【文章內(nèi)容簡介】 差過限等危險(xiǎn)行車安全時(shí)，列車長要會同車站及時(shí)采取疏散措施，消除后方準(zhǔn)繼續(xù)運(yùn)行，以保證行車安全。第七章 安全管理 第三十八條 加強(qiáng)安全宣傳教育。安全是暑運(yùn)工作的基礎(chǔ)和前提，各級領(lǐng)導(dǎo)必須牢牢樹立“安全第一”的思想。 1．各局、鐵路局、站、段分別召開暑運(yùn)專門會議。傳達(dá)上級對暑運(yùn)安全的要求，并結(jié)合本單位的具體情況，認(rèn)真貫徹落實(shí)：2．充分利用報(bào)紙、電臺、電視以及其他各種方式宣傳暑運(yùn)安全。 3．暑運(yùn)前和暑運(yùn)期間，職工業(yè)務(wù)教育和各種會議要增加暑運(yùn)安全的內(nèi)容。 ，定時(shí)向旅客廣播宣傳。特別是列車乘務(wù)員要與旅客進(jìn)行面對面的宣傳。 第三十九條 列車安全檢查。 “兩爐、一灶、一電”及防火設(shè)施進(jìn)行檢查，并加強(qiáng)“用、管、修”工作，保證性能良好，正常使用。加強(qiáng)列車乘務(wù)人員的操作技能培訓(xùn)、考試等的檢查，促進(jìn)“兩紀(jì)一化”的落實(shí)?！拔ｋU(xiǎn)品”種類等知識的教育，把好車門關(guān)，力爭把“危險(xiǎn)品”堵在車下。對可疑人員，要會 同有關(guān)部門進(jìn)行開包檢查。建立、健全查堵“危險(xiǎn)品”責(zé)任制與獎懲制。3．列車上要健全防火組織，強(qiáng)化防火設(shè)施檢查，有應(yīng)急處理辦法和人人熟知的防火預(yù)案與措施．并進(jìn)行訓(xùn)練與考核，加強(qiáng)對吸煙管理?！安晃鼰熫噹币獓?yán)格管理落在實(shí)處。 4，客車上的軸溫報(bào)警器要性能良好，性能不良的不準(zhǔn)出庫，嚴(yán)禁途中關(guān)機(jī)。值乘中乘務(wù)員要有巡回檢查、登記制度．并落到實(shí)處。乘檢與站檢嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)化檢查列車，防止燃、切軸。 、軸溫報(bào)警器、手制動機(jī)、風(fēng)表、滅火器、配電盤，遇有問題及時(shí)處理。 6．強(qiáng)化對行李車、郵政車的安全檢查，防止超載、偏載、堆放不牢，倒坍、堵塞中間通道，禁止有閑雜人員及火種隱患，對押運(yùn)人員嚴(yán)格管理，對可疑行包要會同有關(guān)人員開包檢查。 第四十條 車站安全檢查 ，對有關(guān)安全設(shè)施要進(jìn)行全面檢查，如進(jìn)出站口、天橋、地道、護(hù)欄、消防、防火設(shè)施等。、客流疏導(dǎo)方案、客票的預(yù)售與出售、旅客的候車、上下車，進(jìn)出站等情況的安全措施是否健全、落實(shí)。 3．客流較大的車站必須裝備對危險(xiǎn)品的檢測設(shè)備，各站要有足夠的人力對所有進(jìn)站旅客攜帶或托運(yùn)的行包進(jìn)行開包檢查，對車站兩端與檢票口以外的一切進(jìn)出站口派人把守檢查，將危險(xiǎn)品堵在站外。 4．車站消防設(shè)施要齊全、良好，各部門、各區(qū)域要制定和落實(shí)防火安全責(zé)任制。 、郵政、送貨牽引車及拖車的管理要加強(qiáng)。要有具體的速度要求和幾個單位的執(zhí)行協(xié)議，共同執(zhí)行，對站內(nèi)平交道的安全規(guī)定必須健全、落實(shí)。 第四十一條 設(shè)備安全檢查。對機(jī)車，車輛、牽引供電、給水、線路、道岔、通信、橋隧、道口等設(shè)備進(jìn)行全面檢查，及時(shí)消除隱患，確保設(shè)備質(zhì)量良好。第八章 治安保衛(wèi) 第四十二條 嚴(yán)厲打擊刑事犯罪活動。打擊的重點(diǎn)是，站車搶劫、拆盜路材、盜竊運(yùn)輸物資和嚴(yán)重暴力等犯罪活動。對發(fā)生的大、要案件，要由領(lǐng)導(dǎo)指揮，迅速破案，依法從重從快予以懲處。暑運(yùn)前，要根據(jù)刑事犯罪規(guī)律特點(diǎn)，適時(shí)組織不同形式的專項(xiàng)打擊、專項(xiàng)治理行動。 