【文章內(nèi)容簡介】 為管理的科學(xué)化創(chuàng)造了條件?？傊?，泰羅的科學(xué)管理，是主張一切管理問題都應(yīng)當(dāng)而且可能用科學(xué)的方法加以研究和解決，實行各方面的標(biāo)準化，使個人的經(jīng)驗上升為理論，不單憑經(jīng)驗辦事。這是他對企業(yè)管理學(xué)的重大貢獻，使企業(yè)管理學(xué)開始向科學(xué)化演變，從而開創(chuàng)了傳統(tǒng)管理進入科學(xué)管理的新階段，它至今仍為許多國家沿用，也是以后許多新的管理原理和方法發(fā)展的基礎(chǔ)。此外，對科學(xué)管理作出了貢獻的人還有：亨利L甘特（Henry L. Gantt，18611919）、弗蘭克和莉蓮吉爾布雷斯（Frank and Lillian Gilbreth，18681924）夫婦和亨利福特（Henry Ford,18631947）。甘特最著名的發(fā)明是創(chuàng)造了一種線條圖，稱為甘特圖，使管理者能夠利用它來進行計劃和控制。吉爾布雷斯夫婦是首先采用動作攝影來研究手和身體動作的研究者之一。他們的研究成果反映在1911年出版的《動作研究》一書中，這些研究被認為是泰羅科學(xué)作業(yè)實踐的重要實證。福特在泰羅的單工序動作研究的基礎(chǔ)上，圍繞多工序作業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高進行了系統(tǒng)性研究，創(chuàng)造了用于汽車生產(chǎn)的世界上第一條流水生產(chǎn)線。泰羅和他的追隨者研究的重點始終是企業(yè)的基層作業(yè)管理和工人的工作效率，他的理論成了管理學(xué)的起點。但由于泰羅把工人視為“機器”、“經(jīng)濟人”，目的是為資本家創(chuàng)造高利潤，所以列寧說：“資本主義在這方面的最新發(fā)明——泰羅制——也同資本主義其他一切進步的東西一樣，有兩個方面：一方面是資產(chǎn)階級剝削的最巧妙的殘酷手段，另一方面是一系列的最豐富的科學(xué)成就?！保?）法約爾的管理過程理論與科學(xué)管理同時代的另一批思想家也在思考問題，不過他們關(guān)注的焦點是整個組織。我們稱這些人為一般行政管理理論家（General administrative theorists）。在發(fā)展更一般的管理理論方面，即解釋管理者的工作是什么以及有效的管理由哪些要素構(gòu)成方面，他們發(fā)揮了重要作用。由于他們的著作為當(dāng)代管理和思想建立了框架，故他們與科學(xué)管理思想家們通常被稱為古典理論家（Classical theorists）。他們中的杰出代表是亨利法約爾(Henry Fayol)和馬克斯韋伯(Max Weber)。亨利法約爾把管理看作一組普遍的職能，即計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。因為他的著作非常重要，所以讓我們更仔細地考察一下他是怎么說的。法約爾作為法國一家大型煤炭企業(yè)的經(jīng)理，是一個實踐者。1916年，他根據(jù)自己的經(jīng)驗寫成了《工業(yè)管理與一般管理》一書，認為他創(chuàng)立的管理理論不僅適用于企業(yè)，還適應(yīng)于軍隊或其他行政組織。①經(jīng)營不同于管理法約爾認為，“經(jīng)營”與“管理”是不同的兩個概念，前者的含義要廣于后者。經(jīng)營包括六項職能，而管理僅是其中的一種。經(jīng)營的六項職能是：技術(shù)職能，指生產(chǎn)、制造、加工等；商業(yè)職能，指采購、銷售、交換等；財務(wù)職能，指資金的籌集與運用；安全職能，指采取各種措施，保證機器設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)，保護人生安全；會計職能，指編制財產(chǎn)目錄和資產(chǎn)負債表，進行統(tǒng)計、計算成本等；管理職能，指計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。②十四項管理原則他提出的十四項管理原則包括：分工、權(quán)威與責(zé)任、紀律、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、個人利益服從整體利益、人員的報酬、集中、等級鏈、秩序、公平、工作穩(wěn)定、首創(chuàng)精神、集體精神。