培訓(xùn)各類專業(yè)技術(shù)人員和管理人員 860 多人次。三是全面實施萬名國際經(jīng)貿(mào)人才和 WTO 專業(yè)事務(wù)人才的培養(yǎng)工程，引進上?！坝⒄Z口譯證書”項目；開始啟動現(xiàn)代物流人才的培養(yǎng)，積極組織舉辦各類高級研修班，使緊缺人才培養(yǎng)又取得了新的成果。四是設(shè)立重點扶持青年科技資助項目，切實落實重點博士資助項目和補助項目資金。職業(yè)培訓(xùn)方面，通過自身力量面向社會對各類專業(yè)技術(shù)人員進行各種技能培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)、學(xué)歷培訓(xùn)、職業(yè)培訓(xùn)，年培訓(xùn)人員 7 萬人次。 2截止 2022 年，全市共有注冊會計師98 名，結(jié)構(gòu)工程師 27 人，資產(chǎn)評估師 13 人，監(jiān)理工程師 111 人，執(zhí)業(yè)藥師 161 人，造價工程師 85 人，稅務(wù)師 40 人，價格簽證師 4 人，質(zhì)量工程師 176 人（其中中級 136 人，初級 40 人） 。房地產(chǎn)估價師 29 人，國際商務(wù)師 6 人，城市規(guī)劃師 26 人，出版師 10 人，土木工程師 15 個，房地產(chǎn)經(jīng)紀人 318 人。目前由政府確認、經(jīng)各級政府組建和有關(guān)部門組建合法存在的人才中介機構(gòu)有 16 家：國家級人才市場 1 家（中國寧波人才市場） ，省級人才市場 1 家（浙江科技人才市場） ，縣（市）區(qū)人才市場 13 家，省批人才中介機構(gòu) 1 家（省地勘局人力資源服務(wù)中心） 。截止到2022 年，寧波人才市場共舉辦各類招聘會 600 多場，7 萬家（次）單位和 100 余萬人次入市招聘，12 萬人通過市場實現(xiàn)流動；寧波人才網(wǎng)錄制人才信息資料 5 萬余份，日訪問量突1 數(shù)據(jù)由寧波市委組織部提供。1 4321 人才工程，具體分四個層次：第一層次，培養(yǎng)和造就 45 歲左右能進入國家“百千萬工種”和省“151 工程” ，在國內(nèi)和省內(nèi)學(xué)術(shù)和技術(shù)領(lǐng)域具有知名度的高級專家 40 名；第二層次，培養(yǎng)和造就 40 歲左右代表市級學(xué)科優(yōu)勢的高級專家 300 名；第三層次，培養(yǎng)和造就 35 歲左右學(xué)術(shù)水平高、業(yè)績顯著，具有高級職稱的人 2022 名；第四層次，培養(yǎng)和選拔 30 歲左右學(xué)歷層次高，具有中級職稱，有發(fā)展前途的后備人才 10000 名。2 數(shù)據(jù)由寧波市勞動局提供。5 / 41破 5000 人次，向 2500 多家單位推薦人才 萬多人次，有近萬人通過信息登記找到單位。（五）人才集聚能力逐步增強隨著經(jīng)濟實力的增強和各項人才優(yōu)惠政策的出臺，寧波集聚人才的能力逐步增強。從各類園區(qū)情況看，2022 年，寧波共擁有各類園區(qū) 15 家，其中高新技術(shù)園區(qū) 10 家，經(jīng)濟開發(fā)區(qū) 2 家，留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園 3 家，即寧波保稅區(qū)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園（國家級） ，寧波經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園，寧波科技園區(qū)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園。園區(qū)內(nèi)人才資源總量達到10500 人，其中來甬創(chuàng)業(yè)的留學(xué)人員就有 200 多人；園區(qū)創(chuàng)辦企業(yè) 9500 多家；注冊資金總額達 300 億元，自 1999 年以來共投資 350 億元。從引進人才方面看，1999 年到 2022 年共引進人才 13 萬人，其中院士 6 名，博士、博士后 370 多名，碩士 2300 多名，高級職稱 2022 多名。