第四十三條 嚴(yán)格治安管理。以各級鐵路公安機(jī)關(guān)為主客運(yùn)等部門配合，大力整頓站車治安秩序。封閉不必要的進(jìn)出站口，對必須保留的進(jìn)出站通道，要嚴(yán)格管理，嚴(yán)禁無關(guān)人員出入。認(rèn)真清理閑雜人員，取締無證攤販，嚴(yán)禁圍車、隨車叫賣。認(rèn)真維護(hù)售票秩序，嚴(yán)厲打擊票販子。對開行的臨客要組織相應(yīng)數(shù)量的警力上車值乘。對治安復(fù)雜區(qū)段要與地方政府配合，及時(shí)增加警力進(jìn)行整頓治理。配合客運(yùn)部門維護(hù)旅客高峰的乘降秩序，防止發(fā)生治安災(zāi)害事故。要制定處置緊急治安事件的預(yù)案，并組織干部、職工進(jìn)行演練。 第四十四條 嚴(yán)密治安防范。加強(qiáng)保安隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮保安人員在巡邏、守護(hù)、維護(hù)治安秩序中的作用。在車站、列車和鐵路沿線，要發(fā)動和依靠群眾廣泛開展各種形式的治安聯(lián)防。 第四十五條 做好內(nèi)部安全保衛(wèi)工作。暑運(yùn)前，各鐵路公安局、處要會同有關(guān)部門，普遍開展防火災(zāi)、防爆炸、防破壞、防盜竊、防事故為主要內(nèi)容的安全大檢查，對發(fā)現(xiàn)設(shè)備、管理上的隱患．要督促指導(dǎo)有關(guān)部門整改。對行車要害部位，要進(jìn)行檢查布置。嚴(yán)格制度，明確責(zé)任。嚴(yán)格鐵路內(nèi)部單位爆炸、放射、劇毒等危險(xiǎn)晶的管理制度，防止丟失，被盜事故的發(fā)生。第九章 附 則 第四十六條 各局應(yīng)根據(jù)本《辦法》制定實(shí)施條例。 第四十七條 本《辦法》自一九九五年暑運(yùn)起試行。 第四十八條 本《辦法》由鐵道部運(yùn)輸局負(fù)責(zé)解釋。 鐵 道 部 文 件鐵運(yùn)〔1994〕118號關(guān)于公布《鐵路旅客計(jì)劃運(yùn)輸組織工作辦法》的通知 各鐵路局、廣鐵(集團(tuán))公司： 為進(jìn)一步做好全路旅客計(jì)劃運(yùn)輸組織工作，根據(jù)重新修訂的《鐵路旅客運(yùn)輸管理規(guī)則》有關(guān)章節(jié)的原則規(guī)定，結(jié)合專業(yè)特點(diǎn)，特制定《鐵路旅客計(jì)劃運(yùn)輸組織工作辦法》(以下簡稱《辦法》)。現(xiàn)發(fā)給你們，并提出以下要求： 一、各鐵路局(集團(tuán)公司，下同)、鐵路局(總公司，下同)和站、段要認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹、執(zhí)行本《辦法》。 二、各鐵路局、鐵路局根據(jù)本《辦法》，及時(shí)對管內(nèi)站、段計(jì)劃員、售票員、列車長、業(yè)務(wù)員等進(jìn)行培訓(xùn)。 三、各鐵路局在本《辦法》下發(fā)1—2月后，組織檢查組對管內(nèi)站、車進(jìn)行計(jì)劃運(yùn)輸工作檢查，對執(zhí)行不好的單位要嚴(yán)肅批評并限期整改。 四、本《辦法》自一九九五年元月一日起試行。前發(fā)文件中凡與本《辦法》中規(guī)定相抵觸時(shí)，以本《辦法》為準(zhǔn)。 五、各鐵路局在試行過程中，要認(rèn)真收集各有關(guān)方面的意見后書面報(bào)部。 六、本《辦法》由鐵道部運(yùn)輸局負(fù)責(zé)解釋。 《辦法》實(shí)行后，鐵道部將組織部分車站計(jì)劃、售票人員和特直快列車車隊(duì)長、列車長的計(jì)劃運(yùn)輸業(yè)務(wù)考試。 本《辦法》鐵道部統(tǒng)一印制后下發(fā)。 中華人民共和國鐵道部 一九九四年十月十三日鐵路旅客計(jì)劃運(yùn)輸組織工作辦法(試 行) 旅客計(jì)劃運(yùn)輸是鐵路旅客運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)工作之一，其目的是為了充分挖掘運(yùn)輸潛力，組織旅客均衡運(yùn)輸，提高客運(yùn)服務(wù)質(zhì)量，保證旅客安全、迅速、準(zhǔn)確、便利地旅行。 