【文章內(nèi)容簡介】 最低報(bào)價(jià)時(shí)，應(yīng)一并去掉），招標(biāo)代理單位對參與唱標(biāo)的投標(biāo)人中報(bào)價(jià)低于或或等于工程最高限價(jià)的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行算術(shù)平均，計(jì)算投標(biāo)報(bào)價(jià)市場平均值T（計(jì)算結(jié)果以元為單位并保留到個(gè)位數(shù)），經(jīng)招標(biāo)人、參加開標(biāo)會(huì)的投標(biāo)人核對后，由招標(biāo)人、招標(biāo)代理單位簽字確認(rèn)。參加開標(biāo)會(huì)的投標(biāo)人代表自行決定是否對投標(biāo)報(bào)價(jià)市場平均值T進(jìn)行核對并簽字確認(rèn)。投標(biāo)人若對計(jì)算結(jié)果有異議應(yīng)當(dāng)場提出，對計(jì)算結(jié)果有異議又不當(dāng)場提出的視為已默認(rèn)對計(jì)算結(jié)果無異議，開標(biāo)程序完成后有關(guān)部門不再受理相關(guān)投訴。評委期望值=工程預(yù)算價(jià)（1評委期望下浮率）。假設(shè)專家期望下浮率為B，則Z==工程預(yù)算價(jià)（1B）。隨機(jī)抽取確定專家期望值下浮率B（≤B≤），%，個(gè)數(shù)為51，即B1=，B2=，B3=，B4=，B5=，B6=，B7=，B8=，B9=，B10=，B11=，B12=，B13=，B14=，B15=，B16=，B17=，B18=，B19=，B20=，B21=，B22=，B23=，B24=，B25=，B26=，B27=，B28=，B29=，B30=，B31=，B32=，B33=，B34=，B35=，B36=，B37=，B38=，B39=，B40=，B41=，B42=，B43=，B44=，B45=，B46=，B47=，B48=，B49=，B50=，B51=。 隨機(jī)抽取確定系數(shù)K（≤K≤），%，個(gè)數(shù)為41，即K1=，K2=，K3=，K4=，K5=，K6=，K7=，K8=，K9=，K10=，K11=，K12=，K13=，K14=0. 265，K15=，K16=，K17=，K18=，K19=，K20=，K21=，K22=，K23=，K24=，K25=，K26=，K27=，K28=，K29=，K30=，K31=，K32=，K33=，K34=，K35=，K36=，K37=，K38=，K39=，K40=，K41=。 計(jì)算工程最低限價(jià)D，D=ZK+T(1K)，工程最低限價(jià)在開標(biāo)會(huì)上公布。評標(biāo)程序52本招標(biāo)工程項(xiàng)目評標(biāo)將按以下程序進(jìn)行： 評標(biāo)前準(zhǔn)備工作； 評標(biāo)委員會(huì)對資格標(biāo)、商務(wù)標(biāo)同時(shí)進(jìn)行評審； 對商務(wù)標(biāo)進(jìn)行初步評審、算術(shù)性修正和細(xì)微偏差補(bǔ)正、詳細(xì)評審； 推薦中標(biāo)候選人； 提交評標(biāo)報(bào)告。評標(biāo)前的準(zhǔn)備工作53 評標(biāo)委員會(huì)成員在評標(biāo)前應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審閱招標(biāo)文件，至少應(yīng)了解和熟悉本招標(biāo)工程項(xiàng)目的目的、性質(zhì)、范圍和主要的技術(shù)要求標(biāo)準(zhǔn)和商務(wù)條款以及評標(biāo)定標(biāo)程序、標(biāo)準(zhǔn)、方法等內(nèi)容，以及了解作為評標(biāo)委員會(huì)成員的權(quán)利、義務(wù)和評標(biāo)紀(jì)律。54 招標(biāo)人負(fù)責(zé)評標(biāo)會(huì)的事務(wù)性工作，向評標(biāo)委員會(huì)提供評標(biāo)所需要的重要信息、數(shù)據(jù)以及輔助工作人員、設(shè)備等。必要時(shí)將由招標(biāo)人代表介紹本招標(biāo)工程項(xiàng)目的基本情況，或按照評標(biāo)委員會(huì)要求組織評標(biāo)委員會(huì)成員踏勘工程場地情況。評標(biāo)方法55 招標(biāo)項(xiàng)目采用的評標(biāo)方法:經(jīng)評審的合理投標(biāo)價(jià)中標(biāo)法56 評標(biāo)委員會(huì)可通過網(wǎng)上下載招標(biāo)文件進(jìn)行評標(biāo)。評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)審查投標(biāo)文件是否對招標(biāo)文件提出的所有實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。