【文章內容簡介】 多學生到了小學六年級還不如城里的二三年級的學生，連自己的姓名都拼寫不出來。（三）用于義務教育的財政經費吃緊，教育經費嚴重短缺目前農村的義務教育的教育經費嚴重入不敷出。政府對教育的投入遠遠低于發(fā)達國家，—，而教育法則規(guī)定政府應努力使教育投入達到GDp的4，教育經費的投入增加遠遠跟不上農村教育發(fā)展的需要，如果政府對此漠然，對應負義務舉重若輕，則民間設置再多的這個工程那個工程，都近乎杯水車薪。2005年第二輪農村稅費改革徹底取消了農業(yè)稅，也給農村義務教育投入體制帶來了極大的影響。稅費改革前，農村教師的工資主要來源于四個方面：鄉(xiāng)級財政撥款、農村教育費附加、從學生中收取的教育集資和中央專移支付；稅費改革后，教育集資和教育附加被取消了，鄉(xiāng)級政府和農村不再直接承擔義務教育的財政責任，其經費基木上全落在縣級政府身上，而大多數(shù)縣財政較為緊張，基本上為吃飯財政。第四篇：當前農村義務教育現(xiàn)狀及對策初探當前農村義務教育現(xiàn)狀及對策初探農村的基礎教育在國民系列教育中占有非常重要的地位，它承擔的不僅僅是向高一級學校輸送優(yōu)秀人才的任務，更重要的是提高廣大農民子弟的綜合素質。現(xiàn)階段的農村教育較之過去已有長足進步，其主要體現(xiàn)為受教育人數(shù)比例的增長、文盲的減少。這種進步一方面得益于整個社會的進步，另一方面是由于政府、民眾對教育傾注了極大的熱情。但是，當我們具細審視我們農村的基礎教育，特別是我們西部的農村教育，就會窺見：在取得成就光環(huán)的背后，依然存在一些危機，有些是凸顯的，有些是潛在的，這需要我們勇于去正視、去剖析、去思考、去解決。一、整個社會綜合素質較為滯后對教育產生影響教育從來都不是教育部門的單純行為，其發(fā)展受到多方面的影響和制約，而社會大環(huán)境則是教育發(fā)展的土壤。毋容置疑，現(xiàn)在社會的各個方面都得到了長足的發(fā)展，但城鄉(xiāng)差別依然存在，甚至存在拉大的趨勢。由于歷史的、現(xiàn)實的原因，我們農村社會素質較為落后，這給教育帶來了較大的影響。這種影響主要體現(xiàn)在：落后的社會政治素質對教育帶來影響。由于各方面的原因，當今，社會一部分人政治素質依然落后，這易給對社會寄予較大希望、充滿理想化的教師帶來失望感和不平衡感，從而失去對教育的信心。例如時下的社會腐敗現(xiàn)象、時下的社會不公特別是教育不公、時下的官僚主義、時下的少部分先富裕起來的人的生活腐化。本來這是社會發(fā)展政治上的附屬品，但鄉(xiāng)村的教師比較單純，這易使教師們認為這個社會是畸形的，從而削弱老師的工作熱情。落后的社會經濟對教育帶來影響。較為落后的社會經濟使老百姓每日疲于應付生活，東奔西走，離鄉(xiāng)背井，謀錢謀生。在不少家長面前，家庭生計乃第一要務，遠比對孩子的教育重要得多，盡管有的家長認識到了教育的重要性，但面對窘迫的家庭環(huán)境，也不得不拋家別子，外出掙錢，對教育的興趣不大，或者說是無暇、無力顧及對子女的教育，家庭教育成為盲點。這給我們的教育帶來相當大的難處。據我們初步統(tǒng)計，在我們定遠學校，%（%、%），%（%、%）。家長們有的將孩子交給公婆、親友、鄰里照管，有的干脆讓孩子一個人在家?！翱粘矊W生”沒有接受到完整的家庭教育，其性格上的惰性、劣性就日趨凸顯，變得難以管教。學校的教育教學行為方式也會因學生家長不在家而受到影響，例如開家長會、上門家訪、家校聯(lián)誼活動等，這使“家校結合”成為一句空話，無法真正實施。學生在家受到公婆溺愛的，唯我獨尊；無人看管的，野性十足。我們學校對“空巢學生”給予了特別的教育和關注，還專門開展了“關愛空巢學生”活動，但收效甚微。