全球人才“流”與“留”的規(guī)律漫談(武漢工程大學(xué)桂昭明)(編輯修改稿)
2025-07-24 02:18 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 002年時(shí)美國來自中國的博士研究生，到2009年仍然留在美國的比例達(dá)到92%，就是說去了100個(gè)，92個(gè)都不回來。其他國家和地區(qū)如韓國只有30%左右，臺灣地區(qū)也只有30% 。難怪有人說:“托?！笔敲绹O(shè)置的“中國教育成果收割機(jī)”。但業(yè)內(nèi)有關(guān)人士指出，這只是“冰山的一角”。中國科技大學(xué)校長朱清時(shí)指出，這些年每年都有大量清華、中國科大的本科畢業(yè)生出國深造，一去不返。中國科大每年舉行畢業(yè)典禮時(shí)，就有1/3的畢業(yè)生手中拿到了外國的留學(xué)通知書。“國內(nèi)種樹，國外結(jié)果”的現(xiàn)象在許多國內(nèi)知名大學(xué)程度不同地存在。美國吸引外國留學(xué)生的最重要的方式是通過獎(jiǎng)學(xué)金吸引，而這些獎(jiǎng)學(xué)金主要也是來自社會(huì)力量。在美國，外國學(xué)生可以申請的到美國各大學(xué)深造的獎(jiǎng)學(xué)金形式多樣，來源多種渠道。其中，外國留學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金主要來自美國高校和私人基金會(huì)。由福特基金會(huì)和卡內(nèi)基基金會(huì)建立的全國英才獎(jiǎng)學(xué)金公司是美國最大的非政府獎(jiǎng)學(xué)金發(fā)放機(jī)構(gòu)，許多公司和團(tuán)體就是參照學(xué)生在該機(jī)構(gòu)主辦的全國性智力競賽中的成績向他們頒發(fā)獎(jiǎng)學(xué)金的。工作簽證與工作許可——高新技術(shù)人才的“綠色通道”20世紀(jì)90年代，美國高科技企業(yè)發(fā)展迅猛，需要大量計(jì)算機(jī)等高新技術(shù)人才。1990年，在美國計(jì)算機(jī)業(yè)主的游說和推動(dòng)下，美國通過H1B簽證計(jì)劃，使外來人才可以一次居留6年，成為美國企業(yè)吸引人才的有效武器。雖然這一計(jì)劃遭到很多政府官員的反對，但美國的大型高科技公司一致認(rèn)為，外來科技人才對該行業(yè)來說是一個(gè)不可或缺的人才資源，它們聲稱，如果無法有效地吸引人才來美國公司效力，它們只好把就業(yè)機(jī)會(huì)轉(zhuǎn)到國外去。 不過，美國高科技企業(yè)支持H1B計(jì)劃，并不僅僅是由于有愛才之心，而主要是出于對自身利益的考慮。位于華盛頓的“移民研究中心”主任馬克克里科利安說，雇主喜歡H1B計(jì)劃的真正原因是，持H1B簽證的雇員沒有找工作的自由，實(shí)際上是一個(gè)簽約當(dāng)長工的計(jì)劃?？死锟评舱f,H1B計(jì)劃使許多業(yè)主得以避開通常以需求來決定薪資的自由市場規(guī)律。簡單來說，公司可以用折扣價(jià)格雇傭高科技人才。盡管它們需要為此付傭金和律師費(fèi)，但從長遠(yuǎn)來說，外國人才可以節(jié)省公司在薪資和福利方面的花費(fèi)，因此美國公司紛紛不遺余力地從國外吸引人才。許多雇傭大量H1B人才的軟件公司如微軟公司，與美國移民律師協(xié)會(huì)關(guān)系緊密。為維護(hù)公司利益，這個(gè)協(xié)會(huì)大撒鈔票支持原參議院移民委員會(huì)主席亞伯拉罕。美國公司企業(yè)在人才吸引問題上的實(shí)用主義的利己動(dòng)機(jī)，客觀上為美國人才共匯集機(jī)制的形成提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，并成為抗拒政府對人才吸引進(jìn)行消極干預(yù)的重要力量。德國于2000年3月發(fā)布了向國外招聘信息技術(shù)人才的政策，同年5月政府通過了向非歐盟國家引進(jìn)人才發(fā)綠卡的規(guī)定。英、意、法等歐洲國家近年來都擴(kuò)大了的工作許可證的發(fā)放規(guī)模，以吸引更多的外國專業(yè)人才。