企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部戰(zhàn)略性重組的思考9(編輯修改稿)
2024-07-24 08:19 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 失去獨(dú)立的法人資格，就有可能面臨大量的合同主體變更事務(wù)，若業(yè)主擔(dān)心重組會造成員工隊(duì)伍不穩(wěn)定和關(guān)鍵人員流失，就增加不必要的談判成本和費(fèi)用，產(chǎn)生許多新的不確定性?！ ±纾娦胚\(yùn)營商重組，特別是尋呼業(yè)務(wù)、第一代模擬蜂窩移動通信業(yè)務(wù)運(yùn)營商之間重組或者內(nèi)部業(yè)務(wù)優(yōu)化整合，為避免客戶流失，為避免用戶服務(wù)中斷，或?yàn)楸ＷC不降低用戶服務(wù)質(zhì)量，相關(guān)的運(yùn)營商在網(wǎng)絡(luò)升級、業(yè)務(wù)組合、客戶終端更換、原服務(wù)合同執(zhí)行等方面承擔(dān)了對用戶更多的承諾和義務(wù)，才能有效地留住客戶并有效地維護(hù)和發(fā)展公司聲譽(yù)和品牌?！ ∫虼耍灰婕翱蛻?用戶的持續(xù)服務(wù)或較長工期的工程建設(shè)，就要考慮相關(guān)被重組的公司的獨(dú)立運(yùn)營，至少是法律意義上的獨(dú)立運(yùn)營。有必要在重組初期，對外保留其獨(dú)立運(yùn)作的法律地位；并隨著重組的進(jìn)展，逐步地平穩(wěn)地將未來市場營銷職能轉(zhuǎn)入新的公司。 ?。?）債權(quán)債務(wù)問題 任何兩個(gè)或兩個(gè)以上的獨(dú)立法人之間的重組整合，必然涉及業(yè)務(wù)、資產(chǎn)、債務(wù)、人員和機(jī)構(gòu)方面的重組，其中債權(quán)債務(wù)重組是相對復(fù)雜的問題。有關(guān)債權(quán)債務(wù)問題，我國法律、法規(guī)和規(guī)章制度就債權(quán)債務(wù)問題的處置原則、程序、基本要求、時(shí)間等方面進(jìn)行了系統(tǒng)的、詳細(xì)的規(guī)定，按照中信建設(shè)曹玉曉博士提供的資料，依法完成債權(quán)債務(wù)處置需要21步驟，關(guān)鍵路線的最短時(shí)間為“110天”?！ “凑铡豆痉ā芬?guī)定“公司應(yīng)當(dāng)自作出合并決議之日起十日內(nèi)通知債權(quán)人，并于三十日內(nèi)在報(bào)紙上至少公告三次。債權(quán)人自接到通知書之日起三十日內(nèi)，未接到通知書的自第一次公告之日起九十日內(nèi)，有權(quán)要求公司清償債務(wù)或者提供相應(yīng)的擔(dān)保。不清償債務(wù)或者不提供相應(yīng)的擔(dān)保的，公司不得合并”。同時(shí)，《公司法》也規(guī)定“公司合并時(shí)，合并各方的債權(quán)、債務(wù)，應(yīng)當(dāng)由合并后存續(xù)的公司或者新設(shè)的公司承繼”?！ 豆痉ā穼竞喜⒑凸痉至⒌膫鶆?wù)處理作出了相同強(qiáng)度的約束規(guī)定，但對公司減少注冊資本的情況，僅規(guī)定債權(quán)人“有權(quán)要求公司清償債務(wù)或者提供相應(yīng)的擔(dān)?！?，但沒有出現(xiàn)“不清償債務(wù)或者不提供相應(yīng)的擔(dān)保的”，公司不得減少注冊資本。在申請“注冊資本減少”的工商變更時(shí)，工商部門要求公司清償債務(wù)或提供相應(yīng)擔(dān)保，并對此作出相應(yīng)書面陳述的真實(shí)性承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任?！ ∫虼耍趯?shí)際操作中，公司重組是“業(yè)務(wù)、資產(chǎn)、債務(wù)、人員和組織”的優(yōu)化整合，為存續(xù)公司構(gòu)建一個(gè)具有成長性的較強(qiáng)競爭力的多種業(yè)務(wù)組合、健康的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)、現(xiàn)代的公司治理結(jié)構(gòu)和競爭性的工作團(tuán)隊(duì)，因此公司重組是公司分立、公司合并、注冊資本變更、合資合作、國有資本劃撥等形式綜合應(yīng)用。債務(wù)清償會減少存續(xù)公司的資金流，影響存續(xù)公司的競爭能力；提供相應(yīng)的債務(wù)擔(dān)保（“人”的擔(dān)保）是最常見的解決問題方式。