短期聘用、技術(shù)攻關(guān)、項目合作等多種靈活方式引進碩士及副高以上人才 6300 多人次。引進各類外國專家 850 多人次。在甬創(chuàng)業(yè)留學(xué)人員 320 多名，創(chuàng)辦企業(yè)已達 120 多家。寧波各企業(yè)博士后工作站已招收博士后研究人員 21 人。建立了 6368 人的外地甬籍高級人才信息庫。2022 年人才來甬數(shù)迅速增加，合計高達 19730 人。2022 年更是增加迅猛，共引進人才 25342 人，其中博士 101 人，比 2022 年增長近 10 倍；碩士 831 人，比 2022 年增長 3 倍多；本?？?19488 人，比 2022年增加 7000 人左右；中專 4491 人，比 2022 年略有下降。可見寧波集聚人才的能力正在逐步增強，顯示出其強大的吸引力。表 7 19982022 年上半年寧波市接收大中專畢業(yè)生數(shù)量 單位：人合計 博士 碩士 本?？?中專1998 年 11913 5 62 5846 60001999 年 13007 10 103 6294 66002022 年 14412 9 140 7625 66382022 年 15166 15 165 7827 71592022 年 19730 16 275 12615 68242022 年 25342 101 831 19488 4491（六）人才創(chuàng)新能力大大增強人才創(chuàng)新能力增強主要表現(xiàn)在兩個方面：一是專利授權(quán)數(shù)的增加；二是被 SCI、EI 收錄論文數(shù)和在國家一級核心期刊發(fā)表論文數(shù)的增加。前者代表一個城市人才的發(fā)明創(chuàng)造能力；后者是衡量一個城市人才學(xué)術(shù)水平高低的重要標準。在專利授權(quán)方面，1995 年以來，我市專利授權(quán)逐年遞增，年均增長 %；尤其是實施“一號工程”以后，發(fā)展更是快速。1999 年，我市獲國家專利授權(quán)首次突破 1000 件，2022 年，獲專利授權(quán)突破 2022 件，2022 年達 2780 件，2022 年繼續(xù)保持快速增長態(tài)勢，全年達到 3414 件，比去年同期增長 %，其中發(fā)明專利授權(quán)同比增長 %。顯示了我市人才強大的創(chuàng)新能力。而且我市繼 2022 年之后，再次以優(yōu)異成績居上海、北京、深圳、廣州之后，列全國第五位，保持全省第一。表 8 寧波市自 1995 年以來專利授權(quán)情況 單位：件1995年1996年1997年1998年1999 年 2022 年 2022 年 2022 年 2022 年專利授 344 410 563 736 1217 1662 2148 2780 34146 / 41權(quán)數(shù)資料來源：寧波市科技局：《寧波科技進步報告》 （2022 年） 。在學(xué)術(shù)論文發(fā)表方面，近三年來被 SCI、EI 收錄的論文數(shù)和在國家一級核心期刊發(fā)表的論文數(shù)呈逐年上升的趨勢，尤其 2022 年增長更快。到 2022 年底，我市被 SCI 收錄的論文數(shù)為 70 篇，被 EI 收錄的論文數(shù)為 20 篇，在國家一級核心期刊發(fā)表論文數(shù)為 117 篇。表 9 20222022 年 SCI、EI、國家一級核心期刊發(fā)表的論文數(shù) 單位：篇SCI EI 國家一級核心期刊2022 34 7 352022 61 14 502022 70 20 117資料來源：寧波市教育局。（七）人才環(huán)境不斷改善人才的經(jīng)濟環(huán)境充滿活力和競爭力。2022 年底，寧波國內(nèi)生產(chǎn)總值 1700 億元，同比增長 % 增長速度為近 6 年以來最高。人均 GDP 達到 3400 美元，財政收入 325 億元。全社會固定資產(chǎn)投資 億元，社會消費品零售額 億元，外貿(mào)進出口總額 億美元，實際利用外資 億美元，高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重達 33%,外資企業(yè)中世界 500 強來甬數(shù)達 27 家左右。