【文章內容簡介】 相當于土地使用權出讓金20%以下的土地閑置費；滿2年未動工開發(fā)的，可以無償收回土地使用權。但是，因不可抗力或者政府、政府有關部門的行為或者動工開發(fā)必需的前期工作造成動工遲延的除外。第十六條房地產開發(fā)企業(yè)開發(fā)建設的房地產項目，應當符合有關法律、法規(guī)的規(guī)定和建筑工程質量、安全標準、建筑工程勘察、設計、施工的技術規(guī)范以及合同的約定。房地產開發(fā)企業(yè)應當對其開發(fā)建設的房地產開發(fā)項目的質量承擔責任。勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位應當依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定或者合同的約定，承擔相應的責任。第十七條房地產開發(fā)項目竣工，經驗收合格后，方可交付使用；未經驗收或者驗收不合格的，不得交付使用。房地產開發(fā)項目竣工后，房地產開發(fā)企業(yè)應當向項目所在地的縣級以上地方人民政府房地產開發(fā)主管部門提出竣工驗收申請。房地產開發(fā)主管部門應當自收到竣工驗收申請之日起30天內，對涉及公共安全的內容，組織工程質量監(jiān)督、規(guī)劃、消防、人防等有關部門或者單位進行驗收。第十八條住宅小區(qū)等群體房地產開發(fā)項目竣工，應當依照本條例第十七條的規(guī)定和下列要求進行綜合驗收：(一)城市規(guī)劃設計條件的落實情況；(二)城市規(guī)劃要求配套的基礎設施和公共設施的建設情況。(三)單項工程的工程質量驗收情況；(四)拆遷安置方案的落實情況；(五)物業(yè)管理的落實情況。住宅小區(qū)等群體房地產開發(fā)項目實行分期開發(fā)的，可以分期驗收。第十九條房地產開發(fā)企業(yè)應當將房地產開發(fā)項目建設過程中的主要事項記錄在房地產開發(fā)項目手冊中，并定期送房地產開發(fā)主管部門備案。第四章房地產經營第二十條轉讓房地產開發(fā)項目，應當符合《中華人民共和國城市房地產管理法》第三十八條、第三十九條規(guī)定的條件。第二十一條轉讓房地產開發(fā)項目，轉讓人和受讓人應當自土地使用權變更登記手續(xù)辦理完畢之日起30日內，持房地產開發(fā)項目轉讓合同到房地產開發(fā)主管部門備案。第二十二條房地產開發(fā)企業(yè)轉讓房地產開發(fā)項目時，尚未完成拆遷補償安置的，原拆遷補償安置合同中有關的權利、義務隨之轉移給受讓人。項目轉讓人應當書面通知被拆遷人。第二十三條房地產開發(fā)企業(yè)預售商品房，應當符合下列條件：(一)已交付全部土地使用權出讓金，取得土地使用權證書；(二)持有建設工程規(guī)劃許可證和施工許可證；(三)按提供的預售商品房計算，投入開發(fā)建設的資金達到工程建設總投資的25%以上，并已確定施工進度和竣工交付日期；(四)已辦理預售登記，取得商品房預售許可證明。第二十四條房地產開發(fā)企業(yè)申請辦理商品房預售登記，應當提交下列文件：(一)本條例第二十三條(一)項至第(三)項規(guī)定的證明材料；(二)營業(yè)執(zhí)照和資質等級證書；(三)工程施工合同；(四)預售商品房分層平面圖；(五)商品房預售方案。第二十五條房地產開發(fā)主管部門應當自收到商品房預售申請之日起10日內，作出同意預售或者不同意預售的答復。同意預售的，應當核發(fā)商品房預售許可證明；不同意預售的，應當說明理由。第二十六條房地產開發(fā)企業(yè)不得進行虛假廣告宣傳，商品房預售廣告中應當載明商品房預售許可證明的文號。第二十七條房地產開發(fā)企業(yè)預售商品房時應當向預購人出示商品房預售許可證明。房地產開發(fā)企業(yè)應當自商品房預售合同簽訂之日起30日內，到商品房所在地的縣級以上人民政府房地產開發(fā)主管部門和負責土地管理工作的部門備案。第二十八條商品房銷售，當事人雙方應當簽訂書面合同。合同應當載明商品房的建筑面積和使用面積、價格、交付日期、質量要求、物業(yè)管理方式以及雙方的違約責任。