【正文】 業(yè)、政府機關(guān)團體的休假制度，社會經(jīng)濟活動及外地人員乘坐火車的流量、流向。 (2)學生客流重點調(diào)查本地區(qū)大中專學校數(shù)量，在校學生和外地學生人數(shù)，乘坐火車的流量、流向，放假和開學日期。 (3)民工流重點調(diào)查產(chǎn)生地的農(nóng)業(yè)人口數(shù)量、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展和剩余勞動力數(shù)量及外出勞動力分布地區(qū)和數(shù)量；吸納區(qū)用工部門、勞務市場已經(jīng)或預計接納的用工數(shù)量；中轉(zhuǎn)站應建立健全民工旅客的流量、流向資料臺賬，加強分析和預測。 (4)其它交通運輸工具與鐵路銜接運能、運量的變化情況。 3．日常調(diào)查 車站客運計劃人員應經(jīng)常注意車站內(nèi)和吸引地區(qū)客流情況，隨時了解、掌握旅客流量、流向的變化，找出客流受季節(jié)、氣候等因素影響的規(guī)律，分析客流增減數(shù)量、變化原因和延續(xù)時間等。 以上三種形式的具體調(diào)查方法可采用調(diào)查表調(diào)查、隨車調(diào)查、專題調(diào)查、抽樣調(diào)查、典型調(diào)查、開座談會、發(fā)信函、電話詢問等方法進行。 三、客運量預測 客運量預測是指對客運量的發(fā)展進行動態(tài)分析，并在定性基礎(chǔ)上進行定量計算，為編制旅客運輸計劃提供科學依據(jù)。 客運量預測是編制鐵路旅客運輸年度計劃、五年計劃和長遠規(guī)劃的基礎(chǔ)，也是鐵路新線建設、舊線和技術(shù)設備改造的重要依據(jù)。預測分近期預測、中期預測和長期預測三類。對客運量來說，五年以內(nèi)的預測為近期預測，五年至十年的預測可視為中期預測，十年以上者為長期預測。 預測方法有：直接計算法、乘車系數(shù)法、遞增率法、指數(shù)平滑法、回歸分析法等等。 四、客流計劃的編制 客流計劃是旅客運輸計劃的重要組成部分，它既是年度客流資料的分區(qū)段匯總，又是客流的年度性預測?？土饔媱澋木幹乒ぷ髟阼F道部的集中統(tǒng)一領(lǐng)導下，根據(jù)客流資料，采取上下結(jié)合、集中編制的方法進行，分為繪制客流圖和編制客流計劃兩大步驟。 1．繪制客流圖 根據(jù)鐵路客貨運輸統(tǒng)計規(guī)則和鐵道部運輸、統(tǒng)計部門的要求，由各局統(tǒng)計部門向客運部門提供客流月的直通、管內(nèi)、市郊分區(qū)段的客流資料，按日均數(shù)繪制客流圖。 客流圖直觀地反映了各區(qū)段客流流向和流量變化情況。按客流性質(zhì)，客流圖分為直通、管內(nèi)、市郊三種。 (1)直通客流圖 是一個鐵路局所屬各直通客流區(qū)段產(chǎn)生的直通客流，外局產(chǎn)生的到達、通過該客流區(qū)段客流的圖解表示。 各直通客流區(qū)段的直通客流由三部分組成： 輸出客流 由本局各直通客流區(qū)段內(nèi)產(chǎn)生，通過局間分界站到外局的客流； 輸入客流 由全路各鐵路局的各直通客流區(qū)段內(nèi)產(chǎn)生，經(jīng)由局間分界站到達本局各直通客流區(qū)段內(nèi)的客流。 通過客流 由一個局間分界站接入，到另一個局間分界站交出的客流。 根據(jù)統(tǒng)計工廠提供的各直通客流區(qū)段的輸出、輸入和通過客流量，按流向、分線別、客流區(qū)段另繪制直通客流圖，把每個客流區(qū)段客流量按方向和區(qū)段順序。填入各客流區(qū)段。 (2)管內(nèi)客流圖 由一個鐵路局各管內(nèi)客流區(qū)段產(chǎn)生、在本鐵路局管內(nèi)務客流區(qū)段消失的客流圖解表示。為使上述管內(nèi)客流資料更為明顯、清晰，繪制管內(nèi)客流圖時，要用不同顏色代表不同管內(nèi)客流區(qū)段所產(chǎn)生的客流。 