城鎮(zhèn)居民可支配收入 14277 元，農(nóng)民人均純收入 6221元。通過多年的努力，寧波綜合經(jīng)濟實力躋入全國地級以上城市第 20 位，經(jīng)濟總量已位居全國第 12 位，城市競爭力躋身包括港澳在內(nèi)的全國城市第 8 位，其中結(jié)構(gòu)競爭力位居第一位。寧波經(jīng)濟和社會發(fā)展保持著持續(xù)、快速、健康的發(fā)展態(tài)勢，充滿著生機和活力。人才的政策法規(guī)制度不斷健全。近幾年，寧波市委、市政府先后出臺了《關(guān)于進一步加快引進培養(yǎng)高素質(zhì)人才的若干意見》 、 《關(guān)于未就業(yè)的本科及以上學(xué)歷畢業(yè)生在市區(qū)落戶的實施意見》 、 《寧波市外來人才聘用證實施辦法》 、 《關(guān)于事業(yè)單位分配制度改革的指導(dǎo)意見》 、 《關(guān)于進一步做好專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作有關(guān)問題的意見》 、 《關(guān)于大力引進人才和智力的實施辦法》 、 《關(guān)于加快推進寧波緊缺人才培養(yǎng)工程的實施意見》等引進人才和促進人才隊伍建設(shè)的政策法規(guī)文件，明確“人才資源是第一資源”的觀念認識，掃除人才引進障礙，打通人才引進的綠色通道，切實解決引進人才的一系列后顧之憂，為人才在寧波安家落戶提供了充實的和有力的制度保障。人才的發(fā)展平臺不斷拓寬。我市現(xiàn)有留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園 3 個（保稅區(qū)為國家級、科技園區(qū)為省級、開發(fā)區(qū)為市級） ，博士后工作站 12 家：保稅區(qū)、科技園區(qū)、韻升集團、波導(dǎo)公司、三星集團、天邦公司、寧波成功信息產(chǎn)業(yè)股份有限公司、浙江海通食品集團股份有限公司、中國石化鎮(zhèn)海煉油化工有限公司、浙江德安新技術(shù)發(fā)展有限公司等 10 家為國家級，舜宇集團為省級，浙江大學(xué)寧波博士后工作站為市級，在站博士后 15 人，累計已出站博士后 6 人。全市科技創(chuàng)業(yè)中心達到 10 家，孵化企業(yè)累計近 500 家，其中寧波市科技創(chuàng)業(yè)中心為省最大的創(chuàng)業(yè)中心。企業(yè)工程技術(shù)中心達到 99 家（其中省級 48 家） ，在全省 11 個地市中數(shù)量列第一位。省市重點實驗室 21 家（其中省級 4 家） 。人才的創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷改善。隨著“一號工程”的深入實施，我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，人才結(jié)構(gòu)日趨合理，可持續(xù)發(fā)展動力明顯增強。目前，寧波已成為國家級 CAD 重點示范城市、國家級新材料產(chǎn)業(yè)化基地、國家級海外留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)示范基地、國家級科技興貿(mào)重點城市、國家級生產(chǎn)力示范中心、國家級區(qū)域人才市場。同時，寧波還是歷史文化名城、國家園林城市、全國環(huán)境保護模范城市、全國優(yōu)秀旅游城市、全國十佳會展城市。慈溪市、余姚市、象山縣、寧?？h是中國百強縣。7 / 41二、寧波市人才工作的若干經(jīng)驗總結(jié)1999 年年 9 月，我市專門召開全市科教興市大會，進而出臺了《關(guān)于進一步加快高素質(zhì)人才引進培養(yǎng)的若干意見》 ，提出建設(shè)長江三角洲南翼的人才高地之一的奮斗目標。幾年來，人才隊伍建設(shè)工作始終堅持以“創(chuàng)新”來進行人才隊伍的建設(shè)和開發(fā)，突出高素質(zhì)人才引進、培養(yǎng)，突出營造良好的整體環(huán)境，通過強化觀念、政策、機制、服務(wù)的創(chuàng)新，努力形成寧波的人才社會環(huán)境、政策環(huán)境、創(chuàng)業(yè)環(huán)境和服務(wù)環(huán)境的優(yōu)勢，從而較好地實現(xiàn)了高素質(zhì)人才的快速集聚，為人才隊伍建設(shè)打下了良好基礎(chǔ)，并積累了豐富的有效經(jīng)驗。