【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 出勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展的規(guī)律3) 跨國(guó)工會(huì)和工會(huì)聯(lián)盟發(fā)展的相對(duì)滯后4) 發(fā)展中國(guó)家面臨新問題5) 發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的工會(huì)也面臨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)六、 我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系的發(fā)展 計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系的建立計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的勞動(dòng)關(guān)系主要表現(xiàn)為統(tǒng)包統(tǒng)配式，基主要表現(xiàn)和基本特征是：① 勞動(dòng)關(guān)系類型的單一性② 勞動(dòng)關(guān)系內(nèi)容的國(guó)家計(jì)劃性③ 勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行規(guī)則的行政性④ 勞動(dòng)關(guān)系主體利益的一體性 向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過渡時(shí)期勞動(dòng)關(guān)系的變化在其形態(tài)上，既有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下勞動(dòng)關(guān)系的“烙印”，又有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下勞動(dòng)關(guān)系的許多因素，主要表現(xiàn)為：① 不同類型的勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行規(guī)則還有一定的差別② 在勞動(dòng)關(guān)系建立的形式上，勞動(dòng)合同關(guān)系與非勞動(dòng)合同關(guān)系仍然并存③ 勞動(dòng)力市場(chǎng)配置機(jī)制和行政配置機(jī)制同時(shí)對(duì)勞動(dòng)關(guān)系發(fā)生作用④ 勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整還存在著法律規(guī)范不健全的問題⑤ 勞動(dòng)爭(zhēng)議大幅上升，勞動(dòng)關(guān)系不穩(wěn)定因素增多 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系的發(fā)展我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。因此，勞動(dòng)關(guān)系也將朝著適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的運(yùn)行方面變革，其發(fā)展的總體趨勢(shì)是：① 勞動(dòng)關(guān)系主體利益明晰化② 勞動(dòng)關(guān)系形成的合同化③ 勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行的市場(chǎng)化④ 勞動(dòng)關(guān)系規(guī)范的法制化 第四章 雇主一、 雇主相關(guān)概念 雇主的概念雇主也稱用人單位，是指一個(gè)組織中，使用雇員進(jìn)行有組織、有目的的活動(dòng)，且向雇員支付工資報(bào)酬的法人或自然人。我國(guó)雇主的含義有三個(gè)方面：①雇主是經(jīng)營(yíng)者。在我國(guó)，雇主應(yīng)認(rèn)為是企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，而遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是資本家的概念。②雇主所屬的單位是企業(yè)，包括企業(yè)化管理的事業(yè)單位，這種界定是以我國(guó)有關(guān)法律、法規(guī)為依據(jù)的。