所謂實(shí)質(zhì)上響應(yīng)是指投標(biāo)文件的合法性、有效性及其質(zhì)量、工期、造價(jià)以及為實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)采取的基本措施、保障手段和關(guān)鍵合同條件方面的內(nèi)容能夠滿足招標(biāo)文件的基本要求。57如果投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)上不響應(yīng)招標(biāo)文件要求，評標(biāo)委員會(huì)將予以拒絕，并且不允許通過修正或撤消其不符合要求的差異或保留，使之成為具有響應(yīng)性的投標(biāo)。58 工程量清單和預(yù)算造價(jià)的編制、審核單位及其工程造價(jià)執(zhí)（從）業(yè)人員對其提交的編審成果文件的準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。59評標(biāo)委員會(huì)可以根據(jù)需要，要求工程量清單和預(yù)算造價(jià)編審單位到評標(biāo)現(xiàn)場說明工程量清單和預(yù)算造價(jià)的編制、審核情況，編審單位應(yīng)當(dāng)予以配合。60 評標(biāo)委員會(huì)在評標(biāo)過程中應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定： 投標(biāo)人的投標(biāo)總價(jià)高于招標(biāo)最高限價(jià)或低于最低限價(jià)的按廢標(biāo)處理。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)由低到高選擇報(bào)價(jià)不低于工程最低限價(jià)D且不高于最高限價(jià)的7個(gè)投標(biāo)文件提供給評標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評審（不足7個(gè)的全部選?。?，投標(biāo)報(bào)價(jià)低于工程最低限價(jià)的投標(biāo)文件不進(jìn)入評審。若該7名投標(biāo)人的投標(biāo)文件全部被廢標(biāo)，則依報(bào)價(jià)從低到高順序再選擇符合條件的7個(gè)投標(biāo)文件進(jìn)入評標(biāo)程序，直至評標(biāo)結(jié)束。經(jīng)評審合格的投標(biāo)人少于3家，評委無充分理由認(rèn)定該投標(biāo)明顯缺乏競爭的，仍然推薦中標(biāo)候選人。，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向行政監(jiān)督部門報(bào)告，由行政監(jiān)督部門組織人員調(diào)查其是否存在圍標(biāo)串標(biāo)行為，調(diào)查期間其投標(biāo)保證金暫緩?fù)诉€。 資格標(biāo)的評審只作合格與否的結(jié)論。，投標(biāo)人應(yīng)對其負(fù)責(zé)。61 評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)書面要求存在細(xì)微偏差的投標(biāo)人在評標(biāo)結(jié)束前予以書面澄清。拒不澄清的，評標(biāo)委員會(huì)可以作出不利于投標(biāo)人的認(rèn)定。62 評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法對投標(biāo)文件進(jìn)行系統(tǒng)評審和比較。招標(biāo)文件中沒有規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評標(biāo)的依據(jù)。除招標(biāo)文件以醒目方式專項(xiàng)作出明確、具體規(guī)定應(yīng)作為廢標(biāo)處理的情況外，投標(biāo)文件存在以下情形的，不應(yīng)視為“未按規(guī)定格式填寫，內(nèi)容不全”，也不得作廢標(biāo)處理：①大寫金額或小寫金額的表示方法與招標(biāo)文件要求不一致的；②單價(jià)與工程量的乘積與合價(jià)之間不一致或者單價(jià)有明顯的小數(shù)點(diǎn)錯(cuò)位的；③未按照招標(biāo)文件要求保留小數(shù)點(diǎn)后位數(shù)，但不影響投標(biāo)報(bào)價(jià)排序的。