提供“人”的擔(dān)保的最可能的是存續(xù)公司和被合并公司的控制股東（母公司）。單獨(dú)的存續(xù)公司的“人”的擔(dān)保常常不被債權(quán)人接受，存續(xù)公司的市場競爭能力、管理能力、盈利能力、持續(xù)發(fā)展能力仍然存在很多的不確定性和疑慮?！ 囊?guī)避被合并公司的債務(wù)問題的角度看，集團(tuán)對其控制的子公司進(jìn)行重組，前面所談到的準(zhǔn)整合和有限整合仍是一個(gè)可以選擇的方式，另一種方式值得考慮：被合并公司以優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)和現(xiàn)有項(xiàng)目經(jīng)營權(quán)為出資組建新設(shè)公司?！ ∵@種方式的優(yōu)點(diǎn)是可以規(guī)避債務(wù)處置問題，建立一個(gè)以“優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)”為主和健康的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)的新設(shè)公司，一定程度上推進(jìn)“主輔分離”和輔業(yè)人員剝離。新設(shè)公司可以按照新設(shè)公司發(fā)展戰(zhàn)略而進(jìn)行系統(tǒng)規(guī)劃和設(shè)計(jì)，有利于核心競爭力的培育和提升。新設(shè)公司可進(jìn)行“反向收購”，收購被合并公司的優(yōu)質(zhì)業(yè)務(wù)，逐步實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)業(yè)務(wù)的整合重組。 這種方式的缺點(diǎn)是主要有以下幾點(diǎn)：（1）規(guī)劃并入的被合并公司的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)和競爭力強(qiáng)的業(yè)務(wù)不一定能完全并入到新公司中去，受限于《公司法》第十二條第二款 “公司向其它有限責(zé)任公司、股份有限公司投資的，除國務(wù)院規(guī)定的投資公司和控股公司外，所累計(jì)投資額不得超過本公司凈資產(chǎn)的百分之五十”的 規(guī)定。（2）增加集團(tuán)公司組織結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性，集團(tuán)對新設(shè)公司的控制權(quán)是間接的。被合并公司是新設(shè)公司的股東，增加一層組織結(jié)構(gòu)，組織結(jié)構(gòu)變得復(fù)雜。涉及的國有產(chǎn)權(quán)投資，可以進(jìn)行國有股權(quán)的無償劃撥，簡化組織結(jié)構(gòu)的復(fù)雜性。（3）被合并公司仍然存在，仍可能進(jìn)行相關(guān)的業(yè)務(wù)和市場開拓，這可能有違于集團(tuán)重組目標(biāo)?！ ∷?、集團(tuán)內(nèi)部重組的組織控制 （一）重組組織形式－－集權(quán)式和分權(quán)式 集團(tuán)公司的重組計(jì)劃是由集團(tuán)公司高層提議并決定的，或者由集團(tuán)相關(guān)部門或相關(guān)公司建議并得到批準(zhǔn)的。內(nèi)部子公司重組需要考慮的基本問題之一是重組的組織控制權(quán)：被重組公司是保有一定限度的選擇權(quán)還是完全由集團(tuán)公司決定？被重組的公司是否繼續(xù)像以前一樣獨(dú)自運(yùn)營還是有限度的獨(dú)立運(yùn)營？換一句話說，被重組公司在哪些領(lǐng)域仍然保留自主權(quán)和話語權(quán)？因此，有必要分析實(shí)際狀況并決定選擇哪類重組的組織控制形式－－集權(quán)式和分權(quán)式。 所謂集權(quán)控制是指集團(tuán)按照集團(tuán)的構(gòu)思、重組目標(biāo)、實(shí)施原則、推進(jìn)程序和計(jì)劃去塑造一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)實(shí)體，相關(guān)子公司按照有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行集團(tuán)的重組決定。所謂分
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