【文章內(nèi)容簡介】 當今的世界是低碳經(jīng)濟為主導(dǎo)的世界，低碳經(jīng)濟己經(jīng)成為國際社會中探討的熱點話題，而碳關(guān)稅更成為國際貿(mào)易領(lǐng)域廣泛關(guān)注的重要方面，本文通 過研究碳關(guān)稅對中國出口貿(mào)易的影響及中國應(yīng)該采取的對策，以期達到以下目的 : 第一，通過對碳關(guān)稅相關(guān)知識的梳理和碳關(guān)稅征收的合理性分析，為中國應(yīng)對歐盟、美國等發(fā)達國家陸續(xù)開始征收的碳關(guān)稅提供理論與實踐依據(jù)。并在國際談判中把握談判重點和談判方向，掌握未來談判的主動權(quán)。 第二，運用定性和定量分析的方法來分析碳關(guān)稅政策對中國出口貿(mào)易以及中國整體經(jīng)濟情況的影響。并在此基礎(chǔ)上，提出合理的應(yīng)對碳關(guān)稅的對策和建議，以最大限度的降低其對中國的不利影響，實現(xiàn)低碳經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。 第三，從國際貿(mào)易角度出發(fā)，明晰碳關(guān)稅對中國經(jīng)濟增 長的作用， 江蘇師范大學(xué)商學(xué)院畢業(yè)論文 7 理清影響機制，提出適宜中國國情的減排方法，有助于加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快技術(shù)創(chuàng)新，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標。 研究意義 隨著全球生態(tài)問題的日益突出，環(huán)境與貿(mào)易的摩擦也越來越明顯。現(xiàn)在，碳關(guān)稅問題以遠遠超越了單純的環(huán)境保護問題，可謂是集國際政治、經(jīng)濟、技術(shù)于一身的多種博弈的結(jié)合體。發(fā)達國家以環(huán)保減排為名力推碳關(guān)稅，其本質(zhì)是將本國的排放成本轉(zhuǎn)嫁給第三世界國家，在提升本國產(chǎn)品國際競爭力的同時打壓、制約發(fā)展中國家的發(fā)展。作為貿(mào)易大國的中國，高耗能產(chǎn)品占據(jù)中國出口市場的主導(dǎo)地位 ，碳關(guān)稅的征收對中國的出口貿(mào)易將產(chǎn)生巨大的沖擊。因此，深入分析碳關(guān)稅對中國的影響途徑、了解其本質(zhì)，對中國制定應(yīng)對碳關(guān)稅的政策措施具有指導(dǎo)意義。 國際上對碳關(guān)稅的研究比較早，形成的理論成果也比較豐富，但是基本都是發(fā)達國家處于自身角度考慮而達成的共識，沒有顧及發(fā)展中國家的實情，并且出于掌控國際政治，爭奪新型經(jīng)濟模式的目的，他們也沒有過多的介紹碳關(guān)稅對發(fā)展中國家的影響。中國是碳排放大國，不能忽視碳關(guān)稅對中國整體經(jīng)濟的影響，因此加強碳關(guān)稅的相關(guān)研究，形成一套自身的理論體系，具有重要的現(xiàn)實意義。 中國倡導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn) 略，低碳經(jīng)濟作為新型經(jīng)濟，符合中國長遠發(fā)展規(guī)劃。研究征收碳關(guān)稅對中國出口貿(mào)易的影響有助于發(fā)現(xiàn)中國出口導(dǎo)向型經(jīng)濟的弊端，同時，符合國情的對策研究對促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，推動粗獷型向密集型的轉(zhuǎn)化進程有重要意義。 