教育的歷史哲學(xué)社會(huì)學(xué)基礎(chǔ)(10)(編輯修改稿)
2025-07-20 03:05 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 教育發(fā)展水平；關(guān)心和支持特殊教育，完善特殊教育體系，健全特殊教育保障機(jī)制。 （5）改革創(chuàng)新：進(jìn)行人才培養(yǎng)體制改革，更新人才培養(yǎng)觀念，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，改革教育質(zhì)量評(píng)價(jià)和人才評(píng)價(jià)制度；推進(jìn)考試招生制度改革，完善中等學(xué)?？荚囌猩贫?，完善高等學(xué)校考試招生制度，加強(qiáng)信息公開和社會(huì)監(jiān)督；建設(shè)現(xiàn)代學(xué)校制度，推進(jìn)政校分開、管辦分離，落實(shí)和擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，完善中國特色現(xiàn)代大學(xué)制度完善中小學(xué)學(xué)校管理制度；深化辦學(xué)體制改革，大力支持民辦教育，依法管理民辦教育；健全統(tǒng)籌有力、權(quán)責(zé)明確的教育管理體制，加強(qiáng)省級(jí)政府教育統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變政府教育管理職能；擴(kuò)大教育開放，加強(qiáng)國際交流與合作，引進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源，提高交流合作水平。 （6）保證措施：加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)高素質(zhì)教師隊(duì)伍；加大教育投入，完善投入機(jī)制，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理；加快教育信息化進(jìn)程，構(gòu)建國家教育管理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)教育資源開發(fā)與應(yīng)用；推進(jìn)依法治教，完善教育法律法規(guī)，全面推進(jìn)依法行政，大力推進(jìn)依法治校，完善督導(dǎo)制度和監(jiān)督問責(zé)機(jī)制；組織實(shí)施重大項(xiàng)目，開展改革試點(diǎn)；加強(qiáng)和改善對(duì)教育工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)維護(hù)教育系統(tǒng)和諧穩(wěn)定。（二）當(dāng)代國外主要發(fā)達(dá)國家的教育制度1. 美國的教育制度。美國實(shí)行分權(quán)制的教育管理體制，使得各州可以根據(jù)自己的憲法制定相對(duì)獨(dú)立的教育制度。即使是毗鄰的兩個(gè)州就可能出現(xiàn)完全不同的學(xué)制，中小學(xué)都有各州的教育委員會(huì)管理，高等學(xué)校由各個(gè)學(xué)校的董事會(huì)管理。這樣的教育管理體制決定了美國的教育制度是極具多元開放特征的。 美國的法律規(guī)定兒童616歲必須入學(xué)。美國的公立學(xué)校由政府稅收支持，學(xué)生免費(fèi)入學(xué)，并實(shí)行就近入學(xué)制度；私立學(xué)校多由教會(huì)支持，收費(fèi)昂貴。美國目前存在的學(xué)制有“六三三”、“四四四”、“七四“、“六六”、“八四”,亦有十二年一貫制,其中最傳統(tǒng)的是小學(xué)八年、初中四年的“八四”制。多樣化的學(xué)制帶動(dòng)極富彈性的課程，亦可進(jìn)行多項(xiàng)實(shí)驗(yàn)性教學(xué)，使得美國的教育富有濃厚的自由色彩。然而就是因?yàn)樘^自由,卻也造成學(xué)生學(xué)習(xí)能力普遍降低的弊端。因此,在1983年美國教育界便產(chǎn)生回歸基本的呼聲，以期強(qiáng)化學(xué)生的基本演練能力。現(xiàn)代社會(huì)以來，聯(lián)邦德國對(duì)各類中小學(xué)校的管理主要由各州、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及學(xué)校負(fù)責(zé)實(shí)施。各州議會(huì)和各州文化部長(zhǎng)主要負(fù)責(zé)本州的教育立法和教育財(cái)政計(jì)劃的制定，以及規(guī)劃學(xué)校的發(fā)展，并對(duì)教育的目的、教育的內(nèi)容教育組織等進(jìn)行監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)學(xué)校的設(shè)置、校舍和設(shè)備的配置等。從總體而言，聯(lián)邦德國既注重教育管理上的分權(quán)，又注重管理多中心的統(tǒng)一，逐步強(qiáng)化政府的管理行為，這種制度有效地保證了聯(lián)邦德國教育的多樣化發(fā)展和教育發(fā)展的有序進(jìn)行。 聯(lián)邦德國的普通教育由初等教育和中學(xué)教育組成。