管內(nèi)客流區(qū)段由鐵路局統(tǒng)一劃定。一般小于或等于直通客流區(qū)段。 管內(nèi)區(qū)段客流包括同一客流區(qū)段始發(fā)、到達和通過的客流，區(qū)段內(nèi)務站段送到其它區(qū)段及本區(qū)段的客流視為區(qū)段首站發(fā)送的客流：其它區(qū)段到達本區(qū)段內(nèi)務站的客流，視力到達本區(qū)段尾站的客流；由一區(qū)段接人通過本區(qū)段到另一區(qū)段的客流為通過本區(qū)段的客流。同一區(qū)段內(nèi)l：述三部分客流總和即為管內(nèi)區(qū)段客流密度。 管內(nèi)客流區(qū)段的客流密度計算方法，也適用于直通客流區(qū)段。 (3)市郊客流圖是由大城市、大工礦企業(yè)周圍各市郊客流區(qū)段產(chǎn)生并消 失的客流圖解表示。市郊客流圖的編制方法與管內(nèi)客流圖的編制方法類同，由于市郊客流行程較短，一般將每兩站之間的距離作為一個客流區(qū)段，因而沒有在區(qū)段內(nèi)中途到發(fā)的客流。 各鐵路局將直通客流密度、管內(nèi)和市郊客流密度，匯總在區(qū)段客流密度圖上。 2．編制客流計劃 根據(jù)上述客流匯總資料，與過去幾年同期實際資料相比，并預計可能的發(fā)展，推算計劃期間客流的增長率，編制客流計劃。按干、支線分區(qū)段匯總成客流計劃表，并編制計劃客流密度與現(xiàn)行運行圖規(guī)定的旅客列車能力比較表，即可提供編制列車運行圖所需的資料。 五、票額分配計劃及票額管理 票額分配計劃是旅客運輸能力的分配計劃，只有合理地分配票額，才能正確地、科學地提高和加強旅客運輸計劃的質(zhì)量，均衡運送旅客，為售票、餐茶供應、列車乘務的優(yōu)質(zhì)服務創(chuàng)造良好條件。 票額分配計劃于每屆新運行圖實行前編制，與新運行圖同時實行。在新舊運行圖列車運行時刻交替期間，各車站售票時不管新舊車次，一律按新舊編組組織售票，即新編組按新票額售票，舊編組按舊票額售票。票額分配計劃實行后，還要根據(jù)運行圖的調(diào)整及客流變化在執(zhí)行過程中進行調(diào)整。 直通旅客列車的票額分配方案由鐵道部組織編制，管內(nèi)旅客列車由鐵路局組織編制，并分別以部、局的文、電公布實行。 (一)票額分配依據(jù) 、管內(nèi)、直通客流圖及主要站問旅客交流表等資料。 ，分車次整理的軟臥、硬臥和硬座實際人數(shù)，各次列車超員和虛糜的分析。 、區(qū)段的上車人數(shù)和分車次的下車人數(shù)。 (二)列車定員的計算 1．硬座標記定員：各硬座車廂標記定員的總和。 ：硬座總標記定員減10個座位(辦公席等占用，新型車標記定員不包含辦公席在內(nèi)者，其實際定員即為標記定員)。 3．硬座超成定員：為硬座實際定員與實際定員乘以規(guī)定超員率之和。 4．軟座和軟、硬臥車定員均按標記定員計算(宿營車除外)。軟、硬臥車代用軟、硬座車時，軟臥每一下鋪按三人，硬臥每一下鋪按四人計算，不再加超員率，上、中鋪禁止出售，中鋪吊起固定。 5．棚車代用客車時，每噸位按1．5人計算定員，始發(fā)不超員，途中每車廂不超過150人。 6．在保證安全、正點和服務質(zhì)量的前提下，容許旅客列車硬座車廂超員運輸，特別旅客快車始發(fā)不超員，途中準超員20％(全程對號除外)；直通旅客快車始發(fā)不超員，途中準超員30％；直通旅客列車始發(fā)準超員10％，途中準超員40％；管內(nèi)旅客列車超員限度比照上述相同等級旅客列車的規(guī)定辦理。 (三)票額分配方法 1．硬座票額 認真貫徹先中轉(zhuǎn)、后始發(fā)，保證重點的運輸原則。做到長、短途列車合理分工，確保長途旅客乘坐長途車、短途旅客乘坐短途車。 (1)硬座票額的分配數(shù)量以列車硬座實際定員為基礎(chǔ)，按各等級列車規(guī)定的超員率分配，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價列車不得超員。