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀及評述 江蘇師范大學(xué)商學(xué)院畢業(yè)論文 8 國內(nèi)研究現(xiàn)狀 關(guān)于碳關(guān)稅的本質(zhì)，李平、李淑云、沈得芳 (20xx)等通過對征收碳關(guān)稅的背景進行研究，認為美國之所以征收碳關(guān)稅，主要目的在于假借保護環(huán)境之名，搶占國際新能源市場，出售環(huán)保設(shè)施和技術(shù)，獲取額外收入。文章通過人均累計二氧化碳排放量 的數(shù)據(jù)表明發(fā)達國家對歷史排放的責任遠大于發(fā)展中國家，如果要征收碳關(guān)稅，應(yīng)以工業(yè)化過程中累積人均排放量為評估指標 [’ ]。勾紅洋 (20xx)指出，碳關(guān)稅的提出是建立在環(huán)境保護的借口之上，實質(zhì)上就是要以保護全球大氣環(huán)境的名義，以不明顯的手段瓜分和搶奪中國等發(fā)展中國家的財富。碳關(guān)稅除了會影響中國等發(fā)展中國家的出口貿(mào)易之外，也會給碳關(guān)稅征收國帶來其他好處，比如假設(shè)美國征收碳關(guān)稅，那么美國進口減少，從而使得美國國內(nèi)的相關(guān)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)得到保護，也就增加了就業(yè)機會，對社會穩(wěn)定和經(jīng)濟繁榮都是大有裨益的 [(2l 在隱含碳測算方面 ，萬毅 (20xx)在 MCHUGE 模型的基礎(chǔ)構(gòu)建了一個以研究碳關(guān)稅為主的擴展模型，設(shè)計了能源替代模塊、二氧化碳排放模板，設(shè)計了征收不同稅率的兩個模擬場景，分析了征收不同稅率的碳關(guān)稅對中國出口產(chǎn)品、宏觀經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、環(huán)境以及能源等方面所產(chǎn)生的效應(yīng)。從而為征收碳關(guān)稅的定量分析奠定了數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，提供了分析思路 [3]。安冬青 (20xx )通過引入現(xiàn)代被廣泛運用的政策分析工具一一可計算的一般均衡模型即 CGE 模型來考察碳關(guān)稅的征收對中國的出口貿(mào)易可能產(chǎn)生的影響。首先，他構(gòu)建了 CGE模型所用到的方程，然后對模型進行閉合，根 據(jù)相應(yīng)的數(shù)據(jù)來源建立了社會核算矩陣，對模型的外生變量和有關(guān)參數(shù)進行校準，最后通過征收碳關(guān)稅而導(dǎo)致的出口關(guān)稅稅率的變化來進行政策模擬分析 [[4]。石健全 (201 1 )運用碳排放量的測定方法，結(jié)合中國目前的外貿(mào)現(xiàn)狀，分析了中國的出口貿(mào)易與碳排放量之間的相關(guān)性。結(jié)果顯示中國的碳排放量與 江蘇師范大學(xué)商學(xué)院畢業(yè)論文 9 出口貿(mào)易量程正相關(guān)趨勢。而且還利用了 GTAI〕模型進行定量分析，模擬了美國課征碳關(guān)稅后對中國的出日貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面的影響，其結(jié)果也顯示了碳關(guān)稅的征收對兩國都是利大于弊 f}l 張玉萍( 20xx )寸一要運用實證模型分析 J’中國碳 排放現(xiàn)狀和影響碳排放的因素，又通過 LMD 因素分析法、投入產(chǎn)出分析法對中國出口隱含碳進行了分析，并闡述了實施碳關(guān)稅對中國出口產(chǎn)業(yè)的影響。得出中國與其他國家才「 !