我想，這一現(xiàn)象不只是我們學校存在，許多學校都是如此。這種狀況僅靠學校難以解決，很使我們困惑。落后的個人素質給教育帶來影響。在現(xiàn)今農村教育工作中，常常有讓我們工作不愉快、不安心的東西，雖不是決定因素，但會左右我們教育工作者的心情，給工作帶來極大的負作用。一是來自民眾：從地域上來說，鄉(xiāng)村學校就在農村社會中，更需要民眾對學校工作的理解、支持，但在有的地方，有的民眾，對教育、對學校沒有理性的認識，對教育的關注、重視程度不夠，更難以談得上支持。例如教師在教育行為中出現(xiàn)了稍許不規(guī)范，便會有家長找上門來責問，甚而大吵大鬧，使學校、教師難以應付、狼狽不堪。二是來自某些部門：時下，隔三岔五的檢查、督查讓學校應接不暇。我們承認，有些檢查對督促、指導學校工作確有好處，但有的部門卻是以檢查為名，另有目的。凡此種種，不少部門、不少老百姓想著的不是配合學校、支持教育，而是想方設法到學校來撈取點好處。農村學校就如農村社會中的一座孤島，社會在向其擠壓，日子過得相當不易。二、應試教育及社會慣性的擠壓、考試制度、評價機制扼殺了教育的生機“素質教育”是一響亮的口號，它給教育發(fā)展帶來了生機。素質教育上去了，對提高我們每一個人，乃至全中華民族的綜合素質都很有意義。在有些國家，社會素質高也與其早期倡導的素質教育有關。但是，在我們中國，素質教育不是每個人都認同的，應試教育向素質教育轉化是相當困難的。素質教育在實踐上并未完全實施。這不完全是教育本身的錯。幾千年的“學而優(yōu)則仕”、“望子成龍、望女成鳳”的思想、幾千年的封建科舉制度、幾千年的儒家教育思想，對我們教育的影響很大很大。在現(xiàn)今的中國，待業(yè)人口猛增、就業(yè)崗位相對減少，社會競爭日趨激烈，使人們對教育，直接說是對考試選拔人才這一相對公正的制度寄予了太高的期望，人們往往更樂意從孩子的學業(yè)成績本身去評價他，去構想他的未來，而會忽視其綜合能力，甚至思想素質。這與教育本身是相悖的。另則，就長期形成的社會慣性來說，舊的教育模式、舊的教育理念還根深蒂固。人們通過教育成功了，往往感謝傳統(tǒng)模式；失敗了，往往歸結于自身素質低或是努力程度不夠。對于素質教育，人們不一定認同，或是保持低調。他們不會更深層次地分析國內外的教育發(fā)展趨勢，不會理性剖析傳統(tǒng)教育給我們民族發(fā)展和社會進步帶來的弊端。從心理學上講，習慣的認識，哪怕是錯誤的，要革除它，也是相當不易，就如應試教育，就如社會對教育認識上的慣性。評價體制改革應與教育改革同步進行，但前者卻是明顯滯后了。傳統(tǒng)的教育評價體制，一言以蔽之，看分數(shù)。社會、上級部門評價學校，看學校升學情況；學校評價教師，看教師教學業(yè)績；教師評價學生，看學生分數(shù)；家長了解孩子，問的是學生分數(shù)。環(huán)環(huán)相扣，這條鏈子十分牢固。人們拿對非義務教育如高中教育的評估來對義務教育進行評估，混淆了兩種應該不同的評估方法。這是長期積淀下來的，要革掉很難。大家都在說其弊端，扼殺了教育的生機，但卻沒有人從根本上去觸動它（盡管有許多專家學者和不少管理者高呼不要分數(shù)，而要能力），正所謂“不是不知道，而是不得已；不是不清楚，而是不想法”。特別是人們對義務教育也主要以教學成績或者學生考試分數(shù)來評估，這給基礎教育的發(fā)展確實帶來了許多負面影響：首先是，它偏離了教育的本質，對學生全面發(fā)展、健康成長不利。今年沈陽市16歲的小成（化名）中考成績是645分（滿分700），估計上不了遼寧省重點高中而跳樓自殺。就此，沈陽師范大學學前初等教育系主任郭黎巖教授分析，我們往往在教育孩子時過分強調成績，忽略了孩子的心理。