【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 等。一些農(nóng)村的生活垃圾主要由村委會(huì)進(jìn)行組織收集，然后運(yùn)送到村內(nèi)已有的沙坑或是低洼處完成掩埋或是焚燒處理。只有少部分經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)的地區(qū)或是近郊農(nóng)村中生活垃圾才被歸屬到城市的換位體系中。（二）農(nóng)村生活垃圾造成的危害因?yàn)樵S多農(nóng)村生活垃圾并未進(jìn)行有效處理，其中醫(yī)療垃圾和廢舊垃圾等多種危險(xiǎn)垃圾直接拋棄，不僅在一定程度上影響農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境，還直接對(duì)農(nóng)村居民的生產(chǎn)、生活及身心健康造成一定要影響。另外，垃圾中存在的有害成分能夠改變土壤的性質(zhì)與結(jié)構(gòu)，嚴(yán)重影響農(nóng)作物的產(chǎn)量與品質(zhì)。同時(shí)在雨水的強(qiáng)烈沖刷作用形勢(shì)下，垃圾中存在的有機(jī)物與有害物質(zhì)會(huì)侵入水體，進(jìn)而嚴(yán)重污染水體。對(duì)于垃圾腐爛形成的惡臭會(huì)滋生蚊蟲與傳播疾病，對(duì)垃圾進(jìn)行分解或是焚燒產(chǎn)生的有害氣體還會(huì)污染大氣，嚴(yán)重危害人們的身體健康。亂堆和亂放垃圾，在被風(fēng)吹散落在地面或是樹梢上就會(huì)造成景觀污染，嚴(yán)重影響村莊的環(huán)境，破壞人們的居住環(huán)境。（三）基礎(chǔ)設(shè)備落后，配套資金不足許多農(nóng)村的垃圾處臵設(shè)備相對(duì)匱乏，而且資金不足，國(guó)內(nèi)只有大約6%的農(nóng)村具備垃圾清理資金，大多農(nóng)村都缺少環(huán)境投資的資金。垃圾處理的主要設(shè)備相對(duì)落后，其主要原因就是資金匱乏。另外，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展本來就要滯后城市，農(nóng)村居民的人均收入在除去溫飽問題后所剩無(wú)幾，難以和城市一樣進(jìn)行垃圾費(fèi)的繳納，而且處理農(nóng)村生活垃圾更加耗費(fèi)人力、財(cái)力，產(chǎn)生的效益也不明顯。因此，政府機(jī)構(gòu)常常會(huì)忽視垃圾的處理投入與管理的必要性，導(dǎo)致農(nóng)村公共環(huán)境所需的設(shè)施不足。二、農(nóng)村生活垃圾處理的制約因素（一）農(nóng)村環(huán)保的宣傳不足，居民環(huán)境意識(shí)較差通過對(duì)農(nóng)村學(xué)生的問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大約有將近九成的學(xué)生表示在讀書期間并未學(xué)習(xí)過環(huán)境污染的保護(hù)宣傳教育，甚至有接近10%的學(xué)生根本就未聽說關(guān)于環(huán)境污染與保護(hù)等方面知識(shí)。因?yàn)檗r(nóng)村缺少環(huán)境保護(hù)的宣傳教育工作，所以在傳統(tǒng)習(xí)慣背景下，導(dǎo)致農(nóng)村居民在環(huán)境保護(hù)方面的意識(shí)相對(duì)淡薄，農(nóng)村居民為了方便，追求眼前利于與自身利益，有許多做法都已經(jīng)污染了環(huán)境。（二）有關(guān)管理體系不適應(yīng)，法律法規(guī)欠缺在實(shí)踐工作過程中，行政管理機(jī)構(gòu)的執(zhí)法范圍重點(diǎn)集中于市區(qū)與中心城鎮(zhèn)，對(duì)于農(nóng)村的生活垃圾處理處在真空狀態(tài)。缺乏農(nóng)村生活環(huán)境與生活垃圾治理有個(gè)法律、法規(guī)，在一定程度上制約了管理部門的工作。三、加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾治理對(duì)策（一）強(qiáng)化宣傳和教育，提升農(nóng)村居民的環(huán)保意識(shí)目前，農(nóng)村居民的產(chǎn)品高價(jià)和資源低價(jià)及環(huán)境無(wú)價(jià)的傳統(tǒng)觀念依然根深蒂固，很多地方政府在進(jìn)行實(shí)踐時(shí)難以準(zhǔn)確掌握全局、長(zhǎng)期生態(tài)效益與局部、短期的經(jīng)濟(jì)效益間存在的關(guān)系。對(duì)此，一定要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村居民進(jìn)行環(huán)境保護(hù)意識(shí)的宣傳與教育。有關(guān)環(huán)保機(jī)構(gòu)和新聞媒體等單位一定要經(jīng)常下基層，運(yùn)用簡(jiǎn)單的方式開展環(huán)境保護(hù)知識(shí)的宣傳工作。