初等教育是聯(lián)邦德國教育的基礎(chǔ)，由4年制的小學(xué)實(shí)施（柏林小學(xué)的學(xué)制為6年）。聯(lián)邦德國的中學(xué)有傳統(tǒng)中學(xué)和新型中學(xué)之分。傳統(tǒng)中學(xué)的主要特點(diǎn)是，在4年小學(xué)教育的基礎(chǔ)上，學(xué)生要分流到普通中學(xué)、實(shí)科中學(xué)和文理中學(xué)。三類中學(xué)各有不同的教育目的、入學(xué)條件，教育內(nèi)容和課程設(shè)置也有所不同。綜合中學(xué)打破了傳統(tǒng)中學(xué)的等級(jí)類別的劃分，是聯(lián)邦德國上世紀(jì)70年代以來出現(xiàn)的一種新的學(xué)校形式。職業(yè)教育在聯(lián)邦德國的教育體系中占有重要地位，由于它在德國的經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展中起到重要的推動(dòng)作用，因而被稱為德國經(jīng)濟(jì)騰飛的“秘密武器”。聯(lián)邦德國職業(yè)教育的主要特色是其“雙元制”的職業(yè)教育模式。聯(lián)邦德國的大學(xué)一般分為學(xué)術(shù)性和非學(xué)術(shù)性兩類，無論哪種類型的高校都有權(quán)實(shí)行自我管理。二戰(zhàn)之后，英國更加重視教育事業(yè)，并通過一系列的教育立法來保障教育的改革與發(fā)展。進(jìn)入上世紀(jì)90年代，英國中小學(xué)教育更加注重質(zhì)量的提升，增加家長(zhǎng)的選擇權(quán)，加強(qiáng)學(xué)校的自主權(quán)。根據(jù)英國1944年教育法的規(guī)定，向廣大兒童提供初等教育和高等教育是地方當(dāng)局的職責(zé)，在其后的40多年，英國中小學(xué)一直由地方教育當(dāng)局開辦和維持。1988年教育法頒布后，確定了直接撥款共立學(xué)校政策，逐漸削弱地方教育當(dāng)局權(quán)力，地方教育當(dāng)局對(duì)中小學(xué)教育的控制逐漸受到挑戰(zhàn)。根據(jù)1992年英國政府白皮書提供的資料，已有近3300所學(xué)校被政府批準(zhǔn)為直接撥款共立學(xué)校。英國法律規(guī)定家長(zhǎng)必須確保年齡在516歲的子女接受義務(wù)教育。英國教育體系是雙軌制，既有國立學(xué)校，又有私立學(xué)校。國立學(xué)校提供免費(fèi)教育，經(jīng)費(fèi)來自政府稅收，所有共立學(xué)校的學(xué)生必須要達(dá)到教學(xué)大綱的要求。而私立學(xué)校的學(xué)生則不受此大綱的限制。1988年教育法在提高英國教育質(zhì)量上的確起到了積極作用，也引起了許多非議，但它對(duì)英國教育制度的發(fā)展與變革起到了很大的作用，這是無庸質(zhì)疑的。 三、教育制度的未來走向（一）義務(wù)教育年限的延長(zhǎng)義務(wù)教育制度是伴隨大工業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展逐漸實(shí)行的。進(jìn)入現(xiàn)代社會(huì)以后，各發(fā)達(dá)國家不但普遍實(shí)施了義務(wù)教育普及，而且其年限也在不斷延長(zhǎng)。在這方面，日本具有突出的代表性。日本于明治年代提出“文明開化”的口號(hào)，1883年開始實(shí)行小學(xué)三年義務(wù)教育，1886年在《小學(xué)校令》中，作出普及小學(xué)四年義務(wù)教育的決定，到1900年又作出免費(fèi)普及四年義務(wù)教育的決定，1907年進(jìn)而實(shí)行小學(xué)六年義務(wù)教育。第二次世界大戰(zhàn)之后，日本于1947年頒布《教育基本法》規(guī)定實(shí)行九年義務(wù)教育。在“教育是立國之本”口號(hào)的推動(dòng)下，日本不僅很快普及了九年義務(wù)教育，而且促進(jìn)了高中階段教育的發(fā)展。 我國實(shí)行九年義務(wù)教育制度。我國在1986年頒布《義務(wù)教育法》1986年的《義務(wù)教育法》規(guī)定免收學(xué)費(fèi)，但《義務(wù)教育法》實(shí)施細(xì)則又規(guī)定可收取雜費(fèi)，這就使義務(wù)教育未實(shí)現(xiàn)完全意義上的免費(fèi)教育。2000年，在全國范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了“基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲”（簡(jiǎn)稱“兩基”）的目標(biāo)；到2002年底，“兩基”人口覆蓋率達(dá)到91%。近年來，經(jīng)過西部地區(qū)各級(jí)政府的不懈努力，西部教育發(fā)展迅速，成效顯著，但教育發(fā)展的總體水平仍然偏低，發(fā)展很不平衡。２００４年，為進(jìn)一步推進(jìn)西部大開發(fā)，實(shí)現(xiàn)西部地區(qū) “兩基”目標(biāo)，貫徹《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村教育工作的決定》（國發(fā)〔20
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