“教育的本質應當是怎么樣正視孩子的自身發(fā)展”。青少年犯罪率居高不下和犯罪低齡化無不與此有關。其次，各個學校想方設法通過各種渠道招攬學生，特別是優(yōu)生。有的學校甚至不惜以“費用全免”、“生活費補貼”等優(yōu)惠方式來吸引優(yōu)生，以優(yōu)惠條件來招攬教師。但是，農村學校本身經費投入嚴重不足、因教師缺乏還得自費聘請代課教師，實在沒法用這些優(yōu)惠方式來吸引優(yōu)生；就算能夠擠點資金這樣做，但是還有那么多的義務教育對象怎么辦？從農村學校的狀況來說，這確是讓農村學校舉步維艱。因為無論從哪方面來說，農村學校的確無法與城鎮(zhèn)學校相比，于是，農村學校的優(yōu)生們便被城鎮(zhèn)學校特別是非義務學校挖去了，這會給農村義務教育學校帶來多大的影響??？再次是，考試排名易使片區(qū)與片區(qū)之間、學校與學校之間、教師與教師之間互助猜忌，生出矛盾，有的為考出好成績，甚至不惜鋌而走險，通過灰色、黑色方式撈取分數(shù)。這樣，從數(shù)據表面上看學生分數(shù)上去了，實質上學生學業(yè)并未得到進步，反而使學校、教師、學生失去誠信。主管部門也不能從學生分數(shù)看出學生真實水平。筆者認為，對學生的教育比教學更為重要，義務教育學校完成義務教育任務比盲目追求升重高人數(shù)更重要（當然，高中教育特別是重點高中教育的升學率還是應該特別關心的）?，F(xiàn)在，在農村學校中，不少學生成績低劣、素質低下、能力欠缺、厭學逃學甚至輟學；而不少教師心理負荷重，工作壓力大，未老先衰，這不能不說與教育評價機制特別是老百姓的教育評價心理有關。三、教育資源的不足限制了學校的發(fā)展教育的發(fā)展要以一定的教育資源作后盾，教育資源是教育活動要素之一，任何教育活動都要以一定的資源條件為前提，教育資源投入多少以及利用效率高低是評價教育效能的標準之一。這里的教育資源包括學生、師資、教學設施和其它教育資源。由于社會經濟發(fā)展滯后，教育欠帳較多等諸多因素影響，目前的基礎教育，教育資源相當匱乏，前期的“普九”，使這一狀況有所好轉，但從整體而言從教育的發(fā)展而言收效還不大或者還不能適應。經費十分短缺農村義務教育經費短缺，學校債務沉重的現(xiàn)象普遍存在。由于經費投入不足，危房改造速度慢，安全隱患得不到及時排除，校長、教師工作壓力大。師資培訓的經費落實差，教學設施的添置更是有心無力；由于“普九”債務沉重，校長不能全身心投入教育教學管理，甚至影響正常教學秩序的開展，少數(shù)學校已陷入了惡性循環(huán)：借新債還舊債，債務負擔加重。學生生源銳減現(xiàn)在鄉(xiāng)村學校普遍存在生源大大減少的情況，學生生源嚴重不足。學生生源減少的主要原因是：①計劃生育政策效應開始顯現(xiàn)，學生自然人數(shù)逐年減少；②民工潮經久不衰，學生隨雙親外出就讀增多；③城鎮(zhèn)化建設加速，城鄉(xiāng)教育差別日趨擴大，農村流向城鎮(zhèn)的學生數(shù)量急劇增加。學生人數(shù)銳減給學校帶來難處，使學校難以處理有限教育教學資源（師資、校舍、教學設施等）的合理調配，不能保證開展各種規(guī)范有序的教育活動，造成教育資源浪費，教學效果大打折扣。教師嚴重缺編教師缺編是農村學校中非常普遍的。我們定遠學校，編制是131人，但現(xiàn)在在職教職工僅有82人，缺編多達49人。由于受財政、人事管理體制的制約，農村中小學教師隊伍的充實和流動嚴重受限，一方面大量專科及師范類專業(yè)畢業(yè)生不能分配就業(yè)，另一方面教師隊伍自然減員無法得到及時補充，致使農村學校中，公辦教師偏少，為保證教學行為正常開展，學校只有自個兒拿錢去請代課教師，高水平的代課教師無法請到，請來的代課教師幾乎