【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 限制，而高等教育在供給方面也不是無限制的。而人們對(duì)于高等院校提供的高等教育的未來經(jīng)濟(jì)研究趨勢(shì)也存在較高的要求和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于高等教育存在著較高的需求，所以高等院校的教育模式始終落后于人們的需求。而在另一個(gè)方面，我國(guó)高等院校的高等教育資源的運(yùn)作方式存在著一定的傳統(tǒng)性，致使教育資源一直存在著各類問題，如資源的利用價(jià)值低等。解決問題的方法除了需要依靠政府加大管理模式之外，還需要依靠高等院校自身的財(cái)務(wù)管理的提高，有效的利用教育資源的可利用效率。國(guó)家和政府也需要及時(shí)有效的針對(duì)問題提出有效的解決措施，提高高等教育的資源供給，將多元化的籌資方式進(jìn)行擴(kuò)大。在投資主體中也需要進(jìn)行評(píng)價(jià)系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化研究，正確的評(píng)價(jià)高等院校在教育資源方面的使用，以此作為投資者的決策依據(jù)，這也是基于績(jī)效評(píng)價(jià)體制的高等院校財(cái)務(wù)預(yù)算的研究意義所在?？?jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的選擇主要由兩種方式，單一選擇指標(biāo)與多項(xiàng)選擇指標(biāo)。其中單一選擇指標(biāo)往往在選擇過程中具備一定的主觀性與不全面性，所以在績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)選擇中一般采用多項(xiàng)選擇指標(biāo)體系。高等院校的財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)是高等院校衡量在這一段時(shí)間內(nèi)，學(xué)校的整體運(yùn)行情況的一種考察工具，以數(shù)量的形式提供給類似管理部門一些實(shí)用性的信息。也是學(xué)校進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的重要工具，可以反映出高等院校在某一段時(shí)間內(nèi)的經(jīng)濟(jì)投入與產(chǎn)出的效率，針對(duì)那些可以進(jìn)行制約的績(jī)效模式進(jìn)行限制與提出相應(yīng)的解決措施。而在其體系的構(gòu)建方面需要從兩個(gè)層面進(jìn)行考慮。首先就是政府角度，因?yàn)檎强?jī)效分析的信息使用者，可以有效的維持資源配置的秩序，進(jìn)行行政權(quán)力的執(zhí)行，其需要考慮高等學(xué)校對(duì)國(guó)家和社會(huì)的貢獻(xiàn)水平、高等院校資產(chǎn)的使用的安全性、使用效率以及使用情況，并對(duì)高等院校管理者的管理活動(dòng)進(jìn)行評(píng)價(jià)和監(jiān)督。其次就是從績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的構(gòu)成上進(jìn)行分析，國(guó)內(nèi)各個(gè)高等院校的情況不同，采用相同的評(píng)價(jià)指標(biāo)對(duì)其進(jìn)行固定是不公平的，所以在建立高等院校的財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的時(shí)候，需要建立一個(gè)可以具備相對(duì)性與可比性的多項(xiàng)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的系統(tǒng)。使其具備一定的多樣性，還具備一定的可比性，可以再考慮到不同學(xué)校的規(guī)模性與個(gè)性的同時(shí)對(duì)其進(jìn)行財(cái)務(wù)的有效管理。高等院校的財(cái)務(wù)管理具備一定的特殊性，也具備一定的復(fù)雜性，而這兩者都決定了在高等院校的財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)構(gòu)建的過程中需要考慮到高等院校的個(gè)性特征與共性特征，所以應(yīng)該堅(jiān)持以下原則：首先，科學(xué)性、準(zhǔn)確性與可比性原則。構(gòu)建高等院校的財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)需要全面客觀地對(duì)高等院校的財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，并且以現(xiàn)有的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，并且這些數(shù)據(jù)需要具備準(zhǔn)確性、連續(xù)性與可比性。在高等院校的財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)構(gòu)建的過程中需要從理論上注意指標(biāo)的完整性與科學(xué)性。其次，整體性原則。