③雇主范圍包括各種所有制企業(yè) 雇主組織雇主組織是指由雇主依法組成的，旨在代表、維護(hù)雇主利益，并努力調(diào)整雇主與雇員以及雇主與工會(huì)之間關(guān)系的團(tuán)體組織。我國(guó)的雇主組織中國(guó)企聯(lián)（中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)、中國(guó)企業(yè)家協(xié)會(huì)合署） 雇主組織的角色和作用雇主組織的主要作用是在集體談判中支持會(huì)員組織，維護(hù)雇主利益，并積極游說政府和議會(huì)。具體講，雇主組織主要從事四種活動(dòng)：①參與談判 ②解決糾紛 ③提供幫助和建議 ④代表和維護(hù)二、 雇主的角色理論 新古典經(jīng)濟(jì)理論（1）主要內(nèi)容：認(rèn)為管理方作為企業(yè)所有者的代理人，通過提高企業(yè)的生產(chǎn)率和競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤(rùn)與 所有者財(cái)富最大化。要達(dá)到這一目標(biāo)，管理者必須投入勞動(dòng)力、資金、設(shè)備、原材料等生產(chǎn)要素并進(jìn)行優(yōu)化組合，使單位產(chǎn)品的成本最小化，從而在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得成本優(yōu)勢(shì)。在勞動(dòng)關(guān)系上，管理者以苛刻的就業(yè)條件招聘工人，并努力提高他們的生產(chǎn)率 （2） 評(píng)價(jià)：①新古典經(jīng)濟(jì)理論主要強(qiáng)調(diào)企業(yè)效率以及生產(chǎn)率在管理決策中的重要性 ②新古典經(jīng)濟(jì)理論沒有指出使企業(yè)效率最大化的內(nèi)部工作模式 ③新古典經(jīng)濟(jì)理論將生產(chǎn)效率等同于盈利，從而忽略了勞動(dòng)關(guān)系中的“政治”方面 ④新古典經(jīng)濟(jì)理論建立在把管理人員視為所有者利益的代理人這樣一種過于簡(jiǎn)單的管理思想之上 ⑤新古典經(jīng)濟(jì)理論沒有意識(shí)到管理者理性的局限性 ⑥新古典經(jīng)濟(jì)理論沒有解釋管理者自身價(jià)值觀在決策過程的作用 權(quán)變管理理論1) 主要內(nèi)容：理論核心是力圖研究組織的各子系統(tǒng)內(nèi)部和各子系統(tǒng)之間的相互關(guān)系，以及組織和它所處的環(huán)境之間的聯(lián)系，并確定各種變數(shù)的關(guān)系類型和結(jié)構(gòu)類型。權(quán)變管理理論的最大特點(diǎn)是：⑴強(qiáng)調(diào)根據(jù)不同的具體條件，采取相應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)方式、管理機(jī)制；⑵把一個(gè)組織看作社會(huì)系統(tǒng)的分系統(tǒng)，要求組織各方面的活動(dòng)都要適應(yīng)外部環(huán)境的要求。2) 評(píng)價(jià)：權(quán)變管理理論的價(jià)值在于，它為解釋企業(yè)職權(quán)結(jié)構(gòu)以及雇主的勞動(dòng)關(guān)系政策與實(shí)踐提供了理論支持。該理論主要關(guān)注管理過程的技術(shù)方面，強(qiáng)調(diào)在設(shè)計(jì)最有效的企業(yè)組織形式過程中各種權(quán)變因素的重要性，但沒有指出雇主的政策如何導(dǎo)致勞資沖突公開化。 勞動(dòng)過程理論1) 主要內(nèi)容：關(guān)注組織的政治運(yùn)作，該理論假定企業(yè)的利潤(rùn)通過以最小成本榨取工人的最大產(chǎn)出獲得。工人的反抗引發(fā)管理控制問題。1974年哈里布雷弗曼在其論文《勞動(dòng)與壟斷資本》指出，20世紀(jì)初產(chǎn)生并逐漸普及的工業(yè)管理與科學(xué)管理思想反映了雇主的政策與實(shí)踐：分割工作任務(wù)，使傳統(tǒng)上由熟練工人掌握的技能外部化。這一實(shí)踐帶來兩個(gè)后果：① 降低生產(chǎn)過程所需的技能，從而降低資方對(duì)熟練工人的依賴程度② 管理者對(duì)工人的生產(chǎn)方式與生產(chǎn)進(jìn)度的控制程度更強(qiáng)，從而防止工人抵制生產(chǎn)，保證產(chǎn)出水平。