旅客計(jì)劃運(yùn)輸組織工作要從全局出發(fā)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行始發(fā)局(站)兼顧中間局(站)，大站兼顧小站；先中轉(zhuǎn)、后始發(fā)。先長途、后短途及保證重點(diǎn)的運(yùn)輸原則，達(dá)到長短途列車合理分工，站、車密切配合，保證均衡運(yùn)輸。第一部分 旅客運(yùn)輸計(jì)劃 一、旅客運(yùn)輸計(jì)劃 鐵路旅客運(yùn)輸計(jì)劃是鐵路運(yùn)輸計(jì)劃的主要內(nèi)容之一，是 整個國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的一個組成部分，它不僅是編制旅客列車 運(yùn)行圖的基礎(chǔ)，是旅客計(jì)劃運(yùn)輸組織工作的前提，同時(shí)也是確定客運(yùn)設(shè)備、客運(yùn)機(jī)車車輛修造計(jì)劃及客運(yùn)運(yùn)營支出計(jì)劃的重要依據(jù)。 (一)旅客運(yùn)輸計(jì)劃的分類 旅客運(yùn)輸計(jì)劃一般是指年度計(jì)劃，但根據(jù)執(zhí)行期間的不 同，可分為如下三種： 1．長遠(yuǎn)計(jì)劃 一般為五年，十年或更長時(shí)期的規(guī)劃，是鐵路旅客運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展計(jì)劃，通常根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的期間進(jìn)行編制。 2．年度計(jì)劃 是旅客運(yùn)輸?shù)娜蝿?wù)計(jì)劃，根據(jù)長遠(yuǎn)計(jì)劃結(jié)合年度具體情況編制。 3．日常計(jì)劃 是日常旅客運(yùn)輸?shù)墓ぷ饔?jì)劃，根據(jù)年度計(jì)劃任務(wù)，結(jié)合日常和節(jié)假日客流波動而編制。 (二)旅客運(yùn)輸計(jì)劃的主要內(nèi)容 1．旅客運(yùn)輸量(客運(yùn)量) 一定時(shí)期內(nèi)，車站為旅客始發(fā)和中轉(zhuǎn)人數(shù)；鐵路局、鐵路局為始發(fā)、接運(yùn)到達(dá)和接人通過的旅客人數(shù)；鐵道部為全路各站始發(fā)的全部旅客人數(shù)和由國際聯(lián)運(yùn)、新線、地方鐵路接運(yùn)的旅客人數(shù)。 2．旅客發(fā)送量 一定時(shí)期內(nèi)，車站、鐵路局、鐵路局或全路始發(fā)的旅客人數(shù)，分別按直通、管內(nèi)、市郊計(jì)算，然后加總。 3．旅客周轉(zhuǎn)量 一定時(shí)期內(nèi)，鐵路局、鐵路局或全路所完成的旅客人千米數(shù)。 4．旅客平均行程 鐵路運(yùn)送的每一旅客的平均運(yùn)輸距離(千米)。 (三)編制旅客運(yùn)輸計(jì)劃的主要依據(jù) 1．客流調(diào)查資料 旅客按需要選用一定的運(yùn)輸方式，在一定時(shí)間和空間范圍內(nèi)發(fā)生的位移，形成客流?？土鞯闹饕M成要素是流量、流向和流程。 客流調(diào)查是編制旅客運(yùn)輸計(jì)劃的基礎(chǔ)。根據(jù)客流調(diào)查資料，可以掌握客運(yùn)量的變化和發(fā)展情況。對于大批團(tuán)體客流和節(jié)假日客流，可通過專門的客流調(diào)查直接確定流量、流向和流程，從而為編制運(yùn)輸計(jì)劃提供可靠的依據(jù)。 2．旅客運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)報(bào)告資料 旅客運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)報(bào)告資料，是掌握旅客運(yùn)輸變化規(guī)律的重要資料。