【文章內(nèi)容簡介】 為管理的科學(xué)化創(chuàng)造了條件。總之，泰羅的科學(xué)管理，是主張一切管理問題都應(yīng)當(dāng)而且可能用科學(xué)的方法加以研究和解決，實(shí)行各方面的標(biāo)準(zhǔn)化，使個(gè)人的經(jīng)驗(yàn)上升為理論，不單憑經(jīng)驗(yàn)辦事。這是他對(duì)企業(yè)管理學(xué)的重大貢獻(xiàn)，使企業(yè)管理學(xué)開始向科學(xué)化演變，從而開創(chuàng)了傳統(tǒng)管理進(jìn)入科學(xué)管理的新階段，它至今仍為許多國家沿用，也是以后許多新的管理原理和方法發(fā)展的基礎(chǔ)。此外，對(duì)科學(xué)管理作出了貢獻(xiàn)的人還有：亨利L甘特（Henry L. Gantt，18611919）、弗蘭克和莉蓮吉爾布雷斯（Frank and Lillian Gilbreth，18681924）夫婦和亨利福特（Henry Ford,18631947）。甘特最著名的發(fā)明是創(chuàng)造了一種線條圖，稱為甘特圖，使管理者能夠利用它來進(jìn)行計(jì)劃和控制。吉爾布雷斯夫婦是首先采用動(dòng)作攝影來研究手和身體動(dòng)作的研究者之一。他們的研究成果反映在1911年出版的《動(dòng)作研究》一書中，這些研究被認(rèn)為是泰羅科學(xué)作業(yè)實(shí)踐的重要實(shí)證。福特在泰羅的單工序動(dòng)作研究的基礎(chǔ)上，圍繞多工序作業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高進(jìn)行了系統(tǒng)性研究，創(chuàng)造了用于汽車生產(chǎn)的世界上第一條流水生產(chǎn)線。泰羅和他的追隨者研究的重點(diǎn)始終是企業(yè)的基層作業(yè)管理和工人的工作效率，他的理論成了管理學(xué)的起點(diǎn)。但由于泰羅把工人視為“機(jī)器”、“經(jīng)濟(jì)人”，目的是為資本家創(chuàng)造高利潤，所以列寧說：“資本主義在這方面的最新發(fā)明——泰羅制——也同資本主義其他一切進(jìn)步的東西一樣，有兩個(gè)方面：一方面是資產(chǎn)階級(jí)剝削的最巧妙的殘酷手段，另一方面是一系列的最豐富的科學(xué)成就?！保?）法約爾的管理過程理論與科學(xué)管理同時(shí)代的另一批思想家也在思考問題，不過他們關(guān)注的焦點(diǎn)是整個(gè)組織。我們稱這些人為一般行政管理理論家（General administrative theorists）。在發(fā)展更一般的管理理論方面，即解釋管理者的工作是什么以及有效的管理由哪些要素構(gòu)成方面，他們發(fā)揮了重要作用。由于他們的著作為當(dāng)代管理和思想建立了框架，故他們與科學(xué)管理思想家們通常被稱為古典理論家（Classical theorists）。他們中的杰出代表是亨利法約爾(Henry Fayol)和馬克斯韋伯(Max Weber)。亨利法約爾把管理看作一組普遍的職能，即計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。因?yàn)樗闹鞣浅Ｖ匾?，所以讓我們更仔?xì)地考察一下他是怎么說的。法約爾作為法國一家大型煤炭企業(yè)的經(jīng)理，是一個(gè)實(shí)踐者。1916年，他根據(jù)自己的經(jīng)驗(yàn)寫成了《工業(yè)管理與一般管理》一書，認(rèn)為他創(chuàng)立的管理理論不僅適用于企業(yè)，還適應(yīng)于軍隊(duì)或其他行政組織。①經(jīng)營不同于管理法約爾認(rèn)為，“經(jīng)營”與“管理”是不同的兩個(gè)概念，前者的含義要廣于后者。經(jīng)營包括六項(xiàng)職能，而管理僅是其中的一種。經(jīng)營的六項(xiàng)職能是：技術(shù)職能，指生產(chǎn)、制造、加工等；商業(yè)職能，指采購、銷售、交換等；財(cái)務(wù)職能，指資金的籌集與運(yùn)用；安全職能，指采取各種措施，保證機(jī)器設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保護(hù)人生安全；會(huì)計(jì)職能，指編制財(cái)產(chǎn)目錄和資產(chǎn)負(fù)債表，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、計(jì)算成本等；管理職能，指計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。②十四項(xiàng)管理原則他提出的十四項(xiàng)管理原則包括：分工、權(quán)威與責(zé)任、紀(jì)律、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、個(gè)人利益服從整體利益、人員的報(bào)酬、集中、等級(jí)鏈、秩序、公平、工作穩(wěn)定、首創(chuàng)精神、集體精神。