63 除招標(biāo)文件明確規(guī)定應(yīng)作為廢標(biāo)處理的情況外，評標(biāo)專家不得隨意作出廢標(biāo)結(jié)論，確需廢標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循以下程序：①要求投標(biāo)當(dāng)事人作相應(yīng)的說明，并經(jīng)投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)委托人簽字確認(rèn)；②在充分討論的基礎(chǔ)上集體記名表決；③若表決通過無效標(biāo)或廢標(biāo)決定，應(yīng)在評標(biāo)報(bào)告中詳細(xì)寫明廢標(biāo)的理由、依據(jù)、說明的情況和集體表決的情況（同意廢標(biāo)和不同意廢標(biāo)的評標(biāo)委員會(huì)成員均應(yīng)當(dāng)注明）。64 招標(biāo)文件條款含義不清或者相互矛盾的，評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)針對相應(yīng)條款作出有利于相應(yīng)投標(biāo)人的結(jié)論。65 招標(biāo)文件中明確規(guī)定屬于重大偏差、不響應(yīng)招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性要求的情況，不應(yīng)向投標(biāo)人進(jìn)行質(zhì)詢，也不允許投標(biāo)人修正，但評標(biāo)委員會(huì)一致認(rèn)為屬明顯筆誤的除外。評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（1）資格審查66 資格審查合格條件 資格審查必要合格條件標(biāo)準(zhǔn)，只有在各方面滿足全部必要條件標(biāo)準(zhǔn)(附件1和附件2)并回答資格后審申請書及附表中提出的全部問題時(shí)，方可定為合格投標(biāo)人。，其資格審查不合格：、資質(zhì)證書副本、注冊建造師或臨時(shí)注冊建造師執(zhí)業(yè)證書(備案通過的非莆田市行政區(qū)域內(nèi)注冊的企業(yè)，注冊建造師無須提供注冊建造師執(zhí)業(yè)注冊證書原件)、企業(yè)安全生產(chǎn)許可證副本、銀行開戶許可證（或開戶核準(zhǔn)通知書）、交納投標(biāo)保證金憑證、非莆田企業(yè)在莆田市建設(shè)局備案登記手冊等原件或原件提供不全的； ；、資格審查申請書所有附表要求簽字或加蓋印章的地方?jīng)]有投標(biāo)單位法定代表人或沒有法定代表人正式授權(quán)的投標(biāo)人代表簽字或加蓋印章的；、蓋章或填寫的；；；，其技術(shù)性能指標(biāo)、數(shù)量低于招標(biāo)文件的要求的及未填型號(hào)、規(guī)格的或填寫不全的；（含臨時(shí)）、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)檢員、安全員不是《建筑業(yè)企業(yè)備案資料手冊》內(nèi)備案登記的人員的。投標(biāo)人應(yīng)對資格審查申請書及附表的真實(shí)性負(fù)責(zé)。招標(biāo)人在發(fā)出中標(biāo)通知書后發(fā)現(xiàn)中標(biāo)人隱瞞事實(shí)、弄虛作假的,可收回中標(biāo)通知書，沒收其投標(biāo)保證金，并上報(bào)有關(guān)部門給予相應(yīng)的處罰。附件1：資格后審必要條件標(biāo)準(zhǔn)序號(hào)號(hào)號(hào)號(hào)項(xiàng)目內(nèi)容合 格 條 件1法人資格具備有效的營業(yè)執(zhí)照并具備法人資格。2市場準(zhǔn)入資格(1) 具備有效的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書及安全生產(chǎn)許可證，同時(shí)沒有處于被停業(yè)、停標(biāo)（停接任務(wù)）狀態(tài)。(2) 根據(jù)莆田市建設(shè)局莆建管[2008] 41號(hào)文、莆建管[2008] 73號(hào)文規(guī)定在莆田通過備案登記的具有獨(dú)立法人資格的施工企業(yè)。3施工資質(zhì)條件建筑資質(zhì)要求：具備建設(shè)行政主管部門核發(fā)的 房屋建筑工程施工總承包一級(jí)及以上資質(zhì)的具有獨(dú)立法人實(shí)體地位的施工單位。莆田市行政區(qū)域內(nèi)注冊的企業(yè)必須是根據(jù)閩建筑[2009]10號(hào)文規(guī)定2008年度資質(zhì)檢查合格（2009年2月28日以后成立的建筑業(yè)企業(yè)除外）。非莆田市行政區(qū)域內(nèi)注冊的企業(yè)必須是已通過莆田市建設(shè)局（莆田市建設(shè)局[莆建管（2008）41號(hào)文]及莆建管[2008]73號(hào)文、[莆建管（2009）46號(hào)文規(guī)定）備案登記通過的企業(yè)。