2) 評(píng)價(jià)：科學(xué)管理旨在降低生產(chǎn)所需的技能，增強(qiáng)對(duì)工人的控制。對(duì)該理論的批評(píng)主要如下：①降低生產(chǎn)所需技能受到普遍質(zhì)疑。②布雷弗曼的理論只考慮管理方對(duì)工人的直接控制，而忽視管理方對(duì)工人的間接控制。 利益相關(guān)者理論1) 主要內(nèi)容：根據(jù)利益相關(guān)者理論，企業(yè)組織被看作是利益相關(guān)者的結(jié)合體，各利益相關(guān)者為企業(yè)提供資源并獲取相應(yīng)回報(bào)。因此，管理方應(yīng)該提高企業(yè)的盈利能力、生產(chǎn)更優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品、提供更合理的報(bào)酬和更好的工作條件，保證各利益相關(guān)者向企業(yè)持續(xù)提供所需的各種資源，維持企業(yè)的生存與發(fā)展。2) 評(píng)價(jià)：利益相關(guān)者理論指出，為了代表企業(yè)各利益相關(guān)者的利益，管理方應(yīng)該保持中立。批評(píng)者指出，這不符合現(xiàn)實(shí)。因?yàn)樗麄冋J(rèn)為，利潤(rùn)最大化是管理方政策與實(shí)踐的首要目的，管理方受到投資者、消費(fèi)者、工人等不同利益相關(guān)群體施加的壓力，他們對(duì)不同壓力做出的反應(yīng)程度取決于這些壓力是否符合利潤(rùn)最大化目標(biāo)。 決策過程理論 又稱為“有限理性”理論1) 決策過程理論對(duì)假定管理者是理性人這一點(diǎn)提出質(zhì)疑，他認(rèn)為：① 在管理過程中，管理者將面臨各種難題，他們沒有足夠精力去搜尋所有信息并對(duì)各種可行方案進(jìn)行權(quán)衡，最終找到最優(yōu)的解決方案。而且，即使能夠發(fā)現(xiàn)最優(yōu)方案，由于信息不完備，管理者仍然無法預(yù)測(cè)該方案的實(shí)施后果。因此，管理方的所謂理性行為具有很大的局限性。② 企業(yè)管理人員具有不同的文化背景、價(jià)值觀和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，他們總是支持符合自身利益的所謂最佳方案。③ 管理方容易受當(dāng)前流行的管理模式的影響2) 評(píng)價(jià)：決策過程理論 有助于認(rèn)清管理實(shí)踐的復(fù)雜性，使我們從那種過于簡(jiǎn)單地、機(jī)械地認(rèn)為管理方是理性人的觀念中解脫出來。但另一方面，管理方的行為并非完全非理性的，原因有三：① 從管理者自身素質(zhì)看，通過正式教育和培訓(xùn)以及非正式的“干學(xué)?！?，管理積累了經(jīng)驗(yàn)，逐漸形成自己的決策程序。雖然這種程序是非正式的，但可以在某種程度上規(guī)范他們的行為② 從組織內(nèi)部的權(quán)利關(guān)系看，高層管理人員通過制定規(guī)章制度來控制中下層管理人員的行為，并通過建立考核評(píng)價(jià)體系監(jiān)督中下層管理人員的行為③ 從決策的重要性看，雖然大量的日常決策在某種程度上存在許多非理性因素，但重大決定通常是由高層管理人員經(jīng)過更改規(guī)劃和審核后做出的。 戰(zhàn)略選擇理論1) 主要內(nèi)容：科可恩教授指出，在任何時(shí)刻，管理人員的決策受到以下限制：Ⅰ 企業(yè)過去做出的決策，企業(yè)現(xiàn)有的權(quán)力分配，以及企業(yè)、工會(huì)與政府之間的力量對(duì)比；Ⅱ 主要決策者的價(jià)值觀、信仰與世界觀，以及企業(yè)理念和企業(yè)文化。2) 評(píng)價(jià)：批評(píng)者指出，選擇高績(jī)效范式不僅受管理者價(jià)值觀、信仰與世界觀的影響，而且還受企業(yè)規(guī)模、技術(shù)水平與市場(chǎng)條件等環(huán)境變量的制約。 三、 管理模式和實(shí)踐 管理模式概念：管理模式作為一套成文或不成文的指導(dǎo)原則，是雇主對(duì)待雇員和處理特殊問題的一種參考原則，是管理方的行動(dòng)指南。從職權(quán)結(jié)構(gòu)和管理理念兩個(gè)維度把管理模式分為以下兩種： ⑴職權(quán)結(jié)構(gòu) 職權(quán)結(jié)構(gòu)是工作場(chǎng)所管理權(quán)力的構(gòu)成、組織的主要管理形式以及對(duì)工作的監(jiān)控方式，具體體現(xiàn)為分配工作任務(wù)的方式、監(jiān)督工人行為的方法以及獎(jiǎng)懲辦法。