比，核能、風能、太陽能等能源山一于資金及技術(shù)的落后，在短期內(nèi)不會有迅速的發(fā)展，而中國煤炭含雖高，這就使得中國對煤炭的依賴性較強，并且在短期內(nèi)不會改變此種能源結(jié)構(gòu)。而低碳經(jīng)濟要求降低煤電的產(chǎn)業(yè)比重，發(fā)展可再生資源，這就迫使中國實行高耗能產(chǎn)業(yè)向低碳產(chǎn)、 1}‘轉(zhuǎn)型，借鑒國外的有效減排經(jīng)驗，促進向低碳經(jīng)濟的轉(zhuǎn) 3ivJ }r6)。乙碳減排力一面，劉婷婷 (20xx)研究一 J,低碳經(jīng)濟對中國出 I}貿(mào)易的影響，各種減排婦 t制對中國出日產(chǎn)品的比較優(yōu)勢和困際競爭力的影響及中國適合的最優(yōu)減排機制。她結(jié)合了規(guī)范分析和實證分析方法，深入地探討了減排規(guī)制對國際貿(mào)易影響的理論傳導(dǎo)機制。還分析了短期內(nèi)的生產(chǎn)成本增加會影響產(chǎn)品的國際競爭力，但從長期動態(tài)角度看，減排會激勵企業(yè)機制和技術(shù)創(chuàng)新，從而增加出口產(chǎn)品的競爭力〔 }l。武華 (20xx)深入的分析了國內(nèi)外碳交易市場的發(fā)展現(xiàn)狀，并通過相關(guān)例證解析了碳關(guān)稅征收對中國出口的影響。他認為碳排放交易是目前解決氣候問題最為有效的方法，要想促進中國碳 交易市場的發(fā)展，就要建立統(tǒng)一的碳交易平臺、加強市場監(jiān)督與管理、鼓勵低碳技術(shù)的研發(fā)與創(chuàng)新，從而實現(xiàn)碳交易市場對外貿(mào)出口的促進作用 ($l0 碳關(guān)稅對出口貿(mào)易的影響方面，程明 (20xx)介紹了國際碳關(guān)稅發(fā)展的歷程，包括碳關(guān)稅的本質(zhì)分析，提出的背景和依據(jù)，以及推行實施的阻力和困難。他認為雖然征收碳關(guān)稅從長期來看有助于促進國家的產(chǎn)業(yè)升級，加快新型節(jié)能能源的創(chuàng)新 江蘇師范大學(xué)商學(xué)院畢業(yè)論文 10 與使用。但是目前發(fā)達國家力推碳關(guān)稅主要是出于政治和經(jīng)濟利益，因此，中國應(yīng)該聯(lián)合其他發(fā)展中國家，據(jù)理力爭，將碳關(guān)稅的消極影響降到最低。同時中國應(yīng)該加快法律體系建設(shè)， 投資開發(fā)新能源領(lǐng)域，爭取快速步入環(huán)保強國的行列 [9]。李丹 (20xx)認為碳關(guān)稅實質(zhì)上是假借環(huán)境保護為名進行的新一輪貿(mào)易保護主義，這違反了世界貿(mào)易組織規(guī)則。她在梳理了碳關(guān)稅的理論基礎(chǔ)上，依據(jù) WTO 基本原則，分析了碳關(guān)稅的合理性，并探討了碳關(guān)稅對中國不同產(chǎn)業(yè)的影響。因農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)、服裝業(yè)及服務(wù)業(yè)的耗能不同，所以受碳關(guān)稅的影響亦不相同。因此，中國應(yīng)該調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，抑制高碳產(chǎn)業(yè)從發(fā)達國家向中國轉(zhuǎn)移「’“ J。沈可挺、李鋼 czolo基于可計算一般均衡模型 CGE)評估了碳關(guān)稅對中國工業(yè)部門工業(yè)產(chǎn) 量、出口量及工業(yè)部門就業(yè)率的影響。估算結(jié)果為碳關(guān)稅稅率是 30 美元 /噸時，可能使中國工業(yè)部門的總產(chǎn)量下降 %，出口量下降 %，就業(yè)率下降 %。當碳關(guān)稅為 60 美元 /噸時，工業(yè)部門的總產(chǎn)量將下降，出口量下降 %，就業(yè)率下降 %。