【文章內(nèi)容簡介】 調(diào)查了解核實有關(guān)情況，全程監(jiān)督 。 監(jiān)督電話： 0731— 85475631 對不符合規(guī)定的及時退回申請人，并說明理由及補充內(nèi)容 。 鎮(zhèn)計生辦登記 鎮(zhèn) 計生辦對上報的手續(xù)進行審核，對符合條件的申請人進行登記、填寫?yīng)毶优改腹鈽s證（一個工作日） 。 社區(qū)（村）審核 社區(qū) （村） 對申請人所提供證件進行審核，上報 鎮(zhèn) 計生辦（一個工作日） 。 對不符合規(guī)定的及時退回申請人，并說明理由及補充內(nèi)容 。 申請人申請 申請人符合申請條件，向社區(qū) （村） 提出申請并提供證件。（ 1）獨生子女申請表（ 2）夫妻雙方單位生育證明（ 3）獨生子女出生醫(yī)院證、一孩登記卡、夫妻雙方戶口、結(jié)婚證復(fù)印件（帶原件查 對）（ 4）女方節(jié)育措施證明（ 5）二寸結(jié)婚照一張 。 29 一 孩生育 證 申 請辦 理核準(zhǔn)制度 一、責(zé)任單位 陸城 鎮(zhèn)計劃生育辦公室 二、責(zé)任人 陸城 鎮(zhèn)計劃生育辦公室實 行鎮(zhèn)黨委分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)下的崗位分工負責(zé)制，辦公室主 任主持全面工作。法制員負責(zé)收集整理初審資料，辦公室主任負責(zé)審批一孩生育證 。 三、核準(zhǔn)依據(jù) （一）《中華人民共和國人口與計劃生育法》 （二）《湖南省人口與計劃生育條例》 （三）《湖南省生育證管理辦法》 四、核準(zhǔn)權(quán)限 按照《湖南省生育證管理辦法》，對本鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)辦理一孩生育證，依據(jù)《湖南省人口與計劃生育條例》進行核準(zhǔn)。 五、申報材料 （一）生育證發(fā)放登記表（戶口一方不在我鎮(zhèn)，需對方村（居）和街（鎮(zhèn)）兩級計生部門出具意見并蓋公章）； （二）戶口薄、夫妻雙方居民身份證原件及復(fù)印件，夫婦合影各兩張； （三）結(jié)婚證（屬再 婚的還需提供離婚證及離婚協(xié)議書或離婚判決書、調(diào)解書）原件及復(fù)印件； 30 （四）保健手冊或鑒定證明； （五）人口學(xué)校結(jié)業(yè)證書； （六） 2020 年戶口遷入我鎮(zhèn)需出具計劃生育關(guān)系證明。 六、辦理程序及時限 （一）夫妻生育之前或懷孕 3 個月后向所在單位或戶籍所在地村（居）民委員會計劃生育專干表達生育意愿后，由專干向其宣傳《湖南省人口與計劃生育條例》有關(guān)規(guī)定并發(fā)給生育證發(fā)放登記表。 （二）夫妻按要求在登記表內(nèi)填寫基本情況，并請雙方所在單位或村（居）民委員會及所屬街（鎮(zhèn)）計生辦簽署意見后，將材料交女方單位或村（居）民委員會計 劃生育專干。 （三）計劃生育專干將申辦夫妻上交的所有復(fù)印件與原件核對，核對無誤后加蓋核對無誤章并簽字。其攜帶前項所列材料到鎮(zhèn)計劃生育法制員辦公室代領(lǐng)生育證。法制員將戶口薄、身份證和結(jié)婚證原件與復(fù)印件再次校核后及時由專干送交給申辦夫妻本人，并整理資料送交計劃生育辦公室主任審批。 （四）發(fā)證機關(guān)應(yīng)在核定計劃生育專干遞交材料的真實性后，及時簽發(fā)生育證。對難以確定真實性的材料，應(yīng)進行調(diào)查核實，并于 10 日內(nèi)決定是否簽發(fā)生育證。未簽發(fā)生育證的，應(yīng)出具說明理由的書面文書。 （五）計劃生育專干將生育證或未簽發(fā)生育證得理由告 知文書送交夫妻本人。 附： 一 孩生育證申請辦理工作流程圖 31 一 孩生育 證 申 請辦 理工作流程 圖 申請人申請 申請 人表達生育意愿后領(lǐng)取生育證發(fā)放登記表， 申請人應(yīng)提供辦證所需的各種材料原件及復(fù)印件 初 審 村（社區(qū)）收到申請材料，確定真實性， 7 日內(nèi)完成初審。 