畢業(yè)論文-農(nóng)村義務(wù)教育政策落實(shí)的現(xiàn)狀、問題與對策研究(編輯修改稿)
2025-07-22 14:56 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 近幾年，國家加大了對農(nóng)村義務(wù)教育的重視和投入，舉得了舉世矚目的成績，但也凸顯出很多問題。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（一）財(cái)政投入仍然不足在2006年召開的《義務(wù)教育法》修訂會議中，提出要在2006年至2010年5年內(nèi)，中央和地方各級政府將累計(jì)新增農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)2182億元，全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)，對貧困家庭學(xué)生提供免費(fèi)教科書并補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)。雖然國家增大了農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的投入，但作為一個(gè)擁有9億人口的農(nóng)民大國來講，財(cái)政投入力度仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足，許多偏遠(yuǎn)山區(qū)經(jīng)濟(jì)條件落后，學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施較差，很難在短時(shí)間之內(nèi)獲得大的提升。（二）農(nóng)村義務(wù)教育目標(biāo)錯(cuò)位農(nóng)村教育的最大問題，是教育目標(biāo)的錯(cuò)位。長期以來，農(nóng)村教育按葫蘆畫圈的照搬城市普通教育的模式，這與農(nóng)村的實(shí)際情況相距甚遠(yuǎn)，在國家實(shí)行高校全國統(tǒng)一招生考試制度下，由于在學(xué)校硬件、師資水平和資訊等方面的劣勢，農(nóng)村大學(xué)入學(xué)率，只有城市學(xué)生的十幾分之一乃至幾十分之一。絕大多數(shù)的農(nóng)村學(xué)生，苦讀九年（小學(xué)六年，初中三年）只能回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)，因?yàn)槿狈ι罴寄?，進(jìn)城打工沒門，搞二三產(chǎn)業(yè)無路，只好在家里閑著。畢業(yè)后的農(nóng)村青年不能很快融入當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)活動，造成農(nóng)村勞動力的巨大浪費(fèi)和盲目流動。（三）教師引入渠道狹窄，師資結(jié)構(gòu)不合理首先，2007年5月我國推出了以北京師范大學(xué)為首的5所重點(diǎn)師范大學(xué)免費(fèi)培養(yǎng)教師人才到農(nóng)村任教，以緩解農(nóng)村學(xué)校教師不足并提高農(nóng)村學(xué)校教師整體素質(zhì)。但面對中國9億農(nóng)村人口子女教育的需要，不管從數(shù)量上、質(zhì)量上都不能滿足當(dāng)代農(nóng)村義務(wù)教育的需要。其次，從師資力量上來看，城市和鄉(xiāng)村的小學(xué)教師學(xué)歷合格率相差不大，但是城市的小學(xué)教師具有大專及以上學(xué)歷的比例要超過農(nóng)村。在初中教師隊(duì)伍中，也存在較大的差距，農(nóng)村初中教師的學(xué)歷平均合格率低于城市的初中教師學(xué)歷平均合格率。城市具有大學(xué)本科以上學(xué)歷的初中教師是農(nóng)村的兩倍。此外，在地區(qū)之間，師資力量也存在著很大的差別，東部地區(qū)的教學(xué)質(zhì)量較好，教師的學(xué)歷合格率也比較高，基本上可以跟城市相比。但在西北地區(qū)一些極為偏僻的地方，由于經(jīng)濟(jì)及其落后，教師的月工資只有幾百元。所以，學(xué)生只能聘請一些民辦教師，這些教師常常身兼數(shù)職，同時(shí)教授多門課程，使得教學(xué)質(zhì)量無法得到保障。此外，從教師負(fù)擔(dān)學(xué)生的數(shù)量來看。城市和農(nóng)村的小學(xué)專職教師負(fù)擔(dān)學(xué)生的數(shù)量都呈下降趨勢，這有利于老師更有針對性的教授課程，有利于提高教學(xué)質(zhì)量。但在初中教育方面，農(nóng)村的中學(xué)專職教師負(fù)擔(dān)學(xué)生的數(shù)量要高于城市初中教師負(fù)擔(dān)學(xué)生的數(shù)量，這不利于中學(xué)教學(xué)質(zhì)量的提高。（四）社會、家庭和其他因素的影響近幾年，農(nóng)村學(xué)校的學(xué)生在義務(wù)教育階段的各個(gè)年級出現(xiàn)了不同程度的流失，尤其是初中階段尤為嚴(yán)重，令一些學(xué)校到了難以維持的地步。學(xué)校。社會，經(jīng)濟(jì)，家庭和其他因素的影響，使農(nóng)村義務(wù)教育階段輟學(xué)率居高不下。農(nóng)村中小學(xué)生輟學(xué)是多方面因素綜合作用的結(jié)果，由于這幾個(gè)原因相互交織，決定了這一社會問題不可能在短時(shí)間內(nèi)得到根本解決。應(yīng)試教育的缺陷，加大了學(xué)生的厭學(xué)心理在 課改數(shù)年后的今天，扔把應(yīng)試教育作為升學(xué)，評價(jià)教師業(yè)績，衡量學(xué)校質(zhì)量管理的主要手段，使片面追求升學(xué)率成為學(xué)校工作軸心，成為廣大中小學(xué)生的無形壓力，造成許多學(xué)生心里失衡，目標(biāo)迷茫。分?jǐn)?shù)的競爭，家庭的壓力使部分升學(xué)無望的學(xué)生不堪勝任，對讀書產(chǎn)生懼怕心理，學(xué)生經(jīng)歷了幾次考試失敗體驗(yàn)并逐漸積累，就會形成“我不行”的自卑心態(tài)。在應(yīng)試教育的背景下，“學(xué)生證”很難得到教師的幫助。久而久之，他們無法承受考試和心理的雙重壓力，只有選擇輟學(xué)。教學(xué)內(nèi)容脫離實(shí)際，挫傷了學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性現(xiàn)行教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計(jì)和組織“城市中心”的傾向較為嚴(yán)重，沒有充分考慮農(nóng)村學(xué)校，尤其是貧困農(nóng)村學(xué)校的實(shí)際情況，無法幫助那些不能繼續(xù)升學(xué)的學(xué)生適應(yīng)農(nóng)村生活。而且農(nóng)村初中升學(xué)率低，約在30%——40%，大部分農(nóng)村初中畢業(yè)生要走向農(nóng)村或其他勞動崗位，而現(xiàn)行的農(nóng)村教學(xué)內(nèi)容仍圍繞升學(xué)考試組織，根本不適應(yīng)農(nóng)村初中的
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