在高等院校的財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)構(gòu)建中，財(cái)務(wù)預(yù)算評(píng)價(jià)體系是一個(gè)具備多樣性的復(fù)雜系統(tǒng)，評(píng)價(jià)的目標(biāo)也是多元化的，不能僅僅以單一的某種指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)，所以要具備一個(gè)具備有聯(lián)系性、有側(cè)重點(diǎn)的指標(biāo)體系，以及時(shí)有效的反映出高等院校的總體績(jī)效。第三，總體性原則。高等院校作為一個(gè)與社會(huì)高度鏈接的小的社會(huì)群體，具備一定的復(fù)雜性與綜合性，其需要與社會(huì)的發(fā)展步調(diào)一致，也需要逐漸適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)化的高度發(fā)展。必須在整體上將高等院校的財(cái)務(wù)模式進(jìn)行統(tǒng)一。在高等院校的財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)構(gòu)建過程中也需要考慮到高等院校的整體發(fā)展需求，不能單一的從某一方面進(jìn)行分析，這樣不利于對(duì)整體的掌握。第四，通用性原則。高等院校的財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)計(jì)需要結(jié)合會(huì)計(jì)核算與統(tǒng)計(jì)核算兩種。在設(shè)計(jì)中需要考慮到各項(xiàng)項(xiàng)目的核算設(shè)計(jì)的聯(lián)系性與統(tǒng)一性；要注意幾種不同的指標(biāo)在一起時(shí)的穩(wěn)定性與兼容性，保證其在系統(tǒng)中的資源共享性；要可以滿足不同需要者的信息需求，使高等院校的財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)計(jì)具備擴(kuò)展性與組合型，在功能上也要保證評(píng)價(jià)指標(biāo)的準(zhǔn)確性。第五，動(dòng)態(tài)完善原則。高等院校的財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的構(gòu)建應(yīng)該充分的考慮到評(píng)價(jià)的未來發(fā)展趨勢(shì)，并且還需要在排除各類偶然發(fā)生的因素的影響，按照動(dòng)態(tài)完善的原則不斷的進(jìn)行修訂，科學(xué)的構(gòu)建一套合理、客觀、科學(xué)的高等院校的財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。而在構(gòu)建的過程中需要不斷的彌補(bǔ)設(shè)計(jì)中可能存在的問題，對(duì)其進(jìn)行完善與修訂，以及時(shí)有效的反映出高等院校的總體績(jī)效。第六，定量與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合的原則。由于高等院校的財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的構(gòu)建內(nèi)容較為豐富，而對(duì)其進(jìn)行評(píng)價(jià)狀況也有很多種，例如可以在高等院校財(cái)務(wù)狀況的具體分析指導(dǎo)下，選用定量與定性評(píng)價(jià)相結(jié)合的方式，以較為直接、簡(jiǎn)單的方式將重要的數(shù)據(jù)信息與內(nèi)在的聯(lián)系進(jìn)行結(jié)合，構(gòu)建高等院校的財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。高等院校的財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)計(jì)是指在公共產(chǎn)品與委托的相互研究之下共同進(jìn)行分析，并以此為依據(jù)，將高等院校的經(jīng)濟(jì)利益作為發(fā)展目標(biāo)，從財(cái)務(wù)績(jī)效方面對(duì)其進(jìn)行分析。高等院校的財(cái)務(wù)設(shè)計(jì)需要從以下兩個(gè)方面進(jìn)行設(shè)計(jì)，首先，基于評(píng)價(jià)指標(biāo)的使用者——政府進(jìn)行設(shè)計(jì)。政府是各個(gè)高等院校進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)的關(guān)鍵因素，其是最根本的使用者，他可以對(duì)其進(jìn)行資源配置秩序的維持，更是需要合理調(diào)控教育的資源配置。然而，政府也不僅僅是一個(gè)調(diào)控者，更是一個(gè)監(jiān)督者。政府是高等院校中資產(chǎn)最大的投資者，也是所有者，他需要關(guān)心高等院校對(duì)國(guó)家和社會(huì)的貢獻(xiàn)水平、使用的安全性、使用效率以及高等院校資產(chǎn)的使用情況，并及時(shí)有效的對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督與評(píng)價(jià)。所以，在進(jìn)行高等院校財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)的過程中，需要注重考慮到政府的需要。