【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 南的能源建設(shè)主要包括原煤生產(chǎn)、原油加工和電力建設(shè)。湖南是中國(guó)南方產(chǎn)煤較多的省份，現(xiàn)已探明，煤炭?jī)?chǔ)量達(dá)34億噸。，現(xiàn)在已建有鳳灘、東江、五強(qiáng)溪等一批較大水電站，至1998年，水電裝機(jī)容量達(dá)510萬(wàn)千瓦。湖南的火力發(fā)電廠也不斷新建、擴(kuò)建，至1998年底，火電裝機(jī)容量已達(dá)482萬(wàn)千瓦。湖南電網(wǎng)已覆蓋湖南90%以上的地域，現(xiàn)有110千伏及以上變電容量2017萬(wàn)千伏安、線路14939公里，已進(jìn)入了一個(gè)以500千伏和220千伏輸變電設(shè)施為主網(wǎng)架，以30萬(wàn)千瓦等級(jí)機(jī)組為主力機(jī)組、擁有百萬(wàn)容量大電廠的大電網(wǎng)、超高壓、大機(jī)組、高參數(shù)的新階段。 （2）交通基礎(chǔ)設(shè)施鐵路方面：湖南有京廣、焦柳鐵路縱貫?zāi)媳?，浙贛、湘黔、湘桂、石長(zhǎng)鐵路連接?xùn)|西，營(yíng)運(yùn)里程2275公里。此外，境內(nèi)還有地方鐵路醴(陵)瀏(陽(yáng))鐵路、郴(州)嘉(禾)鐵路、益陽(yáng)鐵路、和專(zhuān)用鐵路1200余公里，與國(guó)家鐵路相連接，株洲、懷化都是大型貨運(yùn)編組站，湖南14個(gè)市、州和大部分縣(市)都有鐵路經(jīng)過(guò)。目前，湖南省有4個(gè)鐵路項(xiàng)目在建，總里程達(dá)到1135公里，總體進(jìn)展順利。武廣客運(yùn)專(zhuān)線投入運(yùn)行后，將會(huì)開(kāi)辟一條廣州連通湖南、湖北，直至北京的新的快速鐵路通道，屆時(shí)旅客從廣州到長(zhǎng)沙僅需兩個(gè)多小時(shí)；長(zhǎng)沙至上海動(dòng)車(chē)組已開(kāi)通。擬加快進(jìn)行前期工作的鐵路分別是：長(zhǎng)株潭城際軌道交通、衡茶吉鐵路（衡陽(yáng)至井岡山段）、湘桂鐵路衡陽(yáng)至柳州段擴(kuò)能改造、婁邵鐵路擴(kuò)能改造、荊岳鐵路（湖北荊州至湖南岳陽(yáng)）等。公路方面：近年來(lái)，湖南省加快構(gòu)建快捷暢通的骨干路網(wǎng)，交通網(wǎng)絡(luò)日趨完善，基本形成了以“一縱四橫”高速公路為主骨架、7條國(guó)道和64條省道為主干線的公路網(wǎng)絡(luò)；農(nóng)村交通建設(shè)工作取得突破性進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路和84．8％的行政村通公路。交通建設(shè)的帶動(dòng)作用顯著，促進(jìn)了物流業(yè)、商貿(mào)業(yè)和旅游業(yè)的發(fā)展。到目前為止，除湘西自治州以外，12個(gè)市州都實(shí)現(xiàn)了和長(zhǎng)沙的高速公路連接，初步形成了“四小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”。 在湖南“十一五”交通規(guī)劃藍(lán)圖中，湖南省高速公路方面將重點(diǎn)建設(shè)“五縱七橫”中的“三縱六橫”高速公路。實(shí)現(xiàn)湖南省高速公路通車(chē)?yán)锍?587公里，%。 水路方面：湘、資、沅、澧四水，可以經(jīng)洞庭湖入長(zhǎng)江江直達(dá)東海。近年來(lái)，湖南省不遺余力加強(qiáng)水路建設(shè)，開(kāi)發(fā)大噸位港口。2004年，%。 （3）人力資源充足湖南省教育位于全國(guó)上等水平。目前湖南擁有中央軍委直屬大學(xué)一所，教育部直屬的重點(diǎn)大學(xué)2所（中南大學(xué)、湖南大學(xué)），211工程3所（湖南大學(xué)、中南大學(xué)、湖南師范大學(xué)），2008年湖南共有高校100所，在校學(xué)生近100萬(wàn)。湖南省是一個(gè)勞動(dòng)力資源豐富的農(nóng)業(yè)大省。據(jù)統(tǒng)計(jì)，湖南省農(nóng)村現(xiàn)有勞動(dòng)力資源為3680萬(wàn)人，其中未從業(yè)的勞動(dòng)力資源780萬(wàn)人，減去已進(jìn)入勞動(dòng)年齡的150萬(wàn)學(xué)生，實(shí)際剩余勞動(dòng)力630萬(wàn)人。