此種沖擊將會對中國未來的 3 至 5 年甚至更長時間產(chǎn)生持續(xù)影響 t1。鄭春芳和陳仙麗(20xx )認為征收“碳關(guān)稅”對國出口貿(mào)易主要有四個影響 :第一，增加中國高碳企業(yè)產(chǎn)品出口成本 。第二，引起中國制造業(yè)出口額不同程度的下降 。第三，改變中國出口商品和貿(mào)易方式結(jié)構(gòu) 。第四，一定程度上惡化出口環(huán)境 [}?l0 綜上所述，在碳關(guān)稅問題上，雖然國內(nèi)學(xué)者的研究角度不同，但都認為碳關(guān)稅的征收會對中國產(chǎn)生巨大的沖擊，其本質(zhì)就是發(fā)達國家實施的一種綠色貿(mào)易壁壘。定性研究方面，中國學(xué)者主要探討了碳關(guān)稅對中國出口貿(mào)易的影響，有從行業(yè)角度出發(fā)分析的，有從宏觀經(jīng)濟運行角度著手分析。定量研究方面，主要集中在一般均衡模型分析法和投入產(chǎn)出分析法，估算出碳關(guān)稅對中國貿(mào)易、經(jīng)濟、社會福利影響 江蘇師范大學(xué)商學(xué)院畢業(yè)論文 11 的大小。由于碳關(guān)稅尚未實施，可獲得數(shù)據(jù)較少，各種分析都是在假設(shè)的基礎(chǔ)上進行的，所以大家提出的建議一定程度上還不夠全面 ，比較分散。 國外研究現(xiàn)狀 對于碳關(guān)稅的本質(zhì)，加拿大帝國商業(yè)銀行的首席經(jīng)濟學(xué)家Jeffrubin認為，碳關(guān)稅與反補貼稅極為相似，是針對能源輔助而征收的一種不公平的費用。他預(yù)測，在今后五年的時間里，實際 GDP 將平均減少 %，而碳排放量將減少 10%。他認為能源消耗及碳排放將在未來取代勞動力在競爭中主導(dǎo)因素的地位，而碳關(guān)稅也將最終改變整個世界貿(mào)易格局。 Lockwood 與 Whalley 對比分析了當前碳關(guān)稅與20 世紀 60 年代歐盟增值稅的研究，認為當前的碳關(guān)稅更具技術(shù)性與排他圖 ls]oGhristopher L. Webera, Glen P. Petersb (20xx)等學(xué)者研究了美國貿(mào)易會對其氣候政策產(chǎn)生何種問題，重點探討了碳關(guān)稅的征收對美國的氣候政策制定所產(chǎn)生的影響。他們認為不管碳關(guān)稅的征收有沒有違背 WTO相關(guān)準則，其保護美國工業(yè)全球競爭力的 作用是微乎其微的，因為它只覆蓋了貿(mào)易中隱含碳的部分，而這部分又是很小的一部分，在全球氣候問題魚待解決的情況下，征收碳關(guān)稅極有可能起到相反的效果 [14]0Weber與 Peters ( 20xx )在考察了碳關(guān)稅政策對維持美國國際競爭力的作用之后，指出 這一政策的作用有限，而短期內(nèi)全球的部門協(xié)作與技術(shù)共享將更加顯著。 在隱含碳測算方面， Shuiamp。Harriss ( 20xx)利用 Economic Input outputLife eyeletAssessment 軟件研究了中美貿(mào)易中隱含碳問題。研究結(jié)果表明 :在 1997 年到 20xx 年期間，中國出口到美國的貿(mào)易中隱含的碳排放增長率高于中國每年的增長率，而中國目前二氧化碳排放量中的 7%^39。 14%是由于向美國出口導(dǎo)致的，同時也指出中國的貿(mào) 江蘇師范大學(xué)商學(xué)院畢業(yè)論文 12 易有利于美國減少能源消耗，但卻大大增加了全球二氧化碳的排放【’5]。 在碳 減排方面， William Blyth. et. AI 20xx)通過利用靜態(tài)的 MAC 曲線把碳市場電的政策性因素和一些技術(shù)成本的動態(tài)變量考慮進來。