其次，從債權(quán)人的角度進(jìn)行分析，也就是財(cái)務(wù)績(jī)效分析的信息使用者。銀行是一個(gè)較為盈利的組織，與高等院校之間進(jìn)行合作的前提就是以盈利作為其根本目的。因此，當(dāng)銀行將高等院校作為貸款對(duì)象的時(shí)候，不僅僅需要考到高等院校教育的未來發(fā)函，還需要不斷的提高自身資產(chǎn)的質(zhì)量性與風(fēng)險(xiǎn)性。所以，銀行需要及時(shí)的了解高等院校的財(cái)務(wù)績(jī)效數(shù)據(jù)信息。其次就是需要從高等院校財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的構(gòu)成形式進(jìn)行分析。由于各個(gè)高等院校之間的具體情況不同，期間會(huì)存在一定的差異性與個(gè)性化特征。在構(gòu)建高等院校財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的時(shí)候，也需要建立一個(gè)具備多元化的績(jī)效評(píng)估體系，而在財(cái)務(wù)的評(píng)估方面也需要涉及到各個(gè)高等院校存在的個(gè)性化特征，又考慮到高等院校在財(cái)務(wù)管理上存在的共性特征，使其具備可行性。本文在高等院校的財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的設(shè)計(jì)中將其分為以下幾個(gè)流程：步驟一：目標(biāo)層，也就是高等院校財(cái)務(wù)績(jī)效總體評(píng)價(jià)。步驟二：構(gòu)成層，也就是構(gòu)成高等院校的財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的子系統(tǒng)層，即財(cái)務(wù)類指標(biāo)與非財(cái)務(wù)類指標(biāo)。步驟三：主體層，為指標(biāo)提供各類支持，例如科研能力、人力資源管理、高等院校的具體規(guī)模、財(cái)務(wù)發(fā)展模式、運(yùn)行機(jī)制、綜合財(cái)力以及對(duì)外交流等七個(gè)指標(biāo)類別。步驟四：指標(biāo)層，選取具備代表性與全面性的指標(biāo)構(gòu)成進(jìn)行分析。(1) 財(cái)務(wù)綜合實(shí)力財(cái)務(wù)的綜合實(shí)力是在國(guó)家政策下獲得的經(jīng)費(fèi)籌集與自身籌集的經(jīng)費(fèi)，并以此作為一種證明高校實(shí)力的綜合能力，其可以在一定程度上反映出一個(gè)學(xué)校的綜合財(cái)務(wù)狀況以及辦學(xué)條件。還可以反映出高等院校的各類支出的投向、各項(xiàng)收入的構(gòu)成、多渠道籌集資金的能力、財(cái)務(wù)狀況及其變化、凈資產(chǎn)、負(fù)債以及資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)等。(2) 財(cái)務(wù)運(yùn)行績(jī)效財(cái)務(wù)運(yùn)行績(jī)效是指按照資金的投入比例而進(jìn)行的理論設(shè)計(jì)，期間需要對(duì)高等院校在財(cái)務(wù)運(yùn)行方面的效益、效率以及成績(jī)等多種產(chǎn)出形式進(jìn)行綜合評(píng)定。與此同時(shí)，還需要指出高等院校在支出結(jié)構(gòu)方面的合理性、高等院校支出績(jī)效的評(píng)價(jià)。高等院校財(cái)務(wù)運(yùn)行績(jī)效反映的是高等院校合理利用教育資源完成預(yù)期目標(biāo)的一種能力。屬于財(cái)務(wù)運(yùn)行績(jī)效的評(píng)價(jià)指標(biāo)包括自籌收入能力、固定資產(chǎn)增長(zhǎng)比率、年度收支比率、投資收益比率、凈資產(chǎn)收入比率以及資產(chǎn)收入比率等。(3) 財(cái)務(wù)發(fā)展?jié)摿ω?cái)務(wù)發(fā)展?jié)摿Ψ从沉烁叩仍盒Ｔ诿鎸?duì)各類財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)所需要具備的承受能力，以及各項(xiàng)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)發(fā)展運(yùn)作能力。表441高等院校財(cái)務(wù)指標(biāo)選取目標(biāo)層子系統(tǒng)層主體層指標(biāo)層指標(biāo)代碼財(cái)務(wù)指標(biāo)財(cái)務(wù)綜合實(shí)力經(jīng)費(fèi)自給比率A1收入負(fù)債比率A2潛在支付能力A3現(xiàn)實(shí)支付能力A4流動(dòng)比率A5資產(chǎn)負(fù)債率A6財(cái)務(wù)運(yùn)行績(jī)效自籌收入能力A7固定資產(chǎn)增長(zhǎng)比率A8年度收支比率A9投資收益比率A10凈資產(chǎn)收入比率A11資產(chǎn)收入比率A12財(cái)務(wù)發(fā)展?jié)搩糍Y產(chǎn)增長(zhǎng)率A13現(xiàn)金凈額增長(zhǎng)率A14自有資金動(dòng)用比率A15資產(chǎn)權(quán)益比率力A16本文在進(jìn)行非財(cái)務(wù)指標(biāo)選取時(shí)，采用的是四川省教育部所編發(fā)的2012年高等院?