為防止非優(yōu)質(zhì)優(yōu)價全程對號列車虛糜，在始發(fā)站(或指定中途站)每個硬座車廂增加10個無座號。 (2)直通快車票額按列車限售區(qū)段分配，首先保證始發(fā)站至終到站或限售區(qū)段以遠長途客流的需要，途中各停車站的票額按限售區(qū)段以遠客流量依次分配。途中各停車站分配的票額由始發(fā)站套用，途中站不用套用短途票額。限售區(qū)段以遠各站如有下車規(guī)律數(shù)量，可按規(guī)律數(shù)分配。 2．軟、硬臥鋪，軟座票額 軟、硬臥鋪票額，首先考慮列車始發(fā)站長途旅客的需要，同時根據(jù)列車沿途車站客流情況適當兼顧中途站。對途中省、市、自治區(qū)、鐵路局所在地和較大城市所在站，適當分配一定數(shù)量的票額。 (1)軟、硬臥鋪，軟座票額的分配數(shù)量為軟、硬臥車，軟座車的標記定員。 (2)根據(jù)長、短途列車合理分工的運輸組織原則，首先滿足始發(fā)長途客流的需要，中間站凡有同方向、同終到站的始發(fā)快車時，所經(jīng)過的列車要嚴格掌握，根據(jù)沿途客流情況分配少量票額。 (3)列車夜間運行途中，開車時刻超過零點的車站原則上不分配軟、硬臥，軟座票額。列車運行到最后一晝夜前的車站如有長途旅客下車時，可根據(jù)下車規(guī)律數(shù)分配一定數(shù)量的票額。 (4)軟、硬臥鋪的限售區(qū)段，原則上比照硬座限售區(qū)段辦，如不能滿足長途客流需要時，必須延長限售區(qū)段。中途站對第二天白天到達終點站的列車，必須限售到終點站，以減少因白天運行不易利用造成的空費。列車運行第一個白天的中間站，分配預留的票額要晝量減少，以避免始發(fā)站到預留站全部是白天，不利套用。單程白天運行的列車，軟臥可代用軟座，硬臥應盡量發(fā)售臥鋪，減少代用。 (5)在不浪費運能的情況下，要盡可能保證黨和國家機要交通使用臥鋪的需要。在分配新運行圖票額前，有關(guān)鐵路局要事先與機要部門聯(lián)系，共同協(xié)商機要占用票額事宜，并報部審批。 (四)票額管理 1．加強票額管理工作，各站票額統(tǒng)一由客運計劃室集中管理，并按日班計劃(臥鋪按票額)分配給各售票處(所)。其他路內(nèi)外單位和個人都不得以各種理由和借口控制票額。 2．加強計劃運輸組織工作，嚴格按計劃售票。三等及其以上車站一律憑條售票。售票員要嚴格按計劃和限售區(qū)段憑條售票，做到無條不售，無計劃不超售，對票額小條做到不拿、不藏、不丟、不浪費，并認真進行票額小條交接，防止售票小條外流。 3．為了充分利用運能，旅客退票時，必須做好登記工作，并收回售票小條，及時組織發(fā)售。 4．加強售票組織是實現(xiàn)車站旅客運輸日計劃的關(guān)鍵，各售票處(所)，簽字處所等對計劃室下達的票額要嚴格管理，并嚴格按規(guī)定的限售區(qū)段數(shù)量公開向旅客發(fā)售。 5．車站各售票處(所)在窗口發(fā)售的客票數(shù)量，不得少于各席別票額的40％。機動票數(shù)量不得超過車站總票額的5％。 (五)其他規(guī)定： 1．關(guān)于車站間代售客票的問題。為了更好地為旅客服務，并適應改革的需要，準許各站間相互代售客票。鐵路局管內(nèi)車站間代售直通車票時，由各鐵路局報部審批；鐵路局間車站代售車票，由鐵道部組織協(xié)調(diào)。2．為方便旅客和便于工作，凡北京站和上海站始發(fā)的各次特、直快列車車廂號均小號在前、大號在后(北京～上海間到發(fā)的列車以北京站規(guī)定的順序為準)。非北京站和上海站到發(fā)的各次特、直快列車車廂順序號，均以擔當局始發(fā)站發(fā)車方向為準，小號在前、大號在后。兩個局擔當?shù)牧熊囉捎嘘P(guān)局事先商定后報部。第二部分 旅客運輸日常組織工作 旅客運輸日常組織—工作是旅客計劃運輸組織工作的重要組成部分。做好旅客運輸日常組織工作，可以使每日之間，各次列車之間，各站發(fā)送客流量和旅客列車運能之間互相配合，達到均衡運輸。