根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料，可以分析歷年來實(shí)際客流的流量、流向及其變化規(guī)律，可以查明旅客運(yùn)輸?shù)募竟?jié)性波動。通過分析各方向各次列車乘：車人數(shù)的統(tǒng)計(jì)資料，可以確定各區(qū)段列車的利用情況。旅客運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)報(bào)告資料主要包括： (1)旅客運(yùn)輸部門掌握的日常統(tǒng)計(jì)分析資料 車站根據(jù)售出客票記錄，分別直通、管內(nèi)、市郊編制售出客票報(bào)告(月報(bào))及退票報(bào)告(月報(bào))等業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)資料，報(bào)鐵路局收入檢查室匯總報(bào)局統(tǒng)計(jì)部門，并根據(jù)各次列車上下車人數(shù)的統(tǒng)計(jì)，按日、旬、月分別車次、去向統(tǒng)計(jì)發(fā)送旅客及中轉(zhuǎn)旅客的流量。 (2)由統(tǒng)計(jì)部門編制的客流統(tǒng)計(jì)資料 車站和車務(wù)段根據(jù)售出客票記錄，分別直通、管內(nèi)、市郊編制售出客票報(bào)告(月報(bào))、退票報(bào)告(月報(bào))及區(qū)段票、代用票、市郊定期票據(jù)(包括乘降所上車票據(jù))一起報(bào)局統(tǒng)計(jì)部門。再由統(tǒng)計(jì)部門根據(jù)各站的售出客票報(bào)告，退票報(bào)告和局間交換資料(輸入和通過客流)編制下列有關(guān)報(bào)表： 站別旅客發(fā)送統(tǒng)計(jì)表——客報(bào)1 該表是統(tǒng)計(jì)實(shí)際客流的重要資料，表明各站發(fā)送的直通、管內(nèi)、市郊客流情況。 旅客運(yùn)輸量及人千米統(tǒng)計(jì)報(bào)表——客報(bào)2 該表根據(jù)自局旅客發(fā)送資料和各局交換資料編制，表示各鐵路局旅客運(yùn)輸數(shù)量、人千米及旅客平均行程的完成情況。 分界站旅客輸出、輸入及通過人數(shù)統(tǒng)計(jì)報(bào)表——客報(bào)3 該表表示鐵路局間旅客去向及各局間分界站輸出、輸入和通過旅客人數(shù)。 區(qū)段平均旅客密度統(tǒng)計(jì)表——客報(bào)4 該表是為了考核鐵路營業(yè)線上各區(qū)段的旅客密度。根據(jù)自局和外局的資料，按直通、管內(nèi)、市郊，分亡下行方向編制站間密度。再匯總成區(qū)段平均密度表。密度以各區(qū)段的平均密度表示，以千人為單位，千人以下四舍五人。旅客運(yùn)送距離統(tǒng)計(jì)表——客報(bào)5。 該表按照運(yùn)行距離分段統(tǒng)計(jì)旅客運(yùn)送量和人千米，用以了解和研究旅客行程情況。 通過客流調(diào)查，并結(jié)合客運(yùn)統(tǒng)汁報(bào)告資料的分析，可了解掌握吸引地區(qū)客流產(chǎn)生與變化的一般規(guī)律，為編制旅客運(yùn)輸計(jì)劃提供依據(jù)。 二、客流調(diào)查 客流調(diào)查分為綜合調(diào)查、節(jié)假日調(diào)查、日常調(diào)查三種形式。一般以日常調(diào)查為主。調(diào)查對象為居民或旅客?？土髡{(diào)查一般以車站為單位，在車站吸引范圍內(nèi)進(jìn)行；鐵路局和鐵路局主要是重點(diǎn)調(diào)查，匯總并分析各站上報(bào)的調(diào)查資料；全路范圍內(nèi)的調(diào)查，由鐵道部統(tǒng)一發(fā)文部署。 (一)影響客流變化的主要因素 1．社會政治、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展變化。 2．國家或地區(qū)一定時(shí)期內(nèi)方針政策的變化。 3．生產(chǎn)力布局的變化，經(jīng)濟(jì)區(qū)的開發(fā)，地方工業(yè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的興辦和發(fā)展。 