；厩闆r資料匯集的相關(guān)數(shù)據(jù)。在其中選取了十八項(xiàng)基本數(shù)據(jù)，分別可以反映高等院校的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科研實(shí)力、教學(xué)規(guī)模、人力資源等方面的情況表441高等院校非財(cái)務(wù)指標(biāo)選取目標(biāo)層子系統(tǒng)層主體層指標(biāo)層指標(biāo)代碼非財(cái)務(wù)指標(biāo)高等院校的規(guī)模成人高等院校在校生人數(shù)A17本科生在校人數(shù)A18研究生在校人數(shù)A19留學(xué)生招生數(shù)量A20圖書館藏書量A21實(shí)驗(yàn)室數(shù)量A22校舍總數(shù)量A23人力資源科研機(jī)構(gòu)人員數(shù)量A24工勤人員數(shù)量A25教輔人員數(shù)量A26行政人員數(shù)量A27專任教師數(shù)量A28科研能力科技成果數(shù)量A29獲獎(jiǎng)情況A30發(fā)表論文數(shù)量A31課題數(shù)量A32對(duì)外交流學(xué)術(shù)交流參加人數(shù)（國(guó)內(nèi)）A33學(xué)術(shù)交流參加人數(shù)（國(guó)外）A34高等院校的績(jī)效評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)是包括財(cái)務(wù)指標(biāo)和非財(cái)務(wù)指標(biāo)中的各項(xiàng)指標(biāo)，這些指標(biāo)也是從高等院校的不同角度進(jìn)行衡量和分析其財(cái)務(wù)績(jī)效的運(yùn)行狀況看，所以也就包含了各種不同的指標(biāo)變量。但是，在這些指標(biāo)變量中卻很難有一個(gè)可以得到綜合的結(jié)論，所以需要對(duì)其進(jìn)行綜合分析。就像在某個(gè)指標(biāo)中，其與其他指標(biāo)就含有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性，這也說明這些指標(biāo)所反映的信息具備重疊性。所以，需要運(yùn)用加權(quán)平均法進(jìn)行績(jī)效模式的運(yùn)作，這樣不僅可以減少信息的重復(fù)存儲(chǔ)，還可以加快財(cái)務(wù)績(jī)效狀況反應(yīng)的正確性，而因子分析法正是可以在此基礎(chǔ)上保留原始的信息量，使其數(shù)據(jù)進(jìn)行合理規(guī)劃。因子分析的目的就在于使用較少的因子對(duì)所需要的數(shù)據(jù)進(jìn)行具體的連接與描述，也就是將幾個(gè)關(guān)系較為密切的變量因子統(tǒng)一歸為一類，每一類統(tǒng)稱為一個(gè)因子（之所以將其稱之為因子，就是因?yàn)槠洳痪邆渚唧w的形態(tài)，屬于在試驗(yàn)中被預(yù)測(cè)得知），少量的因子反應(yīng)的信息量則是巨大的。因子分析法是一種降維的思維模式，將復(fù)雜的事情簡(jiǎn)單化，使其可以綜合變危機(jī)中數(shù)量較少的隨機(jī)變量因子，用較少的因子去描述更多的指標(biāo)。這種方法可以有效地實(shí)現(xiàn)高等院校財(cái)務(wù)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系的降維，有效的分析其中存在的主要矛盾點(diǎn)，是一種較為有效的評(píng)價(jià)方法。步驟一：對(duì)需要進(jìn)行分析的指標(biāo)的變量因子進(jìn)行相關(guān)性的檢驗(yàn)。；步驟二：運(yùn)用方差，提煉具備代表性的公因子；通過因子的系統(tǒng)整合，尋找每個(gè)整合后的因子所需要描述的評(píng)價(jià)指標(biāo)變量；步驟三：運(yùn)用回歸模型，確定因子得分系數(shù)矩陣，并以此求出各因子的得分；步驟四：綜合因子，運(yùn)用各因子在總方差的比重中得出綜合評(píng)價(jià)值。從因子分析法的基本思想和步驟可以分析得知，因子分析法通過對(duì)高等院校的財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)變量進(jìn)行有效降維，可以集中的反映出高等院校的財(cái)務(wù)管理的績(jī)效變量，并直接對(duì)其進(jìn)行分類與評(píng)價(jià)，并明確其中可能存在影響指標(biāo)的因素。與此同時(shí)，因子分析法是一種可以客觀進(jìn)行績(jī)效水平評(píng)價(jià)的方式。所以，在本文中采用的因子分析法可以進(jìn)行高等院校的財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)的分類與評(píng)價(jià)，并提出有利于高等院校財(cái)務(wù)預(yù)算改革的建議與措施，解決高等院校在財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的問題，進(jìn)一步提高高等院校的財(cái)務(wù)預(yù)算管理能力。