【文章內(nèi)容簡介】 轉(zhuǎn)變。（3）所有制結(jié)構(gòu)經(jīng)歷了由單一的公有制經(jīng)濟到多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的歷史性轉(zhuǎn)變。（4）分配結(jié)構(gòu)實現(xiàn)從絕對平均主義到以按勞分配為主、資本和技術(shù)等收入為輔的多種分配方式并存的轉(zhuǎn)變。（5）城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)經(jīng)歷了以城鄉(xiāng)分割到城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的轉(zhuǎn)變。（6）區(qū)域結(jié)構(gòu)實現(xiàn)了由低水平不協(xié)調(diào)到各具優(yōu)勢、協(xié)調(diào)發(fā)展的轉(zhuǎn)變。 第四、基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)由薄弱到明顯增強的巨大飛躍，對經(jīng)濟發(fā)展的支撐能力顯著增強。建國初期，我國基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)極其薄弱，生產(chǎn)和生活均受到較大影響。建國以后直到改革開放初期，黨和政府盡管付出了巨大努力，但基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)發(fā)展依然比較滯后，成為經(jīng)濟和社會發(fā)展的瓶頸。但在上個世紀90年代后，經(jīng)過前期工業(yè)化的積累，基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)進入發(fā)展的黃金時期，并逐步由發(fā)展瓶頸轉(zhuǎn)變?yōu)榇龠M發(fā)展的推進器。（1）大力興建農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不斷改善。（2）能源生產(chǎn)能力由弱變強，終結(jié)了“貧油”、“缺電”歷史。（3）以鐵路為骨干，公路、水運、民用航空和管道組成的綜合運輸網(wǎng)基本形成。（4）覆蓋全國、通達世界、技術(shù)先進、業(yè)務(wù)全面的國家信息通信基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)初步建成。中國經(jīng)濟的發(fā)展已取得了矚目的成就，但就長期來看，我國的綜合經(jīng)濟發(fā)展還需承受諸多的考驗。從發(fā)展的歷史長河中不難發(fā)現(xiàn)，我國在經(jīng)濟發(fā)展中還存在很多問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一、國民經(jīng)濟的宏觀調(diào)控能力和水平有待提高。城市化過程中亂占耕地的現(xiàn)象嚴重, 導(dǎo)致城市占地擴張過快對農(nóng)用耕地的破壞和侵占。 城市化改造拆遷過程中來自政府的控制軟弱無力, 導(dǎo)致不少城市出現(xiàn)私搭亂建, 套取國家補償款項的事件極為普遍。好的環(huán)境和制度可以約束壞人變成好人, 惡劣的環(huán)境和制度可以誘使好人變成壞人。因此設(shè)計好的管理制度成為我國經(jīng)濟建設(shè)中迫切需要解決的問題。第二、能源消耗嚴重，資源浪費與環(huán)境污染問題越來越突出。我國長期實行的是粗放型經(jīng)濟增長方式，傳統(tǒng)煤炭資源開采方式既浪費了資源，又造成了環(huán)境污染，還降低了企業(yè)經(jīng)濟效益，給社會經(jīng)濟的發(fā)展造成了很大的損失。中國能源問題已經(jīng)成為國民經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略問題，從國家安全角度看，能源資源的穩(wěn)定供應(yīng)始終是一個國家特別是依賴進口的國家關(guān)注的重點，是國家安全的核心內(nèi)容。第三、人均GDP 處于較低水平。如前所述, 盡管我國國民經(jīng)濟得到了長足的發(fā)展, 但由于我國人口多、底子薄的現(xiàn)實, 人均GDP 水平在世界上居于落后位置。第四、收入差距仍呈擴大趨勢。主要表現(xiàn)在四個方面：（1）貧富差距呈擴大趨勢；（2）城鄉(xiāng)收入差距逐年擴大（3）行業(yè)收入差距繼續(xù)擴大（4）地區(qū)收入差距擴大。第五、我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的問題仍然突出。表現(xiàn)便是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，制造業(yè)大而不強，服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后。我國經(jīng)濟增長主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動的格局沒有根本性轉(zhuǎn)變，特別是工業(yè)。第六、就業(yè)問題依然嚴峻。中國人口眾多，勞動力數(shù)量多而素質(zhì)不高，盡管經(jīng)濟高速增長，創(chuàng)造了眾多的就業(yè)崗位，但仍難以滿足充分就業(yè)的要求。一方面是勞動力資源不斷增加，另一方面是經(jīng)濟增長對勞動力的需求在逐漸減少。綜上所述，擺在我們面前的問題還不少，以肯定的是, 中國經(jīng)濟前行的道路并不平坦。然而, 只要我們抓住戰(zhàn)略機遇, 應(yīng)對各種挑戰(zhàn), 堅持改革開放, 正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定三者之間的關(guān)系, 處理好區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、經(jīng)濟發(fā)展與社會發(fā)展之間、人與自然之間的關(guān)系, 走科學(xué)發(fā)展之路, 中國經(jīng)濟必定能在新的世紀里取得更大的成績。 