與此同時(shí)，政府機(jī)構(gòu)必須積極組織多種環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)、講習(xí)與輔導(dǎo)班，不斷提升干部、群眾的環(huán)境保護(hù)和資源意識(shí)。（二）拓展資金的來源渠道農(nóng)村的生活垃圾治理是一項(xiàng)費(fèi)財(cái)、費(fèi)力的工程項(xiàng)目，各地政府一定要加大在農(nóng)村生活垃圾的處理方面資金投入。國(guó)內(nèi)基層政府的財(cái)力相對(duì)較弱，如果政府全額支付生活垃圾處理資金就會(huì)造成政府不堪重負(fù)，從而造成農(nóng)村的生活垃圾治理系統(tǒng)難以順利運(yùn)轉(zhuǎn)。積極引導(dǎo)并且鼓勵(lì)各種類型社會(huì)資源加入農(nóng)村生活垃圾治理中，漸漸完成投資主體的多元化和運(yùn)營(yíng)主體的企業(yè)化以及運(yùn)行管理的市場(chǎng)化，其是未來國(guó)內(nèi)農(nóng)村生活垃圾治理資金的主要來源。首先，政府必須確定投資與受益方的原則，積極利用市場(chǎng)配臵資源，進(jìn)一步激活多種資本參與農(nóng)村生活垃圾治理系統(tǒng)的創(chuàng)建和運(yùn)行。其次，還要明確污染與治理目標(biāo)原則，不斷完善農(nóng)村生活垃圾處理的收費(fèi)制度。（圖片來源：山東銀灣集團(tuán)在管項(xiàng)目，政府集中處理農(nóng)村生活垃圾現(xiàn)場(chǎng)，垃圾圍村已成最大的問題）（三）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、共建共享統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)。必須以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)發(fā)展作為指導(dǎo)，打破傳統(tǒng)觀念與思維形式，加速城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程，完成城市、農(nóng)村公共資源的共建與共享。注重農(nóng)村的生活垃圾治理問題，創(chuàng)建相對(duì)完善的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生有關(guān)基礎(chǔ)建設(shè)引導(dǎo)體系，對(duì)城市、農(nóng)村間的有關(guān)換位資源進(jìn)行合理配臵與重新組合，實(shí)現(xiàn)城市、農(nóng)村生活垃圾的一體化。由于生活垃圾處理裝臵是大型的環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)備，其運(yùn)行的成本相對(duì)較高，如果主要由村莊或是鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨(dú)自創(chuàng)建是不合理的，而且大部分村莊或是鄉(xiāng)鎮(zhèn)也不具備經(jīng)濟(jì)能力。另外，因?yàn)槭艿教幚碓O(shè)備施工質(zhì)量和運(yùn)行管理水平的一定制約，村莊或是鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨(dú)自創(chuàng)建的垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施無(wú)法確保農(nóng)村生活垃圾實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理，容易導(dǎo)致生活垃圾出現(xiàn)污染集中化與二次污染現(xiàn)象。因此，生活垃圾的治理設(shè)施一定要在市鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)區(qū)域共享和配臵優(yōu)化，可以集中建立一處或是幾處生活垃圾的處理設(shè)施，同時(shí)依據(jù)農(nóng)村人口和面積等有關(guān)條件進(jìn)行確定，為了確保農(nóng)村生活垃圾實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理，必須由市環(huán)衛(wèi)主管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)生活垃圾處理設(shè)備的建設(shè)及運(yùn)行管理。（圖片來源：山東銀灣集團(tuán)在管項(xiàng)目，政府集中處理農(nóng)村生活垃圾現(xiàn)場(chǎng)，垃圾圍村已成最大的問題）結(jié)束語(yǔ)：農(nóng)村環(huán)境污染已經(jīng)成為社會(huì)主義現(xiàn)代化新農(nóng)村建設(shè)的主要問題。農(nóng)村的生活垃圾處理難度相對(duì)較大，如果只依靠政府是難以實(shí)現(xiàn)的。對(duì)此，必須以農(nóng)村居民作為主體，以政府作為主導(dǎo)，依據(jù)各地的現(xiàn)實(shí)狀況，選取科學(xué)、有效的治理方式，才可以在根本上解決農(nóng)村生活垃圾問題。