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房屋建筑和市政基礎設施工程施工安全監(jiān)督工作規(guī)程(編輯修改稿)

2025-07-21 02:41 本頁面
 

【文章內容簡介】 理,定期進行檢查、維修和保養(yǎng),建立相應的資料檔案,并按照國家有關規(guī)定及時報廢。(《建設工程安全生產管理條例》第三十四條)(十三)施工單位在使用施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施前,應當組織有關單位進行驗收,也可以委托具有相應資質的檢驗檢測機構進行驗收;使用承租的機械設備和施工機具及配件的,由施工總承包單位、分包單位、出租單位和安裝單位共同進行驗收。驗收合格的方可使用?!短胤N設備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的施工起重機械,在驗收前應當經有相應資質的檢驗檢測機構監(jiān)督檢驗合格。施工單位應當自施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設設施驗收合格之日起日內,向建設行政主管部門或者其他有關部門登記。登記標志應當置于或者附著于該設備的顯著位置。(《建設工程安全生產管理條例》第三十五條)(十四)建筑起重機械和建筑施工現場專用機動車輛首次安裝和使用前,產權單位應當到工商注冊所在地設區(qū)的市住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門備案。施工現場內的建筑起重機械或者專用機動車輛的使用單位,應當自建筑起重機械安裝驗收合格和專用機動車輛驗收合格之日起三十日內,到工程項目所在地住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門辦理使用登記。(《山西省建筑工程質量和建筑安全生產管理條例》第三十二條)(十五)建筑施工企業(yè)應當依法為職工參加工傷保險繳納工傷保險費。鼓勵企業(yè)為從事危險作業(yè)的職工辦理意外傷害保險,支付保險費。(《建筑法》第四十八條)(十六)施工單位的主要負責人、項目負責人、專職安全生產管理人員應當經建設行政主管部門或者其他有關部門考核合格后方可任職。施工單位應當對管理人員和作業(yè)人員每年至少進行一次安全生產教育培訓,其教育培訓情況記入個人工作檔案。安全生產教育培訓考核不合格的人員,不得上崗。(《建設工程安全生產管理條例》第三十六條)(十七)施工單位項目負責人對工程項目的安全生產負責,項目負責人的變更應當經建設單位書面同意,報工程項目所在地住房和城鄉(xiāng)建設行政主管部門備案。項目負責人不得同時承擔二個以上的建筑工程項目,不得委托他人代行職責。(《山西省建筑工程質量和建筑安全生產管理條例》第二十七條)(十八)施工單位應當向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝,并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。作業(yè)人員有權對施工現場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告,有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時,作業(yè)人員有權立即停止作業(yè)或者在采取必要的應急措施后撤離危險區(qū)域。(《建設工程安全生產管理條例》第三十二條)(十九)作業(yè)人員進入新的崗位或者新的施工現場前,應當接受安全生產教育培訓。未經教育培訓或者教育培訓考核不合格的人員,不得上崗作業(yè)。施工單位在采用新技術、新工藝、新設備、新材料時,應當對作業(yè)人員進行相應的安全生產教育培訓。(《建設工程安全生產管理條例》第三十七條)(二十)作業(yè)人員應當遵守安全施工的強制性標準、規(guī)章制度和操作規(guī)程,正確使用安全防護用具、機械設備等。(《建設工程安全生產管理條例》第三十三條)(二十一)下列建筑施工特種作業(yè)人員上崗作業(yè),應當按照國家有關規(guī)定經過安全培訓考核并取得資格證:.