4聯(lián)合體投標(biāo)本工程不接受聯(lián)合體的申請5分包情況應(yīng)符合《中華人民共和國建筑法》和《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定。6財(cái)務(wù)能力投標(biāo)人現(xiàn)有的資金或通過銀行借貸、擔(dān)保的資金能夠滿足招標(biāo)工程項(xiàng)目所需的流動(dòng)資金，包括所需的投標(biāo)保證金、履約保證金、低價(jià)風(fēng)險(xiǎn)保證金等方面資金。并對上述作出書面承諾。7施工機(jī)械設(shè)備能力投標(biāo)人擬用于本招標(biāo)工程項(xiàng)目的機(jī)械設(shè)備應(yīng)能滿足招標(biāo)文件載明相關(guān)具體內(nèi)容的要求，并對上述作出書面承諾。8信譽(yù)、履約情況投標(biāo)人目前沒有處于財(cái)產(chǎn)被接管、凍結(jié)、破產(chǎn)狀態(tài)。投標(biāo)人近三年內(nèi)（即遞交資格后審申請書當(dāng)日與上三年度同月同日）沒有騙取中標(biāo)和發(fā)生以下嚴(yán)重違約：（1）同一項(xiàng)目因投標(biāo)承諾的項(xiàng)目管理人員不到位或施工現(xiàn)場質(zhì)量安全管理不善或其它不履行投標(biāo)承諾的行為受到有關(guān)行政主管部門通報(bào)三次及以上的；（2）除不可抗力外，因中標(biāo)人原因放棄中標(biāo)或不能按規(guī)定與招標(biāo)人簽訂合同或不能履行合同；（3）因投標(biāo)人不履行投標(biāo)承諾引起的合同中止、糾紛、爭議、仲裁和訴訟記錄的；（4）因中標(biāo)人原因造成工程質(zhì)量達(dá)不到承諾標(biāo)準(zhǔn)或工期延誤3個(gè)月及以上的；（5）因拖欠建筑職工工資款被有關(guān)部門通報(bào)的。附件2：項(xiàng)目管理班子配備評審標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目內(nèi)容評 審 標(biāo) 準(zhǔn)項(xiàng)目管理班子配備項(xiàng)目負(fù)責(zé)人擬派注冊建造師人選均應(yīng)取得注冊建造師（含臨時(shí)）執(zhí)業(yè)注冊證書且通過年審有效，沒有處于停標(biāo)(停接任務(wù))，資質(zhì)應(yīng)滿足招標(biāo)工程項(xiàng)目要求(具備房屋建筑工程專業(yè)一級(jí)或以上注冊建造師執(zhí)業(yè)注冊證書)，且目前必須無在建工程(即在本工程招投標(biāo)和施工期間無在未經(jīng)竣工驗(yàn)收的工程中擔(dān)任建造師)，且是投標(biāo)企業(yè)的在職職工(以注冊建造師（含臨時(shí)）執(zhí)業(yè)注冊證書上的所屬單位為準(zhǔn))。其他人員其它人員配備至少應(yīng)達(dá)到下列要求：職 位最低數(shù)量要求(人)職稱、崗位資格要求備注項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人1中級(jí)及以上技術(shù)職稱質(zhì)檢員2取得上崗證經(jīng)年檢合安全員2取得上崗證造價(jià)員1取得造價(jià)員證或注冊造價(jià)工程師證材料員3取得上崗證施工員3取得上崗證注：以上項(xiàng)目管理人員的證書、證件等資料須附復(fù)印件并加蓋投標(biāo)人公章，各種證件需年檢的應(yīng)經(jīng)年檢有效。非莆田市行政區(qū)域內(nèi)注冊的企業(yè)填報(bào)以上項(xiàng)目管理班子配備人員時(shí)，其中項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（擬派本工程的建造師）、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)檢員、安全員必須是根據(jù)莆田市建設(shè)局[莆建管（2008）41號(hào)文] 及莆建管[2008]73號(hào)文規(guī)定應(yīng)從備案登記人員中委派。以《建筑業(yè)企業(yè)備案資料手冊》中備案登記的人員為準(zhǔn)。項(xiàng)目管理班子人員必須是投標(biāo)企業(yè)的在職職工（以執(zhí)業(yè)或資格證書上的所屬單位為準(zhǔn)）。(除注冊建造師(含臨時(shí))核對原件外,其他項(xiàng)目管理班子人員不核對原件)。項(xiàng)目管理班子人員不能兼任。67 評標(biāo)委員會(huì)按照第66條所規(guī)定的資格審查內(nèi)容和必要合格條件標(biāo)準(zhǔn)對各投標(biāo)人提供的能夠被恰當(dāng)證實(shí)的資格審查申請文件進(jìn)行評審，確定資格審查合格的投標(biāo)人。只有全部滿足上述最低資格審查必要合格條件標(biāo)準(zhǔn)要求的投標(biāo)人，才能通過資格審查。