【正文】 重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。違反本條例規(guī)定，擅自轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)開發(fā)項目的，由縣級以上人民政府負(fù)責(zé)土地管理工作的部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處違法所得5倍以下的罰款。違反本條例規(guī)定，擅自預(yù)售商品房的，由縣級以上人民政府房地產(chǎn)開發(fā)主管部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處已收取的預(yù)付款1%以下的罰款。2002年我國房地產(chǎn)政策大盤點(diǎn) 時間:20021230 10:02:35 調(diào)控樹方向2002年，政府部門加大了對房地產(chǎn)行業(yè)的宏觀調(diào)控，中央和地方對房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展重點(diǎn)都有比較明確的思路。政府部門制訂住房發(fā)展目標(biāo)和政策時，應(yīng)面向中低收入居民，以保障廣大人民群眾的根本利益?！　?月5日，北京市公布了指導(dǎo)2002年房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展的政策措施?！　?月，建設(shè)部、國家計委、財政部、國土資源部、人民銀行和國家稅務(wù)總局聯(lián)合發(fā)文，提出九條具體意見，加強(qiáng)對房地產(chǎn)市場的宏觀調(diào)控?！　?月1日，人事部與建設(shè)部在共同發(fā)布的《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員職業(yè)資格制度暫行規(guī)定》開始實施。未取得職業(yè)資格證書的人員，一律不得從事房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動。　　1月18日，建設(shè)部發(fā)布《關(guān)于印發(fā)建設(shè)部2002年整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作安排的通知》，整頓建筑市場。　　5月，建設(shè)部會同國家計委、國家經(jīng)貿(mào)委、財政部、國土能源部、國家工商總局、監(jiān)察部聯(lián)合發(fā)出的“通知”，要求各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部門、各直屬機(jī)構(gòu)整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序?！　?月1日，《北京市建設(shè)工程規(guī)劃監(jiān)督若干規(guī)定及實施細(xì)則》開始施行，對所有尚未竣工的“老項目”和即將開工的新項目加強(qiáng)規(guī)劃監(jiān)督管理。同日，由建設(shè)部制定的國家標(biāo)準(zhǔn)《民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范》開始施行，大眾關(guān)注的解決室內(nèi)環(huán)境污染問題終于有了突破。新規(guī)定從2002年3月1日起實行。根據(jù)新規(guī)定，今后每三年更新一次基準(zhǔn)地價。　　3月22日，經(jīng)國務(wù)院同意，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了建設(shè)部、國家計委、監(jiān)察部《關(guān)于健全和規(guī)范有形建筑市場的若干意見》，加大了對建筑市場的規(guī)范力度。這個新規(guī)定更具體地說明了容易引起爭議的公攤面積的計算規(guī)則。這對規(guī)范土地使用權(quán)出讓，優(yōu)化土地資源配置，建立公開、公平、公正的土地使用制度，具有重要意義?！　〗鹑谧鲋攸c(diǎn)房地產(chǎn)業(yè)是資金密集型產(chǎn)業(yè)。　　2月21日，中國人民銀行發(fā)出通知，公積金貸款利率下調(diào)?！　?月22日，中國人民銀行降低金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款利率，％，％％，％％。　　5月8日，中國建設(shè)銀行行長張恩照在上海出席亞洲開發(fā)銀行上海年會有關(guān)研討會時透露，建設(shè)銀行的資產(chǎn)證券化項目進(jìn)展順利，預(yù)計將在年內(nèi)正式啟動。國務(wù)院副總理溫家寶在會議上強(qiáng)調(diào)，實行住房公積金制度是深化城鎮(zhèn)住房制度改革的重要步驟和措施，要進(jìn)一步完善住房公積金制度，加強(qiáng)住房公積金監(jiān)督管理?！　⊙胄性诎l(fā)布的第三季度貨幣政策執(zhí)行報告中，提醒各商業(yè)銀行要切實加強(qiáng)信貸管理，警惕房地產(chǎn)泡沫的出現(xiàn)，并重申嚴(yán)禁發(fā)放“零首付”個人住房貸款?！　?月1日，裝修材料標(biāo)準(zhǔn)細(xì)致室內(nèi)裝飾裝修材料有害物質(zhì)限量10項國家標(biāo)準(zhǔn)出臺后，生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品自此日起開始執(zhí)行該10項國家標(biāo)準(zhǔn)，自2002年7月1日起，市場上停止銷售不符合該10項國家標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品。承租人購買公有住宅平房、簡易樓、筒子樓實行房改成本價。針對2001年北京市出臺的新拆遷管理辦法，對其具體落實中出現(xiàn)的問題進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定?！都?xì)則》是建設(shè)部住宅產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中心組織編制的，包含具體實施辦法和材料、部品技術(shù)要點(diǎn)兩部分內(nèi)容，從裝修一次到位的全過程實施引導(dǎo)，到裝修材料選擇與質(zhì)量檢查分別提出要求，推薦房地產(chǎn)開發(fā)、設(shè)計和施工單位參照執(zhí)行。