申 報 申報材料齊全，符合法定形式，村（社區(qū)） 專干報送鎮(zhèn)計生辦審批，代領(lǐng)生育證。 審 批 鎮(zhèn)計生辦收到初審意見之日起， 10 日內(nèi)辦結(jié)審批 領(lǐng) 證 村（社區(qū)）計生專干將生育證及其它材料或未簽發(fā)生育證的理由告知書送交給申請夫妻本人。 申請材料不全的告知其補齊 不屬于辦理范疇不予受理，退件并注明理由 審批合格簽發(fā)一孩生育證 不符合生育證辦證條件的出具告知書 32 困 難殘 疾人和困 難殘 疾人子女就 學(xué) 救助 申 請辦 理核準(zhǔn)制度 一、責(zé)任單位 陸城 鎮(zhèn)殘疾人聯(lián)合會 二、責(zé)任人 實行殘疾人聯(lián)合會理事長負責(zé)下的崗位分工責(zé)任制，鎮(zhèn)黨委分管領(lǐng)導(dǎo)、殘疾人聯(lián)合會理事長主持全面工作，并對本工作負全面責(zé)任，辦公室內(nèi)其它同志按照崗位分工，分別承但各自的工作任務(wù)。 三、核準(zhǔn)依據(jù) 《 云溪 區(qū)困難殘疾人和困難殘疾人子女就學(xué)全額救助辦法 》（天政辦發(fā) [2020]12 號） 四、核準(zhǔn)權(quán)限 按照《 云溪 區(qū)困難殘疾人和困難殘疾人子女就學(xué)全額救助辦法》進行核準(zhǔn)。 五、申報材料 （一）被救助對象需同時符合以下條件： 戶籍屬 云溪 區(qū)并常住 云溪 區(qū)； 本人或父母為殘疾人； 在讀的公辦高中學(xué)生（含中專、中技、職高、普 高）、全日制大學(xué)（含大專、本科）學(xué)生； 33 低保戶或低保邊緣戶； 愛國守法，遵守社會公德，本人及其父母無國家明令禁止的行為。 （二）救助對象需提供的資料 申請人家庭戶口簿、身份證和社區(qū)出具的常住證明； 本人或父母持有的《中華人 民共和國殘疾人證》； 學(xué)生在校就讀證明； 《低保證》或所在社區(qū)（村）、鎮(zhèn)政府出具的特困證明； 學(xué)校繳費收據(jù)和學(xué)?！袄U費項目表； 逐級簽署意見的《審批表》。 以上資料中戶口薄、身份證、《殘疾人證》以及《低保證》由社區(qū)核查原件，保留復(fù)印件。常住證明、特困證明、學(xué)校繳費收據(jù)以及學(xué)校“繳費項目表”上交原件。 六、辦理程序及時限 （一）救助當(dāng)月 10 日以前，由申請救助人提供所需資料并如實填寫《審批表》后，提交至戶口所在地村（居）委會。 （二）救助當(dāng)月 15 日前，村（居）委會通過入戶調(diào)查、鄰里訪問以及信函索 證等方式對申請救助對象家庭經(jīng)濟狀況和在校情況進行核實后，張榜公示 3天（第一榜），將無異議申請名單連同申請人提交材料報鎮(zhèn)殘聯(lián)，并對不符救助條件的進行回復(fù)。 （三）救助當(dāng)月 27 日前，由鎮(zhèn)殘聯(lián)對上報材料組織入戶調(diào) 34 查核實后，將審核結(jié)果通知其所在村（居）委會張榜公示 3天（第二榜），將無異議申請名單連同申請人提交材料報區(qū)殘聯(lián)，并對不符合條件的進行回復(fù)。 （四）區(qū)殘聯(lián)在收到鎮(zhèn)提交的申請資料后入戶調(diào)查核實，并組織工作小組集體審議決定，對符合條件的，通知其所在村（居）委會張榜公示 3 天（第三榜），對公布無異議的對象實施救助，對 不符救助條件的進行書面回復(fù)。 七、監(jiān)督檢查 （一） 建立完善辦證制度，重大事項由鎮(zhèn)黨政會議集體研究決定。 （二）辦公室內(nèi)部對本制度的執(zhí)行情況進行經(jīng)常性的自檢自查。 （三）通過公開公示的形式接受社會監(jiān)督。 （四）接受上級業(yè)務(wù)主管部門工作檢查。 