第四篇：鎮(zhèn)安縣農(nóng)村生活垃圾現(xiàn)狀及處理對(duì)策鎮(zhèn)安縣農(nóng)村生活垃圾現(xiàn)狀及處理對(duì)策黨的十八大指出“解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重”、“堅(jiān)持把國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展重點(diǎn)放在農(nóng)村，深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和扶貧開發(fā)，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件”，建設(shè)“村容整潔”的社會(huì)主義新農(nóng)村，但我們看到，在農(nóng)村的許多地方垃圾隨意傾倒，嚴(yán)重影響了農(nóng)村環(huán)境，垃圾已成為影響新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)重要因素。根據(jù)衛(wèi)生部公布的一項(xiàng)調(diào)查顯示，鎮(zhèn)安人口超過28萬(wàn)人，其中約有24萬(wàn)人生活在農(nóng)村，可知鎮(zhèn)安農(nóng)村居民每天產(chǎn)生的生活垃圾就高達(dá)103噸。由于農(nóng)村的環(huán)衛(wèi)設(shè)施和管理體制落后，使農(nóng)村垃圾的收運(yùn)與處理基本處于管理無(wú)體系、工作無(wú)人員、建設(shè)運(yùn)行無(wú)投入的“三無(wú)”狀態(tài)，大量的生活垃圾只好亂堆亂放，甚至是利用“河水沖走垃圾”的方式處理。這些垃圾不僅污染環(huán)境，占有土地，破壞土壤環(huán)境，阻塞河道，污染水源，而且傳播疾病，威脅村民的生命安全。農(nóng)村生活垃圾日益成為制約鎮(zhèn)安生態(tài)文明大縣，旅游休閑名縣建設(shè)的重要因素，所以探討村鎮(zhèn)生活垃圾處理對(duì)策具有重要意義。一、鎮(zhèn)安農(nóng)村生活垃圾處理現(xiàn)狀（一）、垃圾數(shù)量龐大生活垃圾產(chǎn)生量在一定程度上反映了一個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，生活垃圾產(chǎn)生量就越多。隨著鎮(zhèn)安經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和農(nóng)民收入的增加，農(nóng)村生活垃圾的產(chǎn)生量也逐年增加，鎮(zhèn)安全縣農(nóng)村一年的生活垃圾量約為37668噸，數(shù)量之大，令人震驚。（二）、垃圾成分日趨復(fù)雜近年來，隨著農(nóng)村生產(chǎn)、生活方式的變化，生活垃圾的成分更為復(fù)雜化，垃圾成分和含量也在趨向城市化。據(jù)調(diào)查，農(nóng)村生活垃圾主要有4大類：一類為有機(jī)物，包括廚房剩余、瓜果皮殼、秸稈、家畜糞便；二類為無(wú)機(jī)物，包括陶泥、渣石；三類為包裝物，包括硬紙盒、衛(wèi)生紙、布、塑料、金屬、玻璃、橡膠、皮革、泡沫；四類為有毒有害物，包括燈泡、廢舊藥品、電瓶及電池等。農(nóng)村生活垃圾已成為塑料袋、廢電池、農(nóng)膜、農(nóng)藥瓶、工業(yè)廢品、腐敗植物等的混合體。分揀難度大，難以自然降解，對(duì)環(huán)境影響嚴(yán)重。（三）、垃圾堆放點(diǎn)多面廣村民居住分散，絕大部分農(nóng)村地區(qū)沒有專門的垃圾收集、運(yùn)輸、填埋及處理系統(tǒng)。農(nóng)村生活垃圾幾乎都是丟棄在“六邊”：路邊、河邊、村邊、田邊、塘邊、屋邊，部分農(nóng)村企業(yè)的廢棄物也隨意傾到在工廠附近，長(zhǎng)此以往，道路兩旁和自然低洼地也變成了天然垃圾箱。（四）、縣城垃圾下鄉(xiāng)由于資金和技術(shù)以及土地的局限，常常把城市垃圾向農(nóng)村“輸送”。縣城垃圾下鄉(xiāng)不僅影響了農(nóng)村的村容村貌，污染土壤以及地下水，給當(dāng)?shù)卮迕竦纳眢w健康帶來了影響，而且在一定程度上增加了農(nóng)村生活垃圾的處理難度。（五）、垃圾的收集、運(yùn)輸系統(tǒng)落后在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，以戶為單位分散收集，以村為單位進(jìn)行集中收集，再通過垃圾運(yùn)輸車送往垃圾處理站處理的收集運(yùn)輸模式在鎮(zhèn)安農(nóng)村尚未建立，只有部分鎮(zhèn)政府所在地按照這一模式運(yùn)行。垃圾回收利用與處理完全分離，一些回收價(jià)值較高的垃圾如報(bào)紙、舊書、紙箱、金屬等得到很好的回收再利用，而一些回收價(jià)值低的或沒有回收價(jià)值，如塑料包裝袋、電池、有機(jī)垃圾等就無(wú)人回收或不愿回收，家庭有害有毒垃圾也沒有分開收集處理，如廢舊電池、日光燈管、廢舊藥品等大都混入農(nóng)村生活垃圾。（六）、農(nóng)村生活垃