而原來規(guī)定的，購買120平方米以下的普通商品房減半征收契稅的規(guī)定也相應(yīng)地由原來的2％％。此辦法是房屋維修管理費(fèi)用的一次重大變革，不僅費(fèi)用的來源更有保障，而且監(jiān)管也比過去更嚴(yán)格。瀏覽次數(shù):22 各有關(guān)單位：按《北京市人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市國土房管局等部門關(guān)于停止經(jīng)營性項目國有土地使用權(quán)協(xié)議出讓有關(guān)問題的通知》(京政辦發(fā)[2002]33號)的要求，經(jīng)營性開發(fā)項目用地需進(jìn)入北京市土地交易市場(以下簡稱市土地交易市場)，通過招標(biāo)、拍賣或掛牌方式公開出讓國有土地使用權(quán)。22號發(fā)布)，就經(jīng)營性開發(fā)項目用地在入市交易中的規(guī)劃管理問題通知如下：一、在招標(biāo)、拍賣或掛牌出讓國有土地使用權(quán)以及依法征用用于經(jīng)營性開發(fā)的農(nóng)村集體土地之前，應(yīng)當(dāng)制定控制性詳細(xì)規(guī)劃和市政基礎(chǔ)設(shè)施專業(yè)規(guī)劃，報市規(guī)劃委組織審批或上報審批。尚未制定市政基礎(chǔ)設(shè)施專業(yè)規(guī)劃的，可由市土地整理儲備中心或分中心委托具備資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計單位進(jìn)行編制，報市規(guī)劃委審批。位于其它地區(qū)的必須具有區(qū)、縣規(guī)劃局或北京經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)規(guī)劃局提出的《規(guī)劃意見書》國有土地使用權(quán)出讓合同必須附具《規(guī)劃意見書》和附圖，如變更《規(guī)劃意見書》內(nèi)容的，須經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門商土地行政主管部門批準(zhǔn)，并按變更后的《規(guī)劃意見書》重新以招標(biāo)、拍賣或掛牌方式公開交易。五、原劃撥土地使用權(quán)單位已取得《規(guī)劃意見書》且在有效期內(nèi)的，可直接憑現(xiàn)有的《規(guī)劃意見書》到市土地交易市場進(jìn)行交易。七、市政工程建設(shè)按規(guī)劃管理審批申報程序報批。主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃管理用地通知北京市規(guī)劃委員會辦公室北京市建設(shè)工程規(guī)劃監(jiān)督若干規(guī)定 北京市建設(shè)工程規(guī)劃監(jiān)督若干規(guī)定 【頒布單位】 北京市人民政府 【頒布日期】 20011022 【實施日期】 20011022 【內(nèi)容分類】 城市建設(shè)開發(fā) 【文 號】 北京市人民政府令第８６號 《北京市建設(shè)工程規(guī)劃監(jiān)督若干規(guī)定》已經(jīng)２００１年１０月９日市人民 政府第３８次常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自２００２年１月１日起施行。 第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)依法取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃 許可證（含臨時用地規(guī)劃許可證和臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證，以下統(tǒng)稱規(guī)劃許 可證件）的建設(shè)單位或者個人（以下簡稱建設(shè)單位），必須嚴(yán)格依照規(guī)劃許可 證件批準(zhǔn)的內(nèi)容使用土地、進(jìn)行建設(shè)。 確需變更規(guī)劃許可證件批準(zhǔn)的內(nèi)容的，必須依法到原審批部門重新辦理審 批手續(xù)；屬于建筑內(nèi)部平面調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)報原審批部門備案。區(qū)、縣規(guī)劃行政主管部門依照職責(zé)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程規(guī)劃 監(jiān)督工作。 建設(shè)單位在施工前應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃行政主管部門提交填寫完整的《建設(shè)工程驗 線申請表》。 經(jīng)驗線合格的，方可施工。 第六條 在工程建設(shè)期間，規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)對工程建筑的總平面位 置、層數(shù)和高度、配套設(shè)施、規(guī)定拆遷范圍的拆遷情況等環(huán)境建設(shè)以及臨時建 設(shè)工程的建設(shè)情況進(jìn)行檢查。建設(shè) 單位和施工管理人員應(yīng)當(dāng)積極配合規(guī)劃監(jiān)督檢查工作，如實提供情況和必要的 資料。 對符合條件的，規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起７個工作日內(nèi)組 織規(guī)劃驗收。 居住區(qū)（含居住小區(qū)、居住組團(tuán)）的配套設(shè)施和環(huán)境建設(shè)應(yīng)當(dāng)與住宅建設(shè) 同步完成。 第九條 建設(shè)工程經(jīng)規(guī)劃驗收合格的，規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃許可 證件附件上簽章。 第十條 規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)單位守法情況檔案。有違法記錄的建設(shè)單位再建的建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)作為規(guī)劃監(jiān)督 的重點(diǎn)。經(jīng)公布的建設(shè)單位再建的建設(shè)工程， 可以由建設(shè)單位自行組織規(guī)劃驗收，規(guī)劃驗收的結(jié)果應(yīng)當(dāng)報規(guī)劃行政主管部門 備案。 