否則，其投標(biāo)為廢標(biāo)。（3）商務(wù)標(biāo)商務(wù)標(biāo)的初步評審68 在對商務(wù)標(biāo)詳細(xì)評標(biāo)之前，評標(biāo)委員會(huì)對投標(biāo)人的商務(wù)標(biāo)，進(jìn)行初步評審。只有通過初步評審的投標(biāo)，才能進(jìn)入下一步評審。69 投標(biāo)文件有下述情形之一的，視為未能對招標(biāo)文件做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，按規(guī)定作廢標(biāo)處理，不得進(jìn)入詳細(xì)評審： 商務(wù)標(biāo)未按招標(biāo)文件規(guī)定的格式要求加蓋投標(biāo)人單位公章、未經(jīng)企業(yè)法定代表人蓋章（或簽字）或其委托代理人簽字的（由企業(yè)法定代表人委托代理人簽署的，其代理人應(yīng)是資格審查申請書及附件中同一授權(quán)代理人，否則無效）； 代理人沒有法定代表人出具的授權(quán)委托書的； 商務(wù)標(biāo)的關(guān)鍵內(nèi)容字跡模糊、無法辨認(rèn)的，或商務(wù)標(biāo)無法區(qū)分正、副本的； 商務(wù)標(biāo)不按招標(biāo)文件規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫和提交資料，工程量清單報(bào)價(jià)格式和內(nèi)容不符合招標(biāo)文件規(guī)定的要求的； 投標(biāo)人名稱或組織結(jié)構(gòu)與資格審查時(shí)不一致的； 商務(wù)標(biāo)載明的招標(biāo)工程項(xiàng)目完成期限超過招標(biāo)文件規(guī)定的期限； 商務(wù)標(biāo)載明的招標(biāo)工程項(xiàng)目質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不符合招標(biāo)文件要求的； 投標(biāo)人遞交兩份或多份內(nèi)容不同的投標(biāo)文件，或在一份投標(biāo)文件報(bào)有兩個(gè)或多個(gè)報(bào)價(jià)，且未聲明哪一個(gè)有效（按招標(biāo)文件規(guī)定提交備選投標(biāo)方案的除外）； 投標(biāo)總價(jià)高于招標(biāo)最高限價(jià)或低于最低限價(jià)的；； 商務(wù)標(biāo)所填報(bào)的主要材料設(shè)備不符合招標(biāo)文件規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的； 商務(wù)標(biāo)附有招標(biāo)人不能接受的條件； 投標(biāo)文件缺少下列內(nèi)容之一的：（僅指大項(xiàng)內(nèi)容，不包括每項(xiàng)中具體內(nèi)容不完整，具體由各相關(guān)行政監(jiān)督部門在招標(biāo)文件示范文本中規(guī)定。）1）投標(biāo)文件簽署授權(quán)委托書（法定代表人親自簽署投標(biāo)文件的除外）；2）投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄；3）投標(biāo)總價(jià)；4）投標(biāo)報(bào)價(jià)說明5）工程項(xiàng)目總價(jià)表（單項(xiàng)工程不必提供）6）單項(xiàng)工程費(fèi)匯總表7）單位工程費(fèi)匯總表8）分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)表（須包括招標(biāo)文件工程量清單中列明的各個(gè)分部，但不包括每個(gè)分部中的分項(xiàng)具體內(nèi)容不完整）；9）其他項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)表10）零星工作項(xiàng)目計(jì)價(jià)表（招標(biāo)工程項(xiàng)目沒有該內(nèi)容或招標(biāo)文件不要求該項(xiàng)目單獨(dú)報(bào)價(jià)的除外）；11）設(shè)備清單計(jì)價(jià)表（單位工程無設(shè)備的可不提供此表）12）規(guī)費(fèi)分析計(jì)算表13）分部分項(xiàng)工程量清單綜合單價(jià)分析計(jì)算表（須包括招標(biāo)文件工程量清單中列明的各個(gè)分部，但不包括每個(gè)分部中的分項(xiàng)具體內(nèi)容不完整）；14）措施項(xiàng)目費(fèi)分析計(jì)算表（一）15）措施項(xiàng)目費(fèi)分析計(jì)算表（二）16）主要材料價(jià)格表17）低價(jià)報(bào)價(jià)說明和承諾