原始變量：Al、AA……、Am因子：YYY……、Yn各因子與原始變量之間的關(guān)系表示為：Al=Gl1Yl+G12Y2+G13Y3+……+GlnYn+ClA2=G21Y1+G22Y2+G23Y3+……+G2nYn+C2A3=G31Y1+G32Y2+G33Y3+……+G3nYn+C3……Am=GmlY1+Gm2Y2+Gm3Y3+……+GmmYn+Cm矩陣形式為：A=GY+C其中，A為原始變量向量，G為公因子負(fù)荷系數(shù)矩陣，Y為公因子向量，C為殘差向量。高等院校的財(cái)務(wù)預(yù)算管理工作目前還停留在報(bào)帳、算賬和記賬等方面，更多的是強(qiáng)調(diào)在服務(wù)方面上的職能，卻往往忽略了對(duì)財(cái)務(wù)的內(nèi)部管理職能，例如，對(duì)財(cái)務(wù)支出的監(jiān)督與管理、對(duì)學(xué)費(fèi)的收納與支出等，沒有將工作認(rèn)真落實(shí)到實(shí)處，這也是因?yàn)閷W(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)者在財(cái)務(wù)管理上的意識(shí)較差，沒有對(duì)其有著足夠的認(rèn)識(shí)，將其主要停留在核算為重，管理為輕的方面。所以，高等院校應(yīng)該加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)其的重視程度，將財(cái)務(wù)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)作為財(cái)務(wù)部門的事情，認(rèn)真做好本職工作，深入了解財(cái)務(wù)知識(shí)、了解財(cái)務(wù)制度、財(cái)務(wù)法規(guī)，有意識(shí)的針對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行分析與監(jiān)督，學(xué)校的各個(gè)部門也需要積極配合財(cái)務(wù)部門的管理工作，增強(qiáng)高等院校財(cái)務(wù)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)的意識(shí)。 高等院校財(cái)務(wù)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系在建設(shè)的過程中需要考慮到各類問題，包括理論問題、軟件問題以及一系列的配套問題，例如教學(xué)、科研、資產(chǎn)、基建、信息化建設(shè)、國(guó)資處匯總?cè)５脑O(shè)備購(gòu)置、辦公用品購(gòu)買、工程維修等，還需要考慮到在系統(tǒng)建設(shè)過程中是否可以滿足高等院校的經(jīng)濟(jì)性要求，在建設(shè)的過程中是否合理，相互之間的資源是否可以協(xié)調(diào)配合。所以，高等院校財(cái)務(wù)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系的建設(shè)是一項(xiàng)具備特殊意義的活動(dòng)。應(yīng)該對(duì)其進(jìn)行三個(gè)階段的建設(shè)，也就是體系建設(shè)的前期、體系建設(shè)的中期和體系建設(shè)的運(yùn)行期。而績(jī)效評(píng)價(jià)的流程則包括事前評(píng)價(jià)、事中評(píng)價(jià)和事后評(píng)價(jià)。因?yàn)楦叩仍盒?nèi)的財(cái)務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)是一種可以反映出高等院校在教育資金方面的投入研究成效，可以研究出其投入的效果，產(chǎn)出的效果等，而其經(jīng)濟(jì)效益與效率則是財(cái)務(wù)指標(biāo)的構(gòu)成，可以作為評(píng)價(jià)高等學(xué)校的資金使用狀況和產(chǎn)出的效益狀況。高等院校財(cái)務(wù)預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系的建設(shè)可以有效的對(duì)高等院校進(jìn)行綜合考核評(píng)估，爭(zhēng)取的了解學(xué)校內(nèi)部的財(cái)務(wù)運(yùn)算情況，幫助高等院校合理分析財(cái)務(wù)管理情況，不斷地改善效益的分配模式，強(qiáng)化管理力度。有利于幫助管理部門對(duì)高等院校整體的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行掌握，可以及時(shí)了解財(cái)務(wù)的信息發(fā)展趨勢(shì)與財(cái)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)類型，根據(jù)具體情況制定各類預(yù)算制定措施。并可以通過對(duì)于財(cái)務(wù)的整體績(jī)效模式與分類進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)高等院校的整體情況進(jìn)行總結(jié)，發(fā)展與同類學(xué)校之間的差距性，找到問題所在，并進(jìn)行科學(xué)、系統(tǒng)、穩(wěn)定、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)母叩仍盒Ｘ?cái)務(wù)遠(yuǎn)離道路。在事后評(píng)價(jià)階段