第十一條 本市實行建設(shè)工程規(guī)劃監(jiān)督公報制度。 第十二條 對違反規(guī)劃許可證件批準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的，任何單位和個人 都可以向規(guī)劃行政主管部門舉報。 第十四條 對未按照規(guī)劃許可證件批準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)，尚能及時糾正的， 由規(guī)劃行政主管部門責(zé)令限期改正；不履行規(guī)劃許可證件規(guī)定的要求的，責(zé)令 限期履行；構(gòu)成違法建設(shè)的，依照《〈北京市城市規(guī)劃條例〉行政處罰辦法》 的規(guī)定給予行政處罰。監(jiān)察機(jī)關(guān)依法對規(guī)劃行政主管部門執(zhí) 行法規(guī)、規(guī)章的情況實施行政監(jiān)察。本規(guī)定施行之日尚未竣 工的建設(shè)工程，適用本規(guī)定。 2001127 11:09:00 部長　俞正聲 　　二○○一年十一月五日 建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法 第一條　為了規(guī)范建筑工程施工發(fā)包與承包計價行為，維護(hù)建筑工程發(fā)包與 承包雙方的合法權(quán)益，促進(jìn)建筑市場的健康發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，制定本 辦法。 　　本辦法所稱建筑工程是指房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程。 　　本辦法所稱市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，是指城市道路、公共交通、供水、排水、燃 氣、熱力、園林、環(huán)衛(wèi)、污水處理、垃圾處理、防洪、地下公共設(shè)施及附屬設(shè)施 的土建、管道、設(shè)備安裝工程。 　　第三條　建筑工程施工發(fā)包與承包價在政府宏觀調(diào)控下，由市場競爭形成。 　　第四條　國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國工程發(fā)承包計價工作的管理。其具體工作可以委托工程造價管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。其編制可以采用以下計價方法： 　　（一）工料單價法。直接費(fèi)以人工、材料、 機(jī)械的消耗量及其相應(yīng)價格確定。 　?。ǘ┚C合單價法。全費(fèi)用單價綜合 計算完成分部分項工程所發(fā)生的直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤、稅金。 　　第七條　投標(biāo)報價應(yīng)當(dāng)滿足招標(biāo)文件要求。 　　第八條　招標(biāo)投標(biāo)工程可以采用工程量清單方法編制招標(biāo)標(biāo)底和投標(biāo)報價。 　　第九條　招標(biāo)標(biāo)底和工程量清單由具有編制招標(biāo)文件能力的招標(biāo)人或其委 托的具有相應(yīng)資質(zhì)的工程造價咨詢機(jī)構(gòu)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制。 　　第十條　對是否低于成本報價的異議，評標(biāo)委員會可以參照建設(shè)行政主管部 門發(fā)布的計價辦法和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評審。 　　不實行招標(biāo)投標(biāo)的工程，在承包方編制的施工圖預(yù)算的基礎(chǔ)上，由發(fā)承包雙 方協(xié)商訂立合同。合同總價或者單價在合同約定的風(fēng)險范圍內(nèi)不可調(diào)整。合同總價或者單價在合同實施期內(nèi)，根據(jù)合同約定的辦法調(diào) 整。 　　第十三條　發(fā)承包雙方在確定合同價時，應(yīng)當(dāng)考慮市場環(huán)境和生產(chǎn)要素價格 變化對合同價的影響。 　　第十五條　建筑工程發(fā)承包雙方應(yīng)當(dāng)按照合同約定定期或者按照工程進(jìn)度 分段進(jìn)行工程款結(jié)算。 　?。ǘ┌l(fā)包方應(yīng)當(dāng)在收到竣工結(jié)算文件后的約定期限內(nèi)予以答復(fù)。 　　（三）發(fā)包方對竣工結(jié)算文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在答復(fù)期內(nèi)向承包方提出，并 可以在提出之日起的約定期限內(nèi)與承包方協(xié)商。 　?。ㄎ澹┌l(fā)包方應(yīng)當(dāng)在協(xié)商期滿后的約定期限內(nèi)向承包方提出工程造價咨詢單 位出具的竣工結(jié)算審核意見。 　　發(fā)承包雙方對工程造價咨詢單位出具的竣工結(jié)算審核意見仍有異議的，在接 到該審核意見后一個月內(nèi)可以向縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門申請 調(diào)解，調(diào)解不成的，可以依法申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。 　　第十七條　招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報價、工程結(jié)算審核和工程造價鑒定文件應(yīng)當(dāng)由 造價工程師簽字，并加蓋造價工程師執(zhí)業(yè)專用章。 　　第十九條　造價工程師在招標(biāo)標(biāo)底或者投標(biāo)報價編制、工程結(jié)算審核和工程 造價鑒定中，有意抬高、壓低價格，情節(jié)嚴(yán)重的，由造價工程師注冊管理機(jī)構(gòu)注 銷其執(zhí)業(yè)資格。 　　第二十一條　國家機(jī)關(guān)工作人員在建筑工程計價監(jiān)督管理工作中，玩忽職 守、徇私舞弊、濫用職權(quán)的，由有關(guān)機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究 刑事責(zé)任。 　　第二十三條　本辦法由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。