建筑電工;.建筑焊工;.建筑施工現場內專用機動車輛司機;.建筑架子工;.建筑起重信號司索工;.建筑起重機械司機;.建筑起重機械安裝拆卸工;.高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工。(《山西省建筑工程質量和建筑安全生產管理條例》第三十三條)(二十二)生產經營單位應當建立健全生產安全事故隱患排查治理制度,采取技術、管理措施,及時發(fā)現并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應當如實記錄,并向從業(yè)人員通報。(《安全生產法》第三十八條)(二十三)生產經營單位的安全生產管理人員應當根據本單位的生產經營特點,對安全生產狀況進行經常性檢查。對檢查中發(fā)現的安全問題,應當立即處理。不能處理的,應當及時報告本單位有關負責人,有關負責人應當及時處理。檢查及處理情況應當如實記錄在案。生產經營單位的安全生產管理人員在檢查中發(fā)現重大事故隱患,依照前款規(guī)定向本單位有關負責人報告,有關負責人不及時處理的,安全生產管理人員可以向主管的負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門報告,接到報告的部門應當依法及時處理。(《安全生產法》第四十三條)(具體上報表格見附件)(二十四)生產經營單位發(fā)生生產安全事故后,事故現場有關人員應當立即報告本單位負責人。單位負責人接到事故報告后,應當迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產損失,并按照國家有關規(guī)定立即如實報告當地負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門,不得隱瞞不報、謊報或者遲報,不得故意破壞事故現場、毀滅有關證據。(《安全生產法》第八十條)(二十五)工程項目應當成立由施工總承包及專業(yè)承包單位等組成的項目安全生產標準化自評機構,在項目施工過程中每月主要依據《建筑施工安全檢查標準》()等開展安全生產標準化自評工作。施工企業(yè)的安全生產管理機構是否定期對項目安全生產標準化工作進行監(jiān)督檢查,檢查及整改情況是否納入項目自評材料。(具體管理辦法見附件)第二部分 安全監(jiān)督一、施工安全監(jiān)督主要包括以下內容:  (一)抽查工程建設責任主體履行安全生產職責情況; ?。ǘ┏椴楣こ探ㄔO責任主體執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章、制度及工程建設強制性標準情況; ?。ㄈ┏椴榻ㄖ┕ぐ踩a標準化開展情況;  (四)組織或參與工程項目施工安全事故的調查處理;  (五)依法對工程建設責任主體違法違規(guī)行為實施行政處罰; ?。┮婪ㄌ幚砼c工程項目施工安全相關的投訴、舉報。二、監(jiān)督機構實施工程項目的施工安全監(jiān)督,應當依照下列程序進行: ?。ㄒ唬┦芾斫ㄔO單位申請并辦理工程項目安全監(jiān)督手續(xù); ?。ǘ┲贫üこ添椖渴┕ぐ踩O(jiān)督工作計劃并組織實施; ?。ㄈ嵤┕こ添椖渴┕ぐ踩O(jiān)督抽查并形成監(jiān)督記錄; ?。ㄋ模┰u定工程項目安全生產標準化工作并辦理終止施工安全監(jiān)督手續(xù);  (五)整理工程項目施工安全監(jiān)督資料并立卷歸檔。三、監(jiān)督機構實施工程項目的施工安全監(jiān)督,有權采取下列措施: ?。ㄒ唬┮蠊こ探ㄔO責任主體提供有關工程項目安全管理的文件和資料; ?。ǘ┻M入工程項目施工現場進行安全監(jiān)督抽查; ?。ㄈ┌l(fā)現安全隱患,責令整改或暫時停止施工; ?。ㄋ模┌l(fā)現違法違規(guī)行為,按權限實施行政處罰或移交有關部門處理。(五)向社會公布工程建設責任主體安全生產不良信息。特別措施:《安全生產法》第六十七條規(guī)定 負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門依法對存在重大事故隱患的生產經營單位作出停產停業(yè)、停止施工、停止使用相關設施或者設備的決定,生產經營單位應當依法執(zhí)行,及時消除事故隱患。