中國在經(jīng)濟全球化浪潮中遇到的困難 對于我過來說，經(jīng)濟全球化浪潮是無法回避的現(xiàn)實，但是經(jīng)濟全球化是一把“雙刃劍”，這同樣是一個不可忽視的主流觀點。經(jīng)濟全球化對于我國的經(jīng)濟來說，會使我國的經(jīng)濟發(fā)展更快。但是也承受著全球背景的巨大壓力，畢竟中國是全球化進程中的后來者。下面試分析我國在經(jīng)濟全球化浪潮中遇到了哪些困難？ 第一、經(jīng)濟全球化為我國經(jīng)濟安全帶來挑戰(zhàn)。經(jīng)濟安全是國家經(jīng)濟主權(quán)在對外開放和參與國際經(jīng)濟機制進程中的合理延伸。國際經(jīng)濟秩序的游戲規(guī)則總體上是由西方的發(fā)達國家制定的，主要體現(xiàn)了發(fā)達國家的利益。發(fā)展中國家的利益則會受到一定程度的損害。比如說，世界貿(mào)易組織、世界銀行、國際貨幣基金組織這當(dāng)今世界經(jīng)濟體制中的“三大支柱”也是由發(fā)達國家所控制。在經(jīng)濟領(lǐng)域，雖說中國的GDP總量已躍居世界第二位的寶座，其主導(dǎo)地位遠遠不能撼動美國的主導(dǎo)地位，對“三大支柱”的影響遠遠不能與美國等發(fā)達國家相比。中國作為發(fā)展中國家，若想在世界經(jīng)濟發(fā)展中擁有平等的權(quán)利，獲得較好的國際環(huán)境，在現(xiàn)存的國際經(jīng)濟秩序當(dāng)中擁有一席之地需要不斷作出努力。隨著經(jīng)濟全球化的不斷發(fā)展，我國的經(jīng)濟開放程度也在加大，并不斷引進外國資本致使外資對我國經(jīng)濟的參與度越來越高，這將會在客觀上對我國的經(jīng)濟產(chǎn)生潛在的威脅。另外，在經(jīng)濟全球化生產(chǎn)要素的流動過程中發(fā)達國家憑借其資本、技術(shù)、管理等方面的優(yōu)勢來控制我國的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)，這有可能威脅到我國國內(nèi)市場的安全。因此我國需要采取相關(guān)措施來避免或減少經(jīng)濟全球化過程中對我國經(jīng)濟安全帶來的不利因素。第二、經(jīng)濟全球化對我國經(jīng)濟體制帶來風(fēng)險。由于目前我國社會主義市場經(jīng)濟體系還不夠完善、很不健全，經(jīng)濟全球化對我國經(jīng)濟體制和運行機制帶來了很大的影響。對處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型期的我國來說，在市場機制還沒有充分建立的情況下，適應(yīng)不熟悉甚至不合理的國際經(jīng)濟規(guī)則顯然是困難的。我國在對國內(nèi)市場的保護與市場的開放、短期后果和長期效應(yīng)等一系列問題的處理上都存在困難。不是說存在困難就不參與經(jīng)濟全球化，經(jīng)濟全球化是一個必然的發(fā)展趨勢,而市場經(jīng)濟是經(jīng)濟全球化最重要的推動力量,經(jīng)濟全球化對中國正在進行的社會主義市場經(jīng)濟體制改革是一個嚴峻的挑戰(zhàn)。經(jīng)濟全球化對中國經(jīng)濟安全產(chǎn)生的影響中最引人注目的是金融安全。隨著經(jīng)濟全球化程度的加深，國際金融資本市場的規(guī)模日漸擴大，逐步成為一個相對獨立的經(jīng)濟系統(tǒng)。以美國為首的發(fā)達國家在向發(fā)展中國家投資和轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)及技術(shù)時，逼迫發(fā)展中國家實行自由市場經(jīng)濟，開放金融市場。亞洲金融危機是這些投機資本破壞全球經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展的最明顯例證。由國際投機資本引發(fā)的亞洲金融危機不僅危害了亞洲國家的經(jīng)濟，而且也危及到發(fā)達國家的經(jīng)濟發(fā)展。在經(jīng)濟全球化的背景下，一旦我國金融系統(tǒng)產(chǎn)生問題就會導(dǎo)致國民經(jīng)濟體系的混亂，甚至?xí)l(fā)政治經(jīng)濟危機。第三、經(jīng)濟全球化對我國民族經(jīng)濟發(fā)展帶來沖擊。經(jīng)濟全球化使我國的民族工業(yè)面臨著巨大的壓力和沖擊。我國民族企業(yè)在規(guī)模、技術(shù)人才、經(jīng)營管理和市場占有率等多個方面都處于弱勢，與發(fā)達國家相比還有很大的差距。改革開放以來，我國的民族工業(yè)一直在不同程度上受到?jīng)_擊。在我國加入WTO后，這種沖擊對一些產(chǎn)業(yè)來講更是一個嚴峻的考驗。由于跨國資本“無國籍”和“無民族”的認同感，它不可能完全取代民族資本的功能。但是，外資的過度進入有可能擠垮發(fā)展中國家的民族工業(yè)，因而可能損害經(jīng)濟的長遠發(fā)展。第四、經(jīng)濟全球化對我國國際競爭力的提高帶來一定影響。所謂國際競爭力主要是指能夠在國際市場上提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)并能提高本國人民生活質(zhì)量的能力，它包括經(jīng)濟實力、管理水平和人才質(zhì)量等方面。在這幾個方面發(fā)達國家擁有強大的優(yōu)勢。而在經(jīng)濟全球化當(dāng)中運行的國際經(jīng)濟秩序主要是由美國等發(fā)達國家控制，主要體現(xiàn)和反映了發(fā)達國家的利益，發(fā)展中國家的利益則會受到一定程度的影響，而我國作為發(fā)展中國家也不例外。（三）經(jīng)濟全球化對中國行政管理的影響社會環(huán)境是一國行政系統(tǒng)賴以生存和發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，是行政管理的出發(fā)點和歸屬，社會環(huán)境中的經(jīng)濟環(huán)境還對行政系統(tǒng)起著決定作用。顯而易見，經(jīng)濟市場化推動的經(jīng)濟