【文章內(nèi)容簡介】 依法必須招標(biāo)的工程，其評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員為五人以上單數(shù)。評標(biāo)委員會中受聘專家不得少于2/3，專家必須由招標(biāo)人在開標(biāo)前從建設(shè)行政主管部門專家名冊或者招標(biāo)代理機構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中隨機抽取。與投標(biāo)人有利害關(guān)系的，不得進入相關(guān)工程的評標(biāo)委員會。評標(biāo)委員會成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。確定評標(biāo)專家，一般項目，可以采取隨機抽取的方式，技術(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性要求特別高或者國家有特殊要求的招標(biāo)項目，采取隨機抽取方式確定的專家難以勝任的，可以由招標(biāo)人直接確定。評標(biāo)委員會設(shè)負(fù)責(zé)人的，評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人由評標(biāo)委員會成員產(chǎn)生或者由招標(biāo)人確定。評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人與評標(biāo)委員會的其他成員有同等的表決權(quán)。第四十五條 招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中規(guī)定投標(biāo)書的送達時間、地點和密封要求。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收逾期送達和不符合密封要求的投標(biāo)書。第四十六條 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進行系統(tǒng)地評審和比較。招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評標(biāo)的依據(jù)。招標(biāo)文件中規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和評標(biāo)方法應(yīng)當(dāng)合理，不得含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容，不得妨礙或者限制投標(biāo)人之間的競爭。第四十七條 評標(biāo)委員會成員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究招標(biāo)文件，并熟悉以下內(nèi)容：（一）招標(biāo)泊目標(biāo)（二）招標(biāo)項目的范圍和性質(zhì)（三）招標(biāo)文件中規(guī)定的主要技術(shù)要求、標(biāo)準(zhǔn)和商務(wù)條款。（四）招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法和在評標(biāo)過程中考慮的相關(guān)因素（五）相關(guān)的法律、法規(guī)的要求。第四十八條 評標(biāo)委員會可以書面方式要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或者補正。澄清、說明或者補正應(yīng)以書面方式進行并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。投標(biāo)文件中的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)，總價金額與單位金額不一致的，以單價金額為準(zhǔn)，但單價金額小數(shù)點有明顯錯誤的除外，對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。第四十九條 投標(biāo)書在開標(biāo)后由評標(biāo)委員會審查，審查內(nèi)容如下：（一）投標(biāo)書是否加蓋投標(biāo)人公章和法定代表人簽章，是否胺招標(biāo)文件的要求提供了有關(guān)資料。（二）投標(biāo)書中有無違法和不正當(dāng)競爭等內(nèi)容。（三）投標(biāo)人是否對招標(biāo)文件中的主要條款做出實質(zhì)性響應(yīng)。第五十條 投標(biāo)人拒不按照要求對投標(biāo)文件進行澄清、說明或者補正的，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)。第五十一條 在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人以他人的名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)或者以其他弄虛作假方式投標(biāo)的，該投標(biāo)人的投標(biāo)作廢標(biāo)處理。第五十二條 在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的報價明顯低于其他投標(biāo)報價或者在設(shè)有標(biāo)底時，明顯低于標(biāo)底，使得其投標(biāo)報價可能低于其個別成本的，應(yīng)當(dāng)要求該投標(biāo)人用書面說明并提供相關(guān)證明材料。投標(biāo)人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，由評標(biāo)委員會認(rèn)定該投標(biāo)人以低于成本報價競標(biāo)，其投標(biāo)應(yīng)作廢標(biāo)處理。第五十三條 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)審查每一投標(biāo)文件是否對招標(biāo)文件提出的所有實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。未能在實質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)，應(yīng)作廢標(biāo)處理。第五十四條 設(shè)有標(biāo)底的，開標(biāo)后，必須當(dāng)眾公布標(biāo)底。第五十五條 標(biāo)底可以按下列方法確定：（一）合成法。投標(biāo)報價的算術(shù)平均值與暫定標(biāo)底價加權(quán)合成后作為合成標(biāo)底。權(quán)數(shù)為暫定標(biāo)底價/有效投標(biāo)報價算術(shù)平均值=6/5/4/3/7，具體比例當(dāng)場隨機確定。（二）平均法。投標(biāo)人的報價（不含最高和最低報價）算術(shù)平均后，作為標(biāo)底。投標(biāo)人在七家以下的，可采用這種方法。第五十六條 評標(biāo)可以采用下列方法：（一）綜合因素評標(biāo)法。