分析的結(jié)果表明大規(guī)模部署成熟的減排技術(shù)有利于抑制邊際成本的減少，但會增加總減排成本 [p61。不同于前者的研究對象，Shurojit, Chatterji, Sayantan Ghosal (20xx)等探討了單邊減排措施對全球氣候變化的影響，他們確定了單邊減排措施會對全球氣候變化起到正面作用，并指出這些措施將有可能在國內(nèi)外產(chǎn)生積極的溢出效應(yīng)，但這是基于各國均 參與到低碳減排的活動中時才有可能實現(xiàn)的 L I}l。此外， Ben Lockwood 及 John Whalley (20xx)認為碳減排雖有可能降低歐盟等發(fā)達國家某些行業(yè)產(chǎn)品的國際競爭力，但我們不應(yīng)該混淆價格水平和碳關(guān)稅對相對價格的影響。在生產(chǎn)技術(shù)足夠先進的情況下，碳關(guān)稅的征收可以對貿(mào)易結(jié)構(gòu)不產(chǎn)生影響，比如行業(yè)的租金、工資水平等因素甚至有可能抵消碳關(guān)稅對行業(yè)競爭力影響，所以我們也可以通過改革公司稅率和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)來達到期望的目的而不用征收碳關(guān)稅「’” l。對于碳排放與出口貿(mào)易關(guān)系， FredrichKahll和 DavidRolandHolst (20xx)利用中國 20xx 年投入產(chǎn)出表分析了出口對能源的影響，結(jié)果表明了出口是中國能源需求快速增長的最重要的源頭，特別是對于一些關(guān)鍵的出口部門，其出口產(chǎn)品中的能耗遠大于生產(chǎn)過程中的耗費【 19]0 綜土所述，國外研究問題的主要方向是碳關(guān)稅的實施對各種利益主體的影響以及對解決氣候難題是否有用。在碳關(guān)稅的定性分析方面進行不斷的探討，但一直也沒有達成共識。一種觀點主張?zhí)缄P(guān)稅是各國實現(xiàn)共贏的策略，也是有效改善大氣環(huán)境的貿(mào)易政策手段，但這一般都是發(fā)達國家出于政治經(jīng)濟利益而宣揚的一種說法。另一 種相對比 江蘇師范大學(xué)商學(xué)院畢業(yè)論文 13 較客觀，通過定量分析說明碳關(guān)稅并不是改善環(huán)境的唯一必要手段。而且這種所謂的環(huán)境保護手段可能對發(fā)展中國家產(chǎn)生諸多不利的影響，對氣候問題的解決沒有明顯的效果，最終有可能引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)。 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀評述 從國內(nèi)外的研究現(xiàn)狀來看，關(guān)于碳關(guān)稅征收與外貿(mào)之間的關(guān)系研究還存在一些不足之處 :(1)研究主要集中在碳關(guān)稅上，少有碳關(guān)稅和碳稅、碳排放之間的聯(lián)系分析，研究雙邊貿(mào)易關(guān)系與碳排放和碳關(guān)稅之間關(guān)系的文章比較少 。2)研究結(jié)構(gòu)上多從外貿(mào)規(guī)?；蚰Ｊ絾畏矫鎸μ寂欧帕康挠绊戇M行分析，沒有深入分析怎樣減 貿(mào)易對碳排放量的 影響 。(3)運用模型分析時，重點考慮了出口貿(mào)易和經(jīng)濟增長這兩個響因子，缺少其他因素對碳排放的影響分析。 研究內(nèi)容與研究方法 研究內(nèi)容 本文主要就碳關(guān)稅對中國出口貿(mào)易的影響及中國應(yīng)采取的策略進行深入研究。第一章對碳關(guān)稅的提出背景和國內(nèi)外的研究現(xiàn)狀做出一個總結(jié)，介紹了論題的研究目的、意義以及研究方法和思路。第二