旅客運輸日常組織工作包括：車站旅客輸送日計劃，客運調(diào)度工作，站車間的預報工作，旅客運輸?shù)娜粘＝y(tǒng)計與分析，旅客運輸各項指標的完成情況。 一、旅客輸送日計劃 旅客輸送日計劃是車站根據(jù)旅客運輸年度汁劃任務、票額分配計劃并考慮客流變化情況而編制的旅客乘車組織計劃，目的是為了嚴格掌握旅客列車的乘車人數(shù)并及時調(diào)整各站的票額數(shù)量。三等及其以上客流較大的車站，均須編制旅客輸送日計劃，以確定計劃日各次列車的計劃乘車人數(shù)，計劃經(jīng)鐵路局客調(diào)批準后，各站即可依此組織發(fā)售車票和中轉(zhuǎn)簽證。 三等及其以上客流量較大的車站，應按定員編制標準配備客運計劃員。在客運副站長(或客運主任)領(lǐng)導下，負責日常和節(jié)假日的計劃與組織工作。 (一)編制日計劃的主要依據(jù) 1．各次旅客列車的票額分配計劃； 2．臨時加開旅客列車及圖定列車變更編組情況； 3．近日來各次列車上車人數(shù)實績及其規(guī)律； 4．中轉(zhuǎn)換乘旅客簽證的規(guī)律； 5．節(jié)假日與平日客流的差異情況及其規(guī)律； 6．未來天氣變化情況和過去天氣變化時對客流影響的規(guī)律； 7．有無團體預約和到達本站的團體(對后者應調(diào)查其回程日期和擬乘車次)； 8．各次列車預售客票數(shù)量和情況； 9．其他因素對客流的影響。 (二)旅客輸送日計劃內(nèi)容 1．分線別(分方向別)的旅客列車車次； 2．分線別的管內(nèi)、直通區(qū)段； 3．分車次、分區(qū)段的軟、硬臥和軟、硬座票額； 4．分車次、分區(qū)段的軟、硬臥和軟、硬座預售、當日售、剩余數(shù)量、中轉(zhuǎn)、乘車證人數(shù)； 5．車輛的甩掛計劃； 6．分車次的計劃硬座合計數(shù)； 7．分車次、區(qū)段的硬座實際上車人數(shù)及合計數(shù)； 8．分車次的硬座計劃兌現(xiàn)率； 9．全站硬座日計劃兌現(xiàn)率； 10．客運副站長(客運主任)審核簽字； 11．鐵路局客調(diào)調(diào)整數(shù)； 12．鐵路局客調(diào)審批命令號； 13．其他。 (三)編制、審批與執(zhí)行 1．編制車站旅客輸送日計劃，按零點至二十四點編制，分別市郊、管內(nèi)、直通列車，分車次并按客流區(qū)段進行，時間以列車的 開車時間為標準。車站的發(fā)送、中轉(zhuǎn)及持鐵路乘車證旅客都要統(tǒng)一納入日計劃。 編制旅客輸送日計劃必須從全局出發(fā)，按照長短途列車合理分工的原則，注意運輸能力的均衡使用，通過計劃來指導、組織售票和其他服務工作。 對有硬座票額分配計劃的列車，按固定票額分配計劃、限售區(qū)段及有關(guān)調(diào)度命令執(zhí)行；對無票額分配計劃的列車，按平日上車規(guī)律數(shù)執(zhí)行；同時考慮影響客流變化的各種因素。遇有長途客流發(fā)生變化時，車站應將變化數(shù)量及其流向上報鐵路局客調(diào)，必要時提出加掛車輛或加開臨客的請求。 對軟、硬臥鋪和軟座客流，各站應根據(jù)固定票額、限售區(qū)段及列車預報組織售票，無須在日計劃中安排。 節(jié)假日日計劃的編制方法與平時有些不同。節(jié)假日期間客流量大，波動性大，時間集中，且常為單方向客流，需請求增開臨客和加掛車輛來彌補圖定列車運輸能力不足。 2．審批 旅客運輸日計劃編制完畢后，經(jīng)客運副站長(或客運主任)審查并簽字(或蓋章)后，報鐵路局客調(diào)批準。對管內(nèi)旅客列車，小站則由車務段平衡后上報鐵路局客調(diào)。鐵路局客調(diào)根據(jù)各大站的日計劃、小站上車人數(shù)、各次列車旅客在管內(nèi)下車規(guī)律數(shù)，算出各次列車在客流區(qū)段內(nèi)的客流密度，本著始發(fā)站照顧中間站，大站照顧小站的原則進行調(diào)整。如在