（一）觀念創(chuàng)新以實踐“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，強化觀念創(chuàng)新，打造理念品牌，努力形成良好的人才社會環(huán)境優(yōu)勢。一是樹立人才價值新觀念。1998 年以來，市委市政府及全市各級領(lǐng)導(dǎo)加強了對人才開發(fā)工作的全面考察和專題調(diào)研，尤其是 1999 年 7 月，市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)各縣（市）和市級有關(guān)部門的一把手，專程赴南方的城市學(xué)習(xí)考察科技創(chuàng)新和人才開發(fā)工作，使“科技、人才是第一生產(chǎn)力和第一資源，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是第一經(jīng)濟增長點，是第一把手第一位的工作”的觀念深入人心。通過一系列的學(xué)習(xí)、宣傳和大討論，全市上下樹立了人才價值新觀念，在選才上確立了“唯才是舉、量才錄用”的觀念，在引才用才上創(chuàng)立了“不求所有、但求所用”的新觀念，在激勵機制上確立以業(yè)績?yōu)槿∠虻娜瞬艃r值觀念，在交流機制上確立了以市場配置優(yōu)先的觀念，在工作導(dǎo)向上確立了以企業(yè)為主體的觀念。二是確立人才開發(fā)新戰(zhàn)略。召開全市科教興市大會，根據(jù)國務(wù)院對寧波的城市定位，提出了大力構(gòu)建寧波區(qū)域性人才高地的戰(zhàn)略構(gòu)想和總體目標。三是實現(xiàn)政府職能新轉(zhuǎn)變。政府人才部門主動適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展要求，及時調(diào)整職能，使工作領(lǐng)域從國有經(jīng)濟轉(zhuǎn)到整個國民經(jīng)濟，從城市延伸到鄉(xiāng)村；工作對象從干部擴大到各類人才，包括國外人才；管理方式從消極被動變?yōu)榉e極主動，由單純管理變?yōu)榫C合開發(fā)，由簡單人員調(diào)配變?yōu)槿轿坏娜瞬刨Y源開發(fā)。市里專門成立了人才資源開發(fā)辦公室，建立了人才資源開發(fā)工作目標責(zé)任制，全市實行了對市級有關(guān)部門、縣（市）區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子人才工作目標責(zé)任制量化考核，并把高層次人才引進、培養(yǎng)、使用和人才環(huán)境的改善作為重要的考核內(nèi)容，使黨政一把手抓第一生產(chǎn)力的責(zé)任制度得到真正落實，為人才資源開發(fā)提供了有效的保證。四是形成重才愛才的新風(fēng)尚。充分運用新聞媒體和各種途徑，開展了公開評選“尊重知識、尊重人才”先進單位和先進個人活動，大力表彰優(yōu)秀人才；廣泛發(fā)動社會關(guān)系，開展外地甬籍高層次人才調(diào)查，組織“甬籍優(yōu)秀中青年專家故鄉(xiāng)行”活動；舉辦了構(gòu)建寧波區(qū)域性人才高地學(xué)術(shù)研討會，開展了人才宣傳周活動等。通過宣傳引導(dǎo)，在全市上下逐步形成重才、愛才、用才的新風(fēng)尚，人才工作成為各級黨委政府、機關(guān)企事業(yè)單位十分關(guān)注的熱點問題和重要工作， “尊重知識、尊重人才”在全社會蔚然成風(fēng)。（二）政策創(chuàng)新以實現(xiàn)高素質(zhì)人才快速集聚為目標，強化政策創(chuàng)新，打造政策品牌，努力形成寬松的人才政策環(huán)境優(yōu)勢。一是突破戶籍政策。在國內(nèi)率先推出了全日制大學(xué)本科以上學(xué)歷人員，可先落戶后就業(yè)的政策，全方位實行“無門檻”吸納人才制度；放寬了引進人才落戶地和人數(shù)的限制，推出了不論到中心城區(qū)還是去縣（市）工作的碩士及 50 周歲以下副高職稱以上人員，準予8 / 41