第二十九條房地產開發(fā)企業(yè)委托中介機構代理銷售商品房的，應當向中介機構出具委托書。中介機構銷售商品房時，應當向商品房購買人出示商品房的有關證明文件和商品房銷售委托書。第三十條房地產開發(fā)項目轉讓和商品房銷售價格，由當事人協商議定；但是，享受國家優(yōu)惠政策的居民住宅價格，應當實行政策指導價或者政府價。第三十一條房地產開發(fā)企業(yè)應當在商品房交付使用時，向購買人提供住宅質量保證書和住宅使用說明書。住宅質量保證書應當列明工程質量監(jiān)督單位核驗的質量等級、保修范圍、保修期和保修單位等內容。房地產開發(fā)企業(yè)應當按照住宅質量保證書的約定，承擔商品房保修責任。保修期內，因房地產開發(fā)企業(yè)對商品房進行維修，致使房屋原使用功能受到影響，給購買人造成損失的，應當依法承擔賠償責任。第三十二條商品房交付使用后，購買人認為主體結構質量不合格的，可以向工程質量監(jiān)督單位申請重新核驗。經核驗，確屬主體結構質量不合格的，購買人有權退房；給購買人造成損失的，房地產開發(fā)企業(yè)應當依法承擔賠償責任。第三十三條預售商品房的購買人應當自商品房交付使用之日起90日內辦理土地使用權變更和房屋所有權登記手續(xù)；現售商品房的購買人應當自銷售合同簽訂之日起90日內，辦理土地使用權變更和房屋所有權登記手續(xù)。房地產開發(fā)企業(yè)應當協助商品房購買人辦理土地使用權變更和房屋所有權登記手續(xù)，并提供必要的證明文件。第五章法律責任第三十四條違反本條例規(guī)定，未取得營業(yè)執(zhí)照，擅自從事房地產開發(fā)經營的由縣級以上人民政府工商行政管理部門責令停止房地產開發(fā)經營活動，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款。第三十五條違反本條例規(guī)定，未取得資質等級證書或者超越資質等級從事房地產開發(fā)經營的由縣經以上人民政府房地產開發(fā)主管部門責令限期改正，處5萬元以上10萬元以下的罰款；逾期不改正的，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。第三十六條違反本條例規(guī)定，將未經驗收的房屋交付使用的由縣級以上人民政府房地產開發(fā)主管部門責令限期補辦驗收手續(xù)；逾期不補辦驗收手續(xù)的，由縣級以上人民政府房地產開發(fā)主管部門組織有關部門和單位進行驗收，并處10萬元以上30萬元以下的罰款。經驗收不合格的，依照本條例第三十七條規(guī)定處理。第三十七條違反本條例規(guī)定，將驗收不合格的房屋交付使用的由縣級以上人民政府房地產開發(fā)主管部門責令限期返修，并處交付使用的房屋總造價2%以下的罰款；情節(jié)嚴重的，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照；給購買人造成損失的，應當依法承擔賠償責任；造成重大傷亡事故或者其他嚴重后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任。第三十八條違反本條例規(guī)定，擅自轉讓房地產開發(fā)項目的，由縣級以上人民政府負責土地管理工作的部門責令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款。第三十九條違反本條例規(guī)定，擅自預售商品房的，由縣級以上人民政府房地產開發(fā)主管部門責令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處已收取的預付款1%以下的罰款。2002年我國房地產政策大盤點 時間:20021230 10:02:35 瀏覽次數:43 　　2002年，我國房地產業(yè)發(fā)展迅速，一年當中，出臺了許多重要政策，可概括為：調控樹方向，整頓為主調，規(guī)范是趨勢，金融做重點，政策更細致。調控樹方向2002年，政府部門加大了對房地產行業(yè)的宏觀調控，中央和地方對房地產行業(yè)的發(fā)展重點都有比較明確的思路。　　