同時(shí)，已從事農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力還可以調(diào)出大批勞動(dòng)力。，湖南省只需農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力790萬(wàn)人，除去鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)消化和外去打工的800萬(wàn)人，仍有富余勞動(dòng)力1400萬(wàn)人(不含季節(jié)性剩余勞動(dòng)力)，而且每年新增勞動(dòng)力近百萬(wàn)。 注：關(guān)于剩余勞動(dòng)力的論述數(shù)據(jù)為2004年的。湖南省勞動(dòng)力資源成本只相當(dāng)于沿海發(fā)達(dá)地區(qū)的一半左右，工人守紀(jì)律，能吃苦耐勞，是發(fā)展加工貿(mào)易的重要條件。（二）湖南發(fā)展加工貿(mào)易的不利條件 （1）全球經(jīng)濟(jì)不景氣 近半年多來(lái)，伴隨著美國(guó)次貸危機(jī)，全球石油、糧食、礦產(chǎn)等大宗商品物價(jià)出現(xiàn)了持續(xù)、快速上漲，有50個(gè)國(guó)家的物價(jià)出現(xiàn)二位數(shù)的上漲，這意味著這一輪“全球化紅利”高回報(bào)和世界高增長(zhǎng)、低通脹的經(jīng)濟(jì)周期出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折[] 袁峻，加工貿(mào)易經(jīng)歷風(fēng)雨，再見(jiàn)彩虹，大經(jīng)貿(mào)，2008年第10期，第18頁(yè)。這一形勢(shì)直接威脅到“低運(yùn)輸成本”和“比較優(yōu)勢(shì)”這兩大國(guó)際貿(mào)易基礎(chǔ)。與此同時(shí)，中國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)高度依賴(lài)于出口拉動(dòng)。中國(guó)對(duì)美出口占總出口20％以上，％，而歐元區(qū)和日本對(duì)美出口占本地GDP僅3％左右。由此導(dǎo)致中國(guó)對(duì)美國(guó)衰退與進(jìn)出口需要的收縮極為敏感。[[] 華迎，陳文敬，美國(guó)次貸危機(jī)與中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策，國(guó)際貿(mào)易，2008年第9期，第2324頁(yè)。]（2）人民幣升值及國(guó)內(nèi)通脹2008年上半年，％，人民幣兌美元匯率升值6％，若剔除通脹及匯率因素，上半年出口的實(shí)質(zhì)增長(zhǎng)率低于10％，即在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放慢的同時(shí)，通賬率大幅攀升，％。％，％。在本輪通脹有典型的成本推動(dòng)的特征，中國(guó)近年來(lái)依賴(lài)資源和低勞動(dòng)力成本增長(zhǎng)模式已面對(duì)強(qiáng)大的約束。[5] （3）兄弟省份對(duì)客源的競(jìng)爭(zhēng) 加工貿(mào)易具有明顯的“候鳥(niǎo)經(jīng)濟(jì)”特征，哪里的政策環(huán)境好、產(chǎn)業(yè)配套能力強(qiáng)、營(yíng)商成本低，加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)就會(huì)轉(zhuǎn)移到哪里。面對(duì)機(jī)遇，中部省市紛紛采取強(qiáng)有力措施，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推進(jìn)加工貿(mào)易發(fā)展。湖北以汽車(chē)產(chǎn)業(yè)為依托，不到四年時(shí)間，由中部倒數(shù)第一成為中部第一。安徽早在2005年就出臺(tái)了促進(jìn)加工貿(mào)易發(fā)展的政策，兩年新增加工貿(mào)易企業(yè)180家。2007年又召開(kāi)了書(shū)記、市長(zhǎng)參加的專(zhuān)題會(huì)議進(jìn)行部署。江西省省長(zhǎng)親自到商務(wù)部匯報(bào)推介贛州，使之納入首批重點(diǎn)承接地，省直12個(gè)部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)全省“萬(wàn)商西進(jìn)”橋頭堡建設(shè)的若干措施》，保證重大轉(zhuǎn)移項(xiàng)目入贛用地指標(biāo)，開(kāi)通了南昌至深圳、廈門(mén)鐵海聯(lián)運(yùn)，運(yùn)價(jià)下浮30%，并正在積極爭(zhēng)取開(kāi)通南昌至上海、寧波的聯(lián)運(yùn)班列。