4．人口的自然增長。 5．人文、民俗及國家和地區(qū)性的大型團(tuán)體活動。 6．現(xiàn)有鐵路的技術(shù)改造，新線的修建，客流吸引范圍的擴(kuò)大或縮小。 7．各種交通運(yùn)輸工具的發(fā)展和分工情況。 8．不同交通工具客運(yùn)票價(jià)的變化。 9．自然災(zāi)害和季節(jié)、氣候變化。 10．旅游業(yè)的發(fā)展變化。 (二)客流調(diào)查范圍的劃定 客流調(diào)查范圍分為直接吸引和間接吸引范圍兩種，前者是車站所在地及其附近地區(qū)被車站直接吸引的城市和居民點(diǎn)的總區(qū)域，需根據(jù)地形、地貌條件，旅客由各經(jīng)濟(jì)點(diǎn)、工業(yè)點(diǎn)、居民地至乘車站的距離、旅費(fèi)、在途時(shí)間、方便程度等因素進(jìn)行具體分析，確定吸引區(qū)的范圍。后者是車站直接吸引范圍以外，由其它交通運(yùn)輸工具的聯(lián)系而被間接吸引的較遠(yuǎn)地區(qū)城市和居民點(diǎn)的總體區(qū)域。 (三)客流調(diào)查形式 1．綜合調(diào)查 一般每二年進(jìn)行一次。調(diào)查的主要內(nèi)容是： (1)吸引地區(qū)的一般情況：地區(qū)的自然條件(位置、地形、氣候等)。行政區(qū)域的劃分；城市、農(nóng)本十人口的分布和增長情況；工礦企業(yè)、機(jī)關(guān)學(xué)校的分布和發(fā)展情況；工礦企業(yè)生產(chǎn)水平及與外地在供銷上的聯(lián)系；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和勞動力的安排及有組織的或自發(fā)的勞動力外出情況；文教、衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和名勝古跡、醫(yī)院、療養(yǎng)院的分布。 (2)直接影響客流的各項(xiàng)因素：吸引地區(qū)的總?cè)藬?shù)；工礦企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校等單位的人員及家屬人數(shù)。休假制度及利用鐵路旅行的情況；療養(yǎng)、休養(yǎng)處所的開放時(shí)間、床位及其周轉(zhuǎn)的時(shí)間；吸引范圍內(nèi)名勝古跡、游覽勝地及歷年各月的旅游人數(shù)；歷年特殊客流及大批人員運(yùn)輸情況(應(yīng)分出主要到發(fā)區(qū)段)。 (3)各種交通運(yùn)輸工具的分工情況：吸引范圍內(nèi)現(xiàn)有交通運(yùn)輸方式，運(yùn)輸能力，歷年的運(yùn)量及比例，客流在時(shí)間上的變化晴況以及今后的發(fā)展；各種交通運(yùn)輸工具的運(yùn)行線路，與鐵路旅客列車運(yùn)行時(shí)間的配合情況。 (4)鐵路旅客運(yùn)輸資料：按運(yùn)輸別的旅客發(fā)送、中轉(zhuǎn)及到達(dá)人數(shù)，使用鐵路乘車證人數(shù)，客流月、季度間的波動情況及 原因；歷年客流變化及到達(dá)各區(qū)段的客流量；分直通、管內(nèi)和市郊的旅客列車對數(shù)，運(yùn)行區(qū)段、時(shí)間及平時(shí)和客運(yùn)量最大時(shí)的運(yùn)能與運(yùn)量的適應(yīng)情況；其他與編制客流計(jì)劃、組織旅客運(yùn)輸有關(guān)的資料。 調(diào)查內(nèi)容分科目制表并按客流分析說明匯編成車站年度客流資料。 2．節(jié)假日調(diào)查 主要對“五一”勞動節(jié)、“十一”國慶節(jié)、元旦、春節(jié)這四大節(jié)日和暑期客流進(jìn)行調(diào)查。前三項(xiàng)主要是管內(nèi)和市郊客流增長情況，一般在節(jié)日運(yùn)輸前一個月左右進(jìn)行。春節(jié)、暑期運(yùn)輸?shù)目土髡{(diào)查應(yīng)在春節(jié)、暑期運(yùn)輸前3～4個月內(nèi)進(jìn)行。調(diào)查的主要內(nèi)容： (1)重點(diǎn)工礦企