由評標(biāo)委員會對投標(biāo)人的投標(biāo)報價、工程質(zhì)量、施工工期、施工組織設(shè)計或施工方案、投標(biāo)人及項目經(jīng)理業(yè)績、標(biāo)書質(zhì)量、答辯等進行綜合評價。（二）兩段式評標(biāo)法。評標(biāo)委員會對所有投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)函評定后，按得分高低排出先后順序向招標(biāo)人推薦前三名為為合格的中標(biāo)候選人，招標(biāo)興根據(jù)合格中標(biāo)候選人最低的投標(biāo)報價（不低于成本價）確定中標(biāo)人。（三）不設(shè)標(biāo)底評標(biāo)法。以投標(biāo)人技術(shù)標(biāo)函作為評標(biāo)的依據(jù)。其投標(biāo)報價只作為評標(biāo)的參考，不計分。（四）對專業(yè)性較強，不確定因素多的工程項目，宜采用工程量清單招標(biāo)或費率招標(biāo)。（五）經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法。在投票文件能夠滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求的投標(biāo)人中，評審出投標(biāo)價格最低的投標(biāo)人，但投標(biāo)價格低于其企業(yè)成本的除外。第五十七條 綜合因素評標(biāo)中的各類因素分值按下列比例確定：（一）投標(biāo)報價占35%（二）施工組織設(shè)計占30%（三）投標(biāo)人承諾、業(yè)績占15%（四）項目經(jīng)理業(yè)績占15%（五）標(biāo)書質(zhì)量及答辯占5% 第五十八條 綜合因素百分制評標(biāo)中具體分值如下：（一）投標(biāo)報價35分設(shè)有標(biāo)底的：投標(biāo)人報價的平均值與標(biāo)底進行加權(quán)合成，作為合成標(biāo)底。當(dāng)投標(biāo)報價等于合成標(biāo)底價或低于合成標(biāo)底價2％（含2％）以內(nèi)得滿分。投標(biāo)報價在等于合成標(biāo)底價或低于合成標(biāo)底價2％（含2％）基礎(chǔ)上每增加或減少1％（含1％），扣1分。不設(shè)標(biāo)底的：投標(biāo)報價（不含最高和最低報價）算術(shù)平均值做為標(biāo)底，按第1條進行打分。（二）施工組織設(shè)計30分施工方案全面完整、針對性強、切實可行08分施工總平面圖設(shè)計合理02分勞動力計劃安排合理01分材料供應(yīng)安排合理02分關(guān)鍵部位施工方法明確、切實可行03分質(zhì)量安全保證措施可行04分機械設(shè)備配置滿足本工程施工要求02分工期計劃合理，保證措施切實可行爭02分具有可行的提高工程質(zhì)量、保證工期、降低造價的合理化建議02分在施工中采用新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備02分1施工現(xiàn)場采取環(huán)保、消防、降噪聲、文明等施工技術(shù)措施02分（三）投標(biāo)人承諾、資信15分符合招標(biāo)文件要求的質(zhì)量承諾1分符合招標(biāo)文件要求的工期承諾1分投標(biāo)人近三年承擔(dān)過的同類型工程每項得2分，最高為4分投標(biāo)人近二年市場行為規(guī)范的2分投標(biāo)人近二年沒有發(fā)生重大質(zhì)量、安全事故的（以建設(shè)行政主管部門檢查結(jié)果為準(zhǔn)）3分投標(biāo)人近二年工程質(zhì)量安全生產(chǎn)執(zhí)行情況04分（四）項目經(jīng)理業(yè)績15分項目班子配備齊全4分（項目經(jīng)理、項目副經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、工長、質(zhì)量、材料、安全、計劃、技術(shù)員、預(yù)算員等，根據(jù)省建設(shè)廳關(guān)于工程需要專業(yè)人員的有關(guān)規(guī)定，）項目經(jīng)理近三年組織承擔(dān)的同類型工程6分（每承擔(dān)過一項計3分，最高分為6分）技術(shù)負(fù)責(zé)人近三年組織參與承擔(dān)過的同類型工程（每項計1分，最高為2分）項目經(jīng)理近三年承擔(dān)過的工程獲安全文明工地3分（合格安全文明工地得2分，優(yōu)良安全文明工地得3分）（五）標(biāo)書質(zhì)量及答辯5分標(biāo)書內(nèi)容符合招標(biāo)文件要求，字跡清楚，表述明確，內(nèi)容齊全1分經(jīng)濟技術(shù)措施切實可行1分陳述標(biāo)書主工內(nèi)容簡潔明了，條理性強1分回答提問針對性強，切實可行2分（六）本細(xì)則中的同類型工程按下列方法劃分：一般磚混建筑框剪結(jié)構(gòu)（15層以下）框剪結(jié)構(gòu)（15層以上，含15層）大空間、大跨度建筑（24m2以上）工業(yè)建筑與其它建筑第五十九條 評委在“施工組織設(shè)計”、“標(biāo)書質(zhì)量及答辯”兩項計分時，每項得分不得低于滿分的60％。計算評委計分時，去掉一個最高分，去掉一個最低分，按算術(shù)平均法計算得分。評標(biāo)結(jié)束后，由評標(biāo)委員會寫出評標(biāo)報告。評標(biāo)報告應(yīng)包括以下內(nèi)容：（一）基本情況和數(shù)據(jù)表。（二）評標(biāo)委員會成員名單（三）開標(biāo)記錄（四）符合要求的投標(biāo)一覽表（五）廢標(biāo)情況說明（六）評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法或者評標(biāo)因素一覽表（七）經(jīng)評審的投標(biāo)人排序（八）推薦的中標(biāo)候選人名單和簽訂合同關(guān)要處理的事宜（九）澄清、說明、補正事項紀(jì)要。第六十條 評標(biāo)報告由評標(biāo)委員會全體成員簽字。對評標(biāo)結(jié)論持有異議的評標(biāo)委員會成員可以書面方式闡述其不同意見和理由的，視為同意評標(biāo)結(jié)論。評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)對此作出書面說明并記錄在案。第六十一條 推薦中標(biāo)候選人的方法：采取公開招標(biāo)方式時，有效投標(biāo)人在七家以上的按綜合因素得分高低順序推薦3名中標(biāo)候選人、四家（含四家）以上不足七家的推薦2名中標(biāo)候選人。采取邀請招標(biāo)方式時，有效投標(biāo)人在三家（含三家）以上的，推薦2名中標(biāo)候選人。第六十二條 招標(biāo)人按下列方法確定中標(biāo)人：招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面評標(biāo)報告，在推薦的合格中標(biāo)候選人中擇優(yōu)確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評標(biāo)委員會按高分直接確定中標(biāo)人。使用國有資金投資或者國家融資的工程項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)