八、責(zé)任追究 （一）過錯責(zé)任內(nèi)容 辦公室人員在行使職權(quán)過程中，有下列過錯情形之一的，必須追究責(zé)任： 對符合條件的申報無正當(dāng)理由不予受理的。 對不符合條件的申請準(zhǔn)予批準(zhǔn)超越法定職權(quán)批準(zhǔn)的。 違反法定程序辦理的。 不按法定期限辦理的。 濫用職權(quán)、玩忽職守的 。 35 利用職務(wù)之便，索取或收受他人財物的。 其它過錯行為。 （二）責(zé)任主體認定 辦公室人員在工作過程中，故意違規(guī)、違法辦理或者因過失造成嚴重后果的，按下列條款確定責(zé)任。 承辦人故意違規(guī)、違法的由承辦人承擔(dān)責(zé)任。 兩人以上共同行使職權(quán)造成過錯的，主辦人承擔(dān)主要責(zé)任，協(xié)辦人承擔(dān)次要責(zé)任，共同主辦共同承擔(dān)全部責(zé)任。 辦公室內(nèi)集體討論決定的行為出現(xiàn)過錯的，應(yīng)追究批準(zhǔn)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 （三）追究形式 有關(guān)責(zé)任人違反本規(guī)定，情節(jié)較輕的，由鎮(zhèn)紀委責(zé)令改正，進行誡勉談話或給予通報批評。情節(jié)較重的，依法給 予相應(yīng)處分，并調(diào)離現(xiàn)有工作崗位，一年內(nèi)不得從事與該崗位性質(zhì)相同或相近的工作。 上述責(zé)任人違反制度規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。 附：困難殘疾人和困難殘疾人子女就學(xué)救助申請辦理工作流程圖 36 困 難殘 疾人和困 難殘 疾人子女就 學(xué) 救助 申 請辦 理工作流程 圖 申請救助人提供所需資料并如實填寫《審批表》 ↓ 提交至戶口所在地村 (居 )委會 ↓ 村 (居 )委 會對 申請救助對象家庭經(jīng)濟狀況和在校情況進行核實后 ，并張榜公示 3 天 ↓ 將無異議申請名單連同申請人提交材料報街道 殘聯(lián)，并對不符救助條件的進行回復(fù) ↓ 鎮(zhèn) 殘聯(lián)對上報材料組織入戶調(diào)查核實后，將審核結(jié)果通知其所在 村 (居 )委會張榜公示 3 天，將無異議申請名單連同申請人提交材料報區(qū)殘聯(lián)，并對不符合條件的進行回復(fù) ↓ 區(qū)殘聯(lián)在收到 鎮(zhèn) 提交的申請資料后入戶調(diào)查核實 ↓ 組織工作小組集體審議決定，對符合條件的，通知其所在村(居 )委會張榜公示 3 天 ，對公布無異議的對象實施救助，對不符救助條件的進行書面回復(fù) 37 慈善助 學(xué) 申 請辦 理核準(zhǔn)制度 一、責(zé)任單位 陸城 鎮(zhèn)社會事務(wù)辦 二、責(zé)任人 陸城 鎮(zhèn)社會事務(wù)辦實行鎮(zhèn)黨委分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)下的崗位分工責(zé)任制，分管領(lǐng)導(dǎo)主持全面工作，并對本工作負 全面責(zé)任，辦公室內(nèi)其它同志按照崗位分工，分別承但各自的工作任務(wù)。 三、核準(zhǔn)依據(jù) 《 岳陽 市 云溪 區(qū)城鄉(xiāng)特困家庭子女高等教育助學(xué)辦法》（天民發(fā) [2020]6 號） 四、核準(zhǔn)權(quán)限 根據(jù)《 岳陽 市 云溪 區(qū)城鄉(xiāng)特困家庭子女高等教育助學(xué)辦法》進行核準(zhǔn)。 五、申報材料 岳陽 市城鄉(xiāng)低保證復(fù)印件或特困家庭證明、本年度錄取到全日制高等院校入學(xué)通知書復(fù)印件、 岳陽 市 云溪 區(qū)城鄉(xiāng)特困家庭子女高等教育助學(xué)申請表 六、辦理程序及時限 每年 8月 10 日前，學(xué)生本人憑家庭低保證或低收入證明、本科院校錄取通知書向戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）書面申請，并填寫《 岳 陽 市城鄉(xiāng)特困家庭子女高等教育慈善助學(xué)金申請表》， 38 然后逐級報村（居）委會、鎮(zhèn)社會事務(wù)辦和區(qū)民政局審核，最后由 岳陽 市助學(xué)金評審監(jiān)督委員會綜合審批。 （一）村（居）委會接受申請后，須在村（居）務(wù)公開欄公示申請對象情況 3 天，無異議后報鎮(zhèn)社會事務(wù)辦。 （二）鎮(zhèn)社會事務(wù)辦接受申請后須派專人上戶調(diào)查申請對象家庭經(jīng)濟情況，將符合條件的對象在鎮(zhèn)政務(wù)公開欄集中公示3 天，無異議者上報區(qū)民政局（慈善會）。 （三）區(qū)民政局（慈善會）集中組織對所有申請對象進行調(diào)查核實，非低保戶家庭要求逐戶上門了解和審核申請對象的家庭經(jīng)濟狀況，并利用當(dāng) 地媒體集中公示，公示時間不少于 3天，最后簽署意見，將審核結(jié)果上報 岳陽 慈善會。 （四）市慈善會將區(qū)民政局（慈善會）送審名單送市教育考試院審核。 （五）市慈善會將市教育考試院審核后確定符合條件的對象作為擬救助對象在《 岳陽 晚報》上公示 3 天。有舉報情況的，區(qū)民政局（慈善會）重新調(diào)查核實，必要時市慈善會直接組織調(diào)查。 （六）公示無異議者，市助學(xué)金評審監(jiān)督委員會組織集中審批，審批結(jié)果作為慈善助學(xué)的終審意見。 七、監(jiān)督檢查 （一） 建立完善辦證制度，重大事項由鎮(zhèn)黨政會議集體研究決定。 （二）辦公室內(nèi)部對本制度的執(zhí)行情況進行 經(jīng)常性的自檢 39 自查。 （三）通過公開公示的形式接受社會監(jiān)督。 （四）接受上級業(yè)務(wù)主管部門工作檢查。 八、責(zé)任追究 （一）過錯責(zé)任內(nèi)容 辦公室人員在行使職權(quán)過程中，有下列過錯情形之一的，必須追究責(zé)任： 對符合條件的申報無正當(dāng)理由不予受理的。 對不符合條件的申請準(zhǔn)予批準(zhǔn)超越法定職權(quán)批準(zhǔn)的。 違反法定程序辦理的。 不按法定期限辦理的。 濫用職權(quán)、玩忽職守的。 利用職務(wù)之便，索取或收受他人財物的。 其它過錯行為。 （二）責(zé)任主體認定 辦公室人員在工作過程中，故意違規(guī)、違法辦理或者因過失造成 嚴重后果的，按下列條款確定責(zé)任。 承辦人故意違規(guī)、違法的由承辦人承擔(dān)責(zé)任。 兩人以上共同行使職權(quán)造成過錯的，主辦人承擔(dān)主要責(zé)任，協(xié)辦人承擔(dān)次要責(zé)任，共同主辦共同承擔(dān)全部責(zé)任。 辦公室內(nèi)集體討論決定的行為出現(xiàn)過錯的，應(yīng)追究批準(zhǔn)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 （三）追究形式 40 有關(guān)責(zé)任人違反本規(guī)定，情節(jié)較輕的，由鎮(zhèn)紀委責(zé)令改正，進行誡勉談話或給予通報批評。情節(jié)較重的，依法給予相應(yīng)處分，并調(diào)離現(xiàn)有工作崗位，一年內(nèi)不得從事與該崗位性質(zhì)相同或相近的工作。 上述責(zé)任人違反制度規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。 附： 慈善助學(xué)申請辦理工作流程圖 41 慈善助 學(xué) 申 請辦 理工作流程 圖 學(xué)生本人憑家庭低保證或低收入證明、本科院校錄取通知書向戶口所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）書面申請，并填寫申請表。 村（ 居 ） 委會接受申請后，須在 村（ 居 ） 務(wù)公開欄公示申請對象情況 3 天，無異議后報