生產經營單位拒不執(zhí)行,有發(fā)生生產安全事故的現實危險的,在保證安全的前提下,經本部門主要負責人批準,負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門可以采取通知有關單位停止供電、停止供應民用爆炸物品等措施,強制生產經營單位履行決定。通知應當采用書面形式,有關單位應當予以配合。負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門依照前款規(guī)定采取停止供電措施,除有危及生產安全的緊急情形外,應當提前二十四小時通知生產經營單位。生產經營單位依法履行行政決定、采取相應措施消除事故隱患的,負有安全生產監(jiān)督管理職責的部門應當及時解除前款規(guī)定的措施。四、施工安全監(jiān)督人員有下列玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊情形之一,造成嚴重后果的,給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任: ?。ㄒ唬┌l(fā)現施工安全違法違規(guī)行為不予查處的; ?。ǘ┰诒O(jiān)督過程中,索取或者接受他人財物,或者謀取其他利益的;(三)對涉及施工安全的舉報、投訴不處理的。五、建設單位取得本項目施工許可證后,正式開工建設之前,應及時書面告知監(jiān)督機構。監(jiān)督機構在五個工作日內組織建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位及人員召開施工安全監(jiān)督告知會議,明確監(jiān)督計劃,提出監(jiān)督要求,開始實施安全監(jiān)督。六、監(jiān)督機構委派本項目的安全監(jiān)督人員:主監(jiān)督員: ,聯系電話: 。監(jiān) 督 員: ,聯系電話: 。監(jiān) 督 員: ,聯系電話: 。舉報投訴電話號碼: ,舉報投訴電子郵件地址: 。附件:重大事故隱患治理臺帳附件:住房城鄉(xiāng)建設部《建筑施工安全生產標準化考評暫行辦法》附件重大事故隱患治理臺帳工程名稱: 工程類別:      序號重大事故隱患描述登記日期上報主管部門日期整改措施或方案(附頁說明)整改資金落實情況整改時限整改責任人應急預案落實情況(附頁說明)銷號確認計劃完成日期實際完成日期責任部門責任人                                 備注:、工程類別填寫房屋建筑工程或者市政基礎設施工程;、整改完成后應及時銷號,銷號確認由項目負責人簽字;、對于重大事故隱患有特殊情況的可另附頁說明。附件住房城鄉(xiāng)建設部建筑施工安全生產標準化考評暫行辦法(建質〔〕號)第一章 總 則  第一條 為進一步加強建筑施工安全生產管理,落實企業(yè)安全生產主體責任,規(guī)范建筑施工安全生產標準化考評工作,根據《國務院關于進一步加強企業(yè)安全生產工作的通知》(國發(fā)〔〕號)、《國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見》(國發(fā)〔〕號)等文件,制定本辦法?! 〉诙l 本辦法所稱建筑施工安全生產標準化是指建筑施工企業(yè)在建筑施工活動中,貫徹執(zhí)行建筑施工安全法律法規(guī)和標準規(guī)范,建立企業(yè)和項目安全生產責任制,制定安全管理制度和操作規(guī)程,監(jiān)控危險性較大分部分項工程,排查治理安全生產隱患,使人、機、物、環(huán)始終處于安全狀態(tài),形成過程控制、持續(xù)改進的安全管理機制?! 〉谌龡l 本辦法所稱建筑施工安全生產標準化考評包括建筑施工項目安全生產標準化考評和建筑施工企業(yè)安全生產標準化考評?! 〗ㄖ┕ろ椖渴侵感陆?、擴建、改建房屋建筑和市政基礎設施工程項目?! 〗ㄖ┕て髽I(yè)是指從事新建、擴建、改建房屋建筑和市政基礎設施工程施工活動的建筑施工總承包及專業(yè)承包企業(yè)?! 