獵頭——“高端人才搜索隊(duì)”自從世界上第一家獵頭公司迪克迪蘭多于1926年在美國創(chuàng)立以來，不斷發(fā)展壯大。當(dāng)今世界獵頭十強(qiáng)，都成立于上世紀(jì)五六十年代，經(jīng)過半個(gè)世紀(jì)的運(yùn)作，經(jīng)驗(yàn)豐富，手段老到。目前他們的營業(yè)額達(dá)到250億美元以上，而且正在以每年10%以上的速度遞增。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，世界上7 0%的高級人才通過獵頭調(diào)換工作，90%的大企業(yè)利用獵頭擇取人才。目前，全球人才中介行業(yè)的年收入已達(dá)到100億美元，北美地區(qū)就達(dá)40億美元。其中像美國光輝國際這樣知名的獵頭公司一年的產(chǎn)值就有幾十億美元，他們目前在全球設(shè)立了70多個(gè)辦事處，有員工幾千人。人才網(wǎng)絡(luò)——捕捉人才信息的“蜘蛛網(wǎng)”人才網(wǎng)站為國際間的人才爭奪與競爭提供了廣闊的舞臺與空間，它已發(fā)展成為全球人才爭奪十分有用的武器。人才網(wǎng)絡(luò)提供了全世界最新最全的人才招聘與求職信息；將信息傳遍全世界的每一個(gè)角落，不出家門就可以在網(wǎng)上參與跨國求職與招聘；降低了跨國流動(dòng)的成本，使遠(yuǎn)程求職與招聘低成本化；提供個(gè)性化的服務(wù)與幫助，提高人才交易的成功率。在全球500個(gè)最大的跨國公司中，使用網(wǎng)絡(luò)管道挖掘人才的已占到45%，這是未來人才流動(dòng)的一種趨勢。與傳統(tǒng)媒體相比，網(wǎng)絡(luò)在人才挖掘方面具有信息量大、操作便捷、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、互動(dòng)性強(qiáng)、覆蓋面廣的特點(diǎn)。在信息社會(huì)，它將以無形化、高效化的優(yōu)勢受到獵頭公司的青睞。獵頭加網(wǎng)絡(luò)，無異于如虎添翼。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全球較大的人才招聘網(wǎng)站從1995年500家迅速擴(kuò)大到數(shù)十萬家。信息量最大的全美職業(yè)銀行能將160萬個(gè)求職者與150萬個(gè)招聘崗位聯(lián)系起來。“利用網(wǎng)絡(luò)管道聚集英才”，必將成為未來國際高層人才流動(dòng)的主要渠道。跨國公司——人才“本土化”隨著經(jīng)濟(jì)全球化的迅猛發(fā)展，外國眾多跨國公司普遍重視本土人才資源的開發(fā)。近幾年來、摩托羅拉公司全球總收入的l／3強(qiáng)來自中國。上個(gè)世紀(jì)末，摩托羅拉在中國的近15000雇員中，中方雇員為14700人、外方近300人。近年來，摩托羅拉加快了高級管理和技術(shù)人員本土化的過程．外方的人數(shù)幾乎降低了近一半。在部門經(jīng)理這一級別的職位中．中方人員所占的比重已由1997年的57％提高到80％、大事業(yè)部經(jīng)理所占的比重也從30%提高到45%。除了傳統(tǒng)的人才“本土化”外，近年來發(fā)達(dá)國家的跨國公司又有一些新的措施：一是設(shè)立研究機(jī)構(gòu)。像IBM、英特爾、惠普公司等都在北京中關(guān)村或上海等地設(shè)有總部和研究開發(fā)中心，這些研發(fā)機(jī)構(gòu)實(shí)際上已成為跨國公司掠奪人才的“橋頭堡”。朗訊科技有限公司旗下的貝爾實(shí)驗(yàn)室，是目前在我國設(shè)立的最大跨國公司研究機(jī)構(gòu)，其在上海和北京兩地共有科研人員500人。二是設(shè)立“管理學(xué)院”或“培訓(xùn)中心”加快人才本土化進(jìn)程。如摩托羅拉公司在北京組建了摩托羅拉大學(xué)，每年都吸收一批中國年輕學(xué)員進(jìn)行培訓(xùn)，向他們灌輸企業(yè)文化和其他業(yè)務(wù)知識，訓(xùn)練部門主管代替外籍人員。IBM公司則與我國20多所大
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