根據(jù)這三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，可以把管理模式分為三類：獨(dú)裁型、權(quán)威型、自主型 ⑵管理理念 管理理念是管理者的價(jià)值觀與目標(biāo)在管理實(shí)踐中的體現(xiàn)。根據(jù)管理理念，可以把管理模式分為以下三類：剝削型、寬容型、合作型 三種管理模式中雇主的政策和實(shí)踐1) 獨(dú)裁/剝削管理模式概念：起源于19世紀(jì)晚期的“壓迫運(yùn)動(dòng)”，體現(xiàn)新古典主義主張的成本最小化思想，管理者以最低的報(bào)酬換取工人最大量的勞動(dòng)。主要特征：強(qiáng)制性、專斷性、獨(dú)裁性、有限的忠誠性對(duì)待工會(huì)的措施：具有強(qiáng)烈的反工會(huì)思想，管理方總是不遺余力地將工會(huì)排除在本企業(yè)組織外，通過規(guī)避甚至違反法律來阻止工會(huì)的建立。管理方想方設(shè)法削弱或暗中破壞工會(huì)組織的主要手段有技術(shù)變革、靈活的就業(yè)安排、在集體談判中采取強(qiáng)硬立場(chǎng)和破壞罷工、停工和遷廠。2) 權(quán)威/寬容管理模式主要特征：① 專業(yè)化：強(qiáng)調(diào)管理過程中職能的專業(yè)化，要求設(shè)置獨(dú)立的人事與勞動(dòng)關(guān)系部門負(fù)責(zé)處理原先由直線管理人員承擔(dān)的相關(guān)職責(zé)。②職位階梯 ③忠誠感：源于員工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同對(duì)待工會(huì)的措施：承認(rèn)工會(huì)參加工會(huì)組織的合法權(quán)利：①工會(huì)的存在使企業(yè)成本增加，這是指雇主必須支付更高的工資與福利待遇，并將這部分成本轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。②工會(huì)要求建立績(jī)效考核的程序和規(guī)則，雖然這種制度安排會(huì)限制管理職權(quán)，便有助于強(qiáng)化權(quán)威型管理模式。因此，只要這些程序與規(guī)則不至于嚴(yán)重限制管理職權(quán)或損害企業(yè)效率，管理方通常愿意考慮工會(huì)提出的要求。3) 自主/合作管理模式概念：又稱人力資源管理模式，起源于福利資本主義與家長(zhǎng)制管理，管理方通過加強(qiáng)與雇員的溝通，給他們更多自主權(quán)，以提高企業(yè)凝聚力，達(dá)到勞資雙嬴。主要特征：①自主型組織設(shè)計(jì)：主張給予雇員更多決定權(quán)，提供富于變化的而不是高度專業(yè)化的工作，使員工具有廣泛的技能。管理方普通采用工作生活質(zhì)量計(jì)劃，它的理論核心是工作再設(shè)計(jì)，包括工作擴(kuò)大化、工作輪換、工作豐富化、自主性工作團(tuán)隊(duì)。②雇員參與計(jì)劃：雇員參與計(jì)劃這一術(shù)語首次出現(xiàn)1979年福特公司與汽車工人聯(lián)合會(huì)簽訂的一份協(xié)議中，標(biāo)志著管理思想發(fā)展到一個(gè)新的階段。它的指導(dǎo)思想是，如果勞資雙方不再是兩個(gè)對(duì)立的實(shí)體，那么工人的工作會(huì)更有效。因?yàn)槿绻蛦T能夠進(jìn)行一定程度的自我管理，那么，監(jiān)督者與雇員之間的界限會(huì)變得模糊，這樣，雇員在工作中參與得越多，工作就完成得越好。③人事與就業(yè)政策：旨在滿足雇員的外在需求，以提高他們的忠誠感和獻(xiàn)身精神，使雇員比以往任何時(shí)候都能得到更公平的待遇。對(duì)待工會(huì)的措施：改變了勞資雙方的“你我對(duì)立”關(guān)系，通過雇員廣泛參與管理實(shí)踐，融洽了勞資雙方的關(guān)系，雙方更積極地看待集體談判，為共同訂立集體協(xié)議而互相合作。四、 雇員參與管理 1) 含義：雇員參與通常是管理者發(fā)起，用來增加傳達(dá)給雇員的信息并提高他們對(duì)企業(yè)的責(zé)任心的一個(gè)過程。參與過程將雇員視為不同個(gè)體，管理者直接面對(duì)面地與雇員打交道，而非通過雇員代表。相反，雇員參加指的是集體，而非個(gè)人參與的過程，集體參加的過程使得雇員能夠通過他們的代表來影響決策。