法約爾特別強調(diào)，原則是靈活的，不是一成不變的法則。③管理的要素法約爾認為在經(jīng)營的六大職能中，管理職能最為重要。管理職能包括計劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制五個方面。其中：計劃意味著觀察和估計未來，并制定行動方案；組織是建立起統(tǒng)一企業(yè)的人、財、物的權(quán)力機構(gòu)；指揮是將企業(yè)的一切活動都統(tǒng)一起來；協(xié)調(diào)是調(diào)整不同部門、不同人員的活動與關(guān)系；控制是使所發(fā)生的每一件事都與既定的計劃、發(fā)出的命令和確立的原則相符合，從而防止和糾正錯誤。（3）韋伯的行政組織理論馬克斯韋伯是德國著名社會學(xué)家，被后人稱為“組織理論之父”。他在其著作《社會和經(jīng)濟組織的理論》中認為“理想的行政組織體系”應(yīng)該具有以下特點：①明確分工：確定一個成員的權(quán)力和責(zé)任，并使之合法化。②等級系統(tǒng)：各種職位按照權(quán)力等級組織起來，形成自上而下的等級系統(tǒng)。③人員的任用：完全根據(jù)職務(wù)要求，通過正式考試和教育訓(xùn)練，來挑選組織中所有成員。④職業(yè)管理人員：管理人員有固定的薪金和明確的升遷制度，他們是“專職的”公職人員。⑤遵守規(guī)則和紀律：管理人員必須遵守組織中規(guī)定的規(guī)則和紀律以及辦事程序。⑥組織中人員間的關(guān)系：完全以理性為基礎(chǔ)，只是職位關(guān)系而不受個人情感的影響。⑦職業(yè)定向：管理人員不是他所管轄的那個企業(yè)的所有者，他們有固定的薪金和明文規(guī)定的升遷制度，是職業(yè)管理人員。 現(xiàn)代管理思想與管理理論第二次世界大戰(zhàn)前后，特別是20世紀50年代以來，世界的經(jīng)濟、政治情況發(fā)生了極大的變化。和平、民主和獨立的浪潮席卷全球，企業(yè)的規(guī)模在激烈競爭中迅速擴大，科學(xué)技術(shù)的急速發(fā)展和新興工業(yè)不斷出現(xiàn)。所有這些，都對企業(yè)管理提出了新的要求，從而使現(xiàn)代管理理論得以形成并迅速發(fā)展。在這一階段，管理思想非?；钴S，研究的側(cè)重點也互不相同，所以呈現(xiàn)出管理學(xué)派林立的局面。1．行為科學(xué)學(xué)派及其理論行為科學(xué)學(xué)派起源于20世紀20年代末、30年代初，在1949年美國芝加哥大學(xué)的跨學(xué)科會議上正式被定名為“行為科學(xué)”。該學(xué)派比較有代表性的理論有梅奧的人際關(guān)系理論、馬斯洛的需要層次理論、赫茨伯格的雙因素理論、麥格雷戈的“X—Y”理論等。（1）人際關(guān)系學(xué)說①霍桑試驗（1924年——1932年在美國芝加哥郊外的西方電氣公司的霍桑工廠進行的）20世紀20~30年代，美國工廠在泰羅制科學(xué)管理條件下，生產(chǎn)率有了很大提高。但是集權(quán)強制管理也激起了工人極大不滿和憤恨，紛紛以怠工、離職來表達自己不當(dāng)“?！币觥叭恕钡姆纯?，這就使得曾經(jīng)提高了的生產(chǎn)率有降落下來。為了尋找工效低落的原因，學(xué)者們進行了著名的霍桑試驗?；羯Ｊ敲绹鞣诫姎夤镜囊粋€分廠。１９２４年美國科學(xué)院組成一個科研小組到西方電氣公司霍桑分廠進行試驗。內(nèi)容是工作環(huán)境與工作效率的關(guān)系。開始工作后，他們采取了許多辦法，改變工人的工作環(huán)境（增加照明、播放音樂等），觀察工人的工作效率。試驗結(jié)果發(fā)現(xiàn)不管工作條件改變不改變，對工作效率的影響不明顯。１９２７年美國哈佛大學(xué)的梅奧教授接管了科研小組，并繼續(xù)做試驗。他將自愿來做的女工分成兩組進行試驗，結(jié)果也得出了同樣的結(jié)論，但在試驗中卻發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)量的變化有一定的規(guī)律性。工人在沒有監(jiān)工在時心情比較舒暢，而且因為是自愿來做的，女工之間配合得很好。接著他又