2月4日國家建設部在滬召開的2002年全國住宅與房地產工作會議指出：今年全國住宅與房地產市場要緊緊圍繞住房消費中心，以滿足廣大中低收入居民家庭住房需求為出發(fā)點。政府部門制訂住房發(fā)展目標和政策時，應面向中低收入居民，以保障廣大人民群眾的根本利益。落實住房分配貨幣化、改善住房供應、擴大個人住房貸款、搞活和規(guī)范市場、發(fā)展物業(yè)管理、推進住宅產業(yè)現代化，被確定為2002年住宅與房地產市場發(fā)展的重要內容?！　?月5日，北京市公布了指導2002年房地產行業(yè)發(fā)展的政策措施。提出：加強北京市房地產市場特別是住宅市場的數量、結構和空間布局的研究，制定相應的宏觀調控政策；加快啟動房地產二、三級市場，把經濟適用住房建設與危舊房改造進一步結合起來，繼續(xù)加大對危舊房改造的政策傾斜力度，建立和完善新的住房供應體系；加強對房地產行業(yè)的管理和調控，積極穩(wěn)妥采取有效措施，依法整頓房地產市場經濟秩序，提高規(guī)模效益，促進房地產市場健康穩(wěn)定的發(fā)展?！　?月，建設部、國家計委、財政部、國土資源部、人民銀行和國家稅務總局聯合發(fā)文，提出九條具體意見，加強對房地產市場的宏觀調控。整頓為主調2002年，政府對房地產業(yè)各個方面的整頓范圍之廣、力度之大是空前的?！　?月1日，人事部與建設部在共同發(fā)布的《房地產經紀人員職業(yè)資格制度暫行規(guī)定》開始實施。凡從事房地產經紀活動的人員，必須取得房地產經紀人員相應職業(yè)資格證書并經注冊生效。未取得職業(yè)資格證書的人員，一律不得從事房地產經紀活動?！　?月10日，北京市取消住房建設中部分收費項目。　　1月18日，建設部發(fā)布《關于印發(fā)建設部2002年整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作安排的通知》，整頓建筑市場?！　?月，建設部發(fā)出《關于規(guī)范房地產開發(fā)企業(yè)建設行為的通知》，確定對房地產業(yè)的12種不良行為給予相應處罰?！　?月，建設部會同國家計委、國家經貿委、財政部、國土能源部、國家工商總局、監(jiān)察部聯合發(fā)出的“通知”，要求各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部門、各直屬機構整頓和規(guī)范房地產市場秩序?！　∫?guī)范是趨勢規(guī)范房地產行業(yè)市不僅是普通百姓的愿望，也是合法開發(fā)商的愿望；它是大勢所趨，也是制定政策的目標?！　?月1日，《北京市建設工程規(guī)劃監(jiān)督若干規(guī)定及實施細則》開始施行，對所有尚未竣工的“老項目”和即將開工的新項目加強規(guī)劃監(jiān)督管理。建設單位必須在施工現場張掛規(guī)劃許可證、規(guī)劃總平面圖；工程竣工后，必須通過規(guī)劃驗收，否則將拿不到產權證。同日，由建設部制定的國家標準《民用建筑工程室內環(huán)境污染控制規(guī)范》開始施行，大眾關注的解決室內環(huán)境污染問題終于有了突破?！　?月30日，國家計委與建設部聯合發(fā)通知，對住房交易手續(xù)費的收取作出規(guī)范。新規(guī)定從2002年3月1日起實行?！　?月，北京市國土房管局自1993年沿用至2002年的基準地價將被“刷新”。根據新規(guī)定，今后每三年更新一次基準地價。與此同時，北京國有土地收購儲備制度開始實施，土地供應實行計劃管理，并按市場需求嚴格控制建設用地供應總量，這將從源頭上規(guī)范北京市的土地市場，增強政府的宏觀調控能力。　　3月22日，經國務院同意，國務院辦公廳轉發(fā)了建設部、國家計委、監(jiān)察部《關于健全和規(guī)范有形建筑市場的若干意見》，加大了對建筑市場的規(guī)范力度。　　5月1日，建設部下發(fā)通知，對已有的《房產測量規(guī)范》未作規(guī)定或規(guī)定不明確的部分，按新的規(guī)定進行房產測量。這個新規(guī)定更具體地說明了容易引起爭議的公攤面積的計算規(guī)則?！　