中部省份對(duì)客源的爭(zhēng)奪，對(duì)湖南發(fā)展加工貿(mào)易有直接影響。（1）地理位置一是地域制約因素。湖南位于長(zhǎng)江中下游南岸，東鄰江西、南連廣東，貴州湖南，北毗湖北。同時(shí)，湖南省又位于中西部地區(qū)的前沿，是中西部地區(qū)走出去的必經(jīng)之地。湖南省與武漢、深圳、港澳等中心城市相鄰近，直線距離僅七百余公里。這種區(qū)位優(yōu)勢(shì)為湖南省承接珠江三角洲拓展長(zhǎng)江三角洲提供了較好的地理?xiàng)l件。但相比沿海地區(qū)，貨物進(jìn)出口境內(nèi)運(yùn)輸時(shí)間長(zhǎng)、費(fèi)用高。如果我們?cè)趧趧?dòng)力、水、電、地、稅費(fèi)等方面提供的優(yōu)惠不能彌補(bǔ)物流成本增加的缺口，力度再大、措施再硬也只能是一廂情愿。（2）社會(huì)意識(shí)形態(tài)由于深處內(nèi)地，湖南人意識(shí)形態(tài)中缺乏一種開(kāi)放、變通的精神，缺乏適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的商業(yè)文化，故步自封與仇富的小農(nóng)思想仍有很大市場(chǎng)，與東部沿海有一定的差距。社會(huì)意識(shí)形態(tài)的潛移默化對(duì)湖南發(fā)展加工貿(mào)易有一定的影響。在加工貿(mào)易招商引資過(guò)程中，軟環(huán)境不過(guò)硬的問(wèn)題仍然突出，思想觀念方面：有些領(lǐng)導(dǎo)出于地方財(cái)政收入考慮，對(duì)發(fā)展對(duì)外貿(mào)易特別是加工貿(mào)易積極性不高，在招商引資過(guò)程中，對(duì)加工貿(mào)易項(xiàng)目缺乏熱情；部分企業(yè)認(rèn)為做加工貿(mào)易，從原材料進(jìn)口到成品出口全過(guò)程要接受海關(guān)監(jiān)管，需向多個(gè)部門(mén)辦手續(xù)，有畏難心理，不如做一般貿(mào)易或接單子收加工費(fèi)簡(jiǎn)單省事。政府和企業(yè)對(duì)發(fā)展加工貿(mào)易沒(méi)有形成共識(shí)和合力。（3）產(chǎn)業(yè)配套能力差湖南省已經(jīng)具備一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，但經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力仍然較弱，缺乏較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群，即使是在具有優(yōu)勢(shì)的資源型產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，也缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)、配套企業(yè)相互銜接，關(guān)聯(lián)企業(yè)緊密對(duì)接的完整產(chǎn)業(yè)鏈。許多轉(zhuǎn)移企業(yè)在當(dāng)?shù)卣也坏胶线m的配套部門(mén)，當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)品和原料常常達(dá)不到轉(zhuǎn)移企業(yè)的要求，這些部分抵消了湖南在土地、資源、勞動(dòng)力等方面的優(yōu)勢(shì)。[] 國(guó)家發(fā)展改革委地區(qū)司，當(dāng)前中部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題與建議，中國(guó)經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊，2008年第18期。同時(shí)，該省物流產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，運(yùn)行方式落后，物流時(shí)間長(zhǎng)、成本高。據(jù)了解，一個(gè)貨柜從郴州運(yùn)到廣州黃埔港需6000元，到深圳鹽田港需6600元，比珠三角地區(qū)運(yùn)輸費(fèi)用增加5000元。企業(yè)運(yùn)輸成本在珠三角只占總成本的3%左右，搬遷到湖南后占到10%。（4）“兩