所謂員工參與和參加管理，是指組織內(nèi)部雇員有權(quán)參與與其工作有關(guān)的決策，即由員工或其代表與資方代表在某一共同之利害關(guān)系領(lǐng)域內(nèi)，來共同決定企業(yè)策略的制度的行為，其目的是促進(jìn)勞資和諧和企業(yè)發(fā)展。2) 雇員參與 的目的：①增進(jìn)員工的獨(dú)立創(chuàng)造性和思考能力，使所有雇員對(duì)企業(yè)及其成功有強(qiáng)烈的責(zé)任心。②提供員工自我訓(xùn)練的機(jī)會(huì)，為所有雇員提供參與可能影響他們利益的決策的機(jī)會(huì)。③協(xié)助管理者集思廣益，作出明智決策，幫助企業(yè)提高績(jī)效和生產(chǎn)力，采納新的工作方法來適應(yīng)新技術(shù)的發(fā)展、利用所有雇員的知識(shí)和實(shí)際技能。④促進(jìn)勞資關(guān)系的溝通，使企業(yè)更好地滿足顧客的需要，更好地適應(yīng)市場(chǎng)的需求，并使企業(yè)前景以及為之工作的人獲得最好的發(fā)展。⑤提高員工忠誠度，提高雇員對(duì)工作的滿意度。3) 雇員參與的形式：①員工持股計(jì)劃ESOP②質(zhì)量圈：也叫質(zhì)量改善小組，是指從事相關(guān)工作的志愿人員組成的小組，在訓(xùn)練有素的領(lǐng)導(dǎo)者（如直線經(jīng)理）領(lǐng)導(dǎo)下定時(shí)聚會(huì)討論和提出改善工作方法和安排。計(jì)劃→實(shí)施→檢查→行動(dòng)→計(jì)劃 這被稱為“戴明圈”或“戴明環(huán)”③共同磋商 所謂共同協(xié)商，是指資方為協(xié)調(diào)與員工的關(guān)系而在制定決策之前，先征求員工的意見或態(tài)度，但不需要征得員工或其代表同意的決策程序。它的作用主要體現(xiàn)為：ⅰ 共同協(xié)商使雙方在思想上和行動(dòng)上尋求更大一致。 ⅱ 共同協(xié)商是一種合作的表現(xiàn)形式，也是沖突的一條轉(zhuǎn)化渠道。ⅲ 共同協(xié)商能夠部分地協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系。 ⅳ 共同協(xié)商具體作用的多樣性。④工人董事：是指由雇員民主選舉一定數(shù)量的員工代表進(jìn)入公司董事會(huì)，代表員工參與決策、監(jiān)督的制度。⑤工作理事會(huì)⑥建議方案：成功的建議方案的基礎(chǔ)是，企業(yè)制定有提交和評(píng)估各種點(diǎn)子并獎(jiǎng)勵(lì)有功人員的正式程序，以及有效地向雇員解釋任人唯賢而不使他們感到挫折的體系。4) 職工代表大會(huì)制度：是建立以職代會(huì)制度為主體的員工參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，維護(hù)員工權(quán)益，協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)關(guān)系的維權(quán)機(jī)制。職工代表大會(huì)的工作機(jī)構(gòu)是企業(yè)工會(huì)。五、 勞資合作策略 勞資合作的含義含義：勞資合作，是指任何為提升勞資雙方的期望，所采取的協(xié)商或參與決策的模式。特征：①企業(yè)組織經(jīng)營(yíng)的整體責(zé)任屬于資方與勞方共同承擔(dān) ②勞資合作須借助員工參與才能實(shí)現(xiàn) ③勞資雙方將對(duì)抗的相對(duì)力量，轉(zhuǎn)化為組織的總力量 ④勞資合作所帶來的成果應(yīng)公平分享 勞資合作的條件勞資合作計(jì)劃能否順利推行以及能否獲得預(yù)期效果，取決于以下必要條件：① 建立互助互信，具有榮辱與共的觀念，重視企業(yè)長(zhǎng)期營(yíng)運(yùn)目標(biāo)② 人性的相互尊重③ 建立良好的溝通管道④ 利潤(rùn)分享及符合國(guó)家勞動(dòng)法律勞資合作是勞動(dòng)關(guān)系的最高級(jí)形態(tài)。 促進(jìn)勞資合作的方法促進(jìn)勞資合作策略根據(jù)雇員是否直接分享生產(chǎn)率收益可分為收益分享計(jì)劃和非收益分享計(jì)劃收益分享計(jì)劃有：斯坎隆計(jì)劃、拉克計(jì)劃與集體收益分享計(jì)劃非收益分享計(jì)劃有：質(zhì)量圈、共同磋商、工作再設(shè)計(jì)、自我管理的工作團(tuán)隊(duì)收益分享計(jì)劃有四個(gè)特征：ⅰ組織有明確的生產(chǎn)率目標(biāo) ⅱ 獎(jiǎng)勵(lì)分配以團(tuán)休為單位，這個(gè)團(tuán)體可以是某個(gè)獨(dú)立小組，也可