?月1日，國土資源部制定的《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規(guī)定》開始施行。這對規(guī)范土地使用權出讓，優(yōu)化土地資源配置，建立公開、公平、公正的土地使用制度，具有重要意義。　　5月13日，國務院發(fā)布關于進一步加強住房公積金管理的通知，通知主要包括六方面的內容：調整和完善住房公積金決策體系；規(guī)范住房公積金管理機構設置；規(guī)范住房公積金銀行專戶和個人賬戶管理；強化住房公積金歸集，加大個人貸款發(fā)放力度；健全和完善住房公積金監(jiān)督體系；加強組織領導，嚴肅法紀，切實維護住房公積金繳存人的合法權益?！　〗鹑谧鲋攸c房地產業(yè)是資金密集型產業(yè)。金融政策變化，對房地產業(yè)影響重大?！　?月21日，中國人民銀行發(fā)出通知，公積金貸款利率下調。5年以下（含5年）％％，％％?！　?月22日，中國人民銀行降低金融機構人民幣存貸款利率，％，％％，％％。　　3月，國務院公布《國務院關于修改〈住房公積金管理條例〉的決定》。　　5月8日，中國建設銀行行長張恩照在上海出席亞洲開發(fā)銀行上海年會有關研討會時透露，建設銀行的資產證券化項目進展順利，預計將在年內正式啟動?！　?月16日，國務院在京召開全國住房公積金工作會議。國務院副總理溫家寶在會議上強調，實行住房公積金制度是深化城鎮(zhèn)住房制度改革的重要步驟和措施，要進一步完善住房公積金制度，加強住房公積金監(jiān)督管理?！　?月23日，住房公積金貸款擔保業(yè)務在北京市正式啟動?！　⊙胄性诎l(fā)布的第三季度貨幣政策執(zhí)行報告中，提醒各商業(yè)銀行要切實加強信貸管理，警惕房地產泡沫的出現，并重申嚴禁發(fā)放“零首付”個人住房貸款。政策更細致行業(yè)越發(fā)展，政策越細致，在大政方針定了之后，政策制定的重點自然就偏重政策的細化了，政策越細致，說明行業(yè)越成熟。　　1月1日，裝修材料標準細致室內裝飾裝修材料有害物質限量10項國家標準出臺后，生產企業(yè)生產的產品自此日起開始執(zhí)行該10項國家標準，自2002年7月1日起，市場上停止銷售不符合該10項國家標準的產品?！　?月，北京市職工購買拆遷范圍內公有住宅平房、簡易樓、筒子樓管理辦法出臺，辦法規(guī)定列入北京市行政區(qū)域拆遷范圍內的公有住宅平房、簡易樓房、筒子樓（含合居住房，包括合居成套樓房），除具有歷史意義的住房、違章建筑、以及其他按規(guī)定不宜出售的住房外，均可以出售。承租人購買公有住宅平房、簡易樓、筒子樓實行房改成本價?！　⊥拢本┦袊临Y源和房屋管理局出臺了一系列相關拆遷細則。針對2001年北京市出臺的新拆遷管理辦法，對其具體落實中出現的問題進行了詳細規(guī)定?！　?月21日，《商品住宅裝修一次到位實施細則》（試行稿）正式公布?！都殑t》是建設部住宅產業(yè)化促進中心組織編制的，包含具體實施辦法和材料、部品技術要點兩部分內容，從裝修一次到位的全過程實施引導，到裝修材料選擇與質量檢查分別提出要求，推薦房地產開發(fā)、設計和施工單位參照執(zhí)行?！　?月1日，北京市購房契稅征收稅率由原來總購房款的4％降為3％。而原來規(guī)定的，購買120平方米以下的普通商品房減半征收契稅的規(guī)定也相應地由原來的2％％。7月，《北京市住宅公共維修基金使用管理辦法》開始實施。此辦法是房屋維修管理費用的一次重大變革，不僅費用的來源更有保障，而且監(jiān)管也比過去更嚴格?！　∥覈谝徊繉ｉT管理城市規(guī)劃區(qū)內經濟適用房價格的法規(guī)———《經濟適用住房價格管理辦法》已由國家計委、建設部制訂完畢，明年1月1日起正式實施。關于經營性項目用地在入市交易中有關規(guī)劃管理問題的通知 時間:20021227 10:25:35 瀏覽次數:22 各有關單位：按《北京市人民政府辦公廳轉發(fā)市國土房管局等部門關于停止經營性項目國有土地使用權協議出讓有關問題的通知》(京政辦發(fā)[2002]33號)的要求，經營性開發(fā)項目用地需進