法約爾特別強(qiáng)調(diào)，原則是靈活的，不是一成不變的法則。③管理的要素法約爾認(rèn)為在經(jīng)營的六大職能中，管理職能最為重要。管理職能包括計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制五個(gè)方面。其中：計(jì)劃意味著觀察和估計(jì)未來，并制定行動(dòng)方案；組織是建立起統(tǒng)一企業(yè)的人、財(cái)、物的權(quán)力機(jī)構(gòu)；指揮是將企業(yè)的一切活動(dòng)都統(tǒng)一起來；協(xié)調(diào)是調(diào)整不同部門、不同人員的活動(dòng)與關(guān)系；控制是使所發(fā)生的每一件事都與既定的計(jì)劃、發(fā)出的命令和確立的原則相符合，從而防止和糾正錯(cuò)誤。（3）韋伯的行政組織理論馬克斯韋伯是德國著名社會(huì)學(xué)家，被后人稱為“組織理論之父”。他在其著作《社會(huì)和經(jīng)濟(jì)組織的理論》中認(rèn)為“理想的行政組織體系”應(yīng)該具有以下特點(diǎn)：①明確分工：確定一個(gè)成員的權(quán)力和責(zé)任，并使之合法化。②等級(jí)系統(tǒng)：各種職位按照權(quán)力等級(jí)組織起來，形成自上而下的等級(jí)系統(tǒng)。③人員的任用：完全根據(jù)職務(wù)要求，通過正式考試和教育訓(xùn)練，來挑選組織中所有成員。④職業(yè)管理人員：管理人員有固定的薪金和明確的升遷制度，他們是“專職的”公職人員。⑤遵守規(guī)則和紀(jì)律：管理人員必須遵守組織中規(guī)定的規(guī)則和紀(jì)律以及辦事程序。⑥組織中人員間的關(guān)系：完全以理性為基礎(chǔ)，只是職位關(guān)系而不受個(gè)人情感的影響。⑦職業(yè)定向：管理人員不是他所管轄的那個(gè)企業(yè)的所有者，他們有固定的薪金和明文規(guī)定的升遷制度，是職業(yè)管理人員。 現(xiàn)代管理思想與管理理論第二次世界大戰(zhàn)前后，特別是20世紀(jì)50年代以來，世界的經(jīng)濟(jì)、政治情況發(fā)生了極大的變化。和平、民主和獨(dú)立的浪潮席卷全球，企業(yè)的規(guī)模在激烈競(jìng)爭(zhēng)中迅速擴(kuò)大，科學(xué)技術(shù)的急速發(fā)展和新興工業(yè)不斷出現(xiàn)。所有這些，都對(duì)企業(yè)管理提出了新的要求，從而使現(xiàn)代管理理論得以形成并迅速發(fā)展。在這一階段，管理思想非常活躍，研究的側(cè)重點(diǎn)也互不相同，所以呈現(xiàn)出管理學(xué)派林立的局面。1．行為科學(xué)學(xué)派及其理論行為科學(xué)學(xué)派起源于20世紀(jì)20年代末、30年代初，在1949年美國芝加哥大學(xué)的跨學(xué)科會(huì)議上正式被定名為“行為科學(xué)”。該學(xué)派比較有代表性的理論有梅奧的人際關(guān)系理論、馬斯洛的需要層次理論、赫茨伯格的雙因素理論、麥格雷戈的“X—Y”理論等。（1）人際關(guān)系學(xué)說①霍桑試驗(yàn)（1924年——1932年在美國芝加哥郊外的西方電氣公司的霍桑工廠進(jìn)行的）20世紀(jì)20~30年代，美國工廠在泰羅制科學(xué)管理?xiàng)l件下，生產(chǎn)率有了很大提高。但是集權(quán)強(qiáng)制管理也激起了工人極大不滿和憤恨，紛紛以怠工、離職來表達(dá)自己不當(dāng)“牛”要做“人”的反抗，這就使得曾經(jīng)提高了的生產(chǎn)率有降落下來。為了尋找工效低落的原因，學(xué)者們進(jìn)行了著名的霍桑試驗(yàn)?；羯Ｊ敲绹鞣诫姎夤镜囊粋€(gè)分廠。１９２４年美國科學(xué)院組成一個(gè)科研小組到西方電氣公司霍桑分廠進(jìn)行試驗(yàn)。內(nèi)容是工作環(huán)境與工作效率的關(guān)系。開始工作后，他們采取了許多辦法，改變工人的工作環(huán)境（增加照明、播放音樂等），觀察工人的工作效率。試驗(yàn)結(jié)果發(fā)現(xiàn)不管工作條件改變不改變，對(duì)工作效率的影響不明顯。１９２７年美國哈佛大學(xué)的梅奧教授接管了科研小組，并繼續(xù)做試驗(yàn)。他將自愿來做的女工分成兩組進(jìn)行試驗(yàn)，結(jié)果也得出了同樣的結(jié)論，但在試驗(yàn)中卻發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)量的變化有一定的規(guī)律性。工人在沒有監(jiān)工在時(shí)心情比較舒暢，而且因?yàn)槭亲栽竵碜龅?，女工之間配合得很好。接著他又