〉谒臈l 國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門監(jiān)督指導全國建筑施工安全生產標準化考評工作?! 】h級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責本行政區(qū)域內建筑施工安全生產標準化考評工作。  縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門可以委托建筑施工安全監(jiān)督機構具體實施建筑施工安全生產標準化考評工作?! 〉谖鍡l 建筑施工安全生產標準化考評工作應堅持客觀、公正、公開的原則?! 〉诹鶙l 鼓勵應用信息化手段開展建筑施工安全生產標準化考評工作。第二章 項目考評  第七條 建筑施工企業(yè)應當建立健全以項目負責人為第一責任人的項目安全生產管理體系,依法履行安全生產職責,實施項目安全生產標準化工作?! 〗ㄖ┕ろ椖繉嵭惺┕た偝邪?,施工總承包單位對項目安全生產標準化工作負總責。施工總承包單位應當組織專業(yè)承包單位等開展項目安全生產標準化工作。  第八條 工程項目應當成立由施工總承包及專業(yè)承包單位等組成的項目安全生產標準化自評機構,在項目施工過程中每月主要依據《建筑施工安全檢查標準》()等開展安全生產標準化自評工作?! 〉诰艞l 建筑施工企業(yè)安全生產管理機構應當定期對項目安全生產標準化工作進行監(jiān)督檢查,檢查及整改情況應當納入項目自評材料?! 〉谑畻l 建設、監(jiān)理單位應當對建筑施工企業(yè)實施的項目安全生產標準化工作進行監(jiān)督檢查,并對建筑施工企業(yè)的項目自評材料進行審核并簽署意見?! 〉谑粭l 對建筑施工項目實施安全生產監(jiān)督的住房城鄉(xiāng)建設主管部門或其委托的建筑施工安全監(jiān)督機構(以下簡稱“項目考評主體”)負責建筑施工項目安全生產標準化考評工作?! 〉谑l 項目考評主體應當對已辦理施工安全監(jiān)督手續(xù)并取得施工許可證的建筑施工項目實施安全生產標準化考評?! 〉谑龡l 項目考評主體應當對建筑施工項目實施日常安全監(jiān)督時同步開展項目考評工作,指導監(jiān)督項目自評工作。  第十四條 項目完工后辦理竣工驗收前,建筑施工企業(yè)應當向項目考評主體提交項目安全生產標準化自評材料?! №椖孔栽u材料主要包括: ?。ㄒ唬╉椖拷ㄔO、監(jiān)理、施工總承包、專業(yè)承包等單位及其項目主要負責人名錄; ?。ǘ╉椖恐饕罁督ㄖ┕ぐ踩珯z查標準》()等進行自評結果及項目建設、監(jiān)理單位審核意見; ?。ㄈ╉椖渴┕て陂g因安全生產受到住房城鄉(xiāng)建設主管部門獎懲情況(包括限期整改、停工整改、通報批評、行政處罰、通報表揚、表彰獎勵等); ?。ㄋ模╉椖堪l(fā)生生產安全責任事故情況; ?。ㄎ澹┳》砍青l(xiāng)建設主管部門規(guī)定的其他材料。  第十五條 項目考評主體收到建筑施工企業(yè)提交的材料后,經查驗符合要求的,以項目自評為基礎,結合日常監(jiān)管情況對項目安全生產標準化工作進行評定,在個工作日內向建筑施工企業(yè)發(fā)放項目考評結果告知書?! ≡u定結果為“優(yōu)良”、“合格”及“不合格”。  項目考評結果告知書中應包括項目建設、監(jiān)理、施工總承包、專業(yè)承包等單位及其項目主要負責人信息?! ≡u定結果為不合格的,應當在項目考評結果告知書中說明理由及項目考評不合格的責任單位?! 〉谑鶙l 建筑施工項目具有下列情形之一的,安全生產標準化評定為不合格:  (一)未按規(guī)定開展項目自評工作的;  (二)發(fā)生生產安全責任事故的; ?。ㄈ┮蝽椖看嬖诎踩[患在一年內受到住房城鄉(xiāng)建設主管部門次及以上停工整改的; ?。ㄋ模┳》砍青l(xiāng)建設主管部門規(guī)定的其他情形?! 〉谑邨l 各省級住房城鄉(xiāng)建設部門可結合本地區(qū)實際確定建筑施工項目安全生產標準化優(yōu)良標準?! “踩a標準化評
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