關于國有企業(yè)高層經(jīng)營管理者激勵約束的現(xiàn)狀分析及對策思考(編輯修改稿)
2025-07-19 17:31 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 以后，以股份、股票、可兌換債券支付，并且規(guī)定在離任審計后方能兌現(xiàn)?？梢钥闯?，在我國，年薪制是一個趨勢，并且規(guī)則將逐漸趨于統(tǒng)一?！ ∧晷街谱鳛閷τ趪衅髽I(yè)高級管理人員的一種激勵約束的手段，有其積極的意義。一方面，相比于過去月工資按行政級別發(fā)放，企業(yè)經(jīng)營績效與經(jīng)營者收入無直接相關相比，年薪制中的增殖年薪、獎勵年薪是直接根據(jù)經(jīng)營者的經(jīng)營業(yè)績、考核結(jié)果而定的。這無疑是將經(jīng)營者自身追求利益最大化的目標與企業(yè)效益最大化的目標趨于一致，如果制度實施得當，將有效調(diào)動經(jīng)營者的積極性，有利于提高企業(yè)的經(jīng)營效益與國有資產(chǎn)的保值增殖。另一方面，年薪制對于經(jīng)營者的約束又會更加有效，企業(yè)高層管理人員的業(yè)績往往需要一年甚至幾年才可以看出結(jié)果，實行年薪制將促使經(jīng)營者從長遠規(guī)劃入手，避免短期行為和急功近利的產(chǎn)生；同時，年薪制是一種類似的市場定價行為，具有一定的風險性，如果國有企業(yè)經(jīng)營者經(jīng)營不善，自身的收入會大幅下降，自身的人力資本也會貶值?！ ‖F(xiàn)階段我國年薪制存在的問題依然不少，由于我國的國有企業(yè)經(jīng)營者大多為政府主管部門任命，企業(yè)管理人員由“經(jīng)營企業(yè)”變成“經(jīng)營領導”，目標與行為錯位，這樣一方面造成誰應該是年薪制的實施對象一直認識不一致，因而造成一部分企業(yè)真正的經(jīng)營者沒有真正享受年薪收入，另一部分企業(yè)享受人員過多，影響了年薪制正常發(fā)揮；另一方面也造成誰來定年薪產(chǎn)生了混亂，本來應該是股東大會享有的權(quán)利往往被政府占有，而政府在確定年薪時又不免帶有政府行為，這種計劃經(jīng)濟時期的行政管理方式與現(xiàn)代的股份制企業(yè)的運行相矛盾，弊多利少。 如果要讓年薪制真正發(fā)揮它的激勵約束作用，首先必須要建立健全國有企業(yè)資產(chǎn)管理體系，明確國有產(chǎn)權(quán)和股權(quán)的歸屬，改變過去多頭管理、責權(quán)不清的局面，對國有企業(yè)經(jīng)營者的年薪確定要分類進行，對于國有獨資的公司或企業(yè)，應由由國資委牽頭組成薪資委員會，成員應該包括有關政府領導、經(jīng)濟界專家、企業(yè)組織人事部門人員以及部分企業(yè)職工代表；而對于已經(jīng)實行股份制改革的國有企業(yè)，董事長的薪水由政府主管部門確定；總經(jīng)理的則由董事會決定。對于年薪制對象的確定，筆者認為，目前國有企業(yè)經(jīng)營者中決策權(quán)主要掌握在董事長和總經(jīng)理手上，也負有最主要的經(jīng)濟責任，同時也是最難監(jiān)督，鑒于這些，讓他們享有年薪有利于提高他們的積極性，同時也提高監(jiān)督其他人的積極性，讓整個企業(yè)的監(jiān)督機制進入良性循環(huán)。 四、管理層持股 管理層持股（MBO）被認為是20世紀80年代以來西方企業(yè)最富有成效的一種激勵制度，它將經(jīng)營者的個人利益與企業(yè)的利益緊緊聯(lián)系在一起，通過提升企業(yè)價值來增加自己的財富，以此來調(diào)動經(jīng)營者積極性、有效地吸引和留住人才的一種長期激勵方式?！ ‖F(xiàn)在比較成功的經(jīng)營者持股方式主要有經(jīng)營者直接持股、向經(jīng)營者獎勵“績優(yōu)股”、股票贈予等幾種方式。其中經(jīng)營者直接持股是經(jīng)營者以足額繳資購買股票，實際與股東無異，且根據(jù)公司法企業(yè)經(jīng)營管理者在任期內(nèi)不能轉(zhuǎn)讓所持有的股票，因此激勵功能沒有得到充分的發(fā)揮。而后兩種則是將股權(quán)作為了一種激勵手段?！ 」芾韺映止稍?004年以前就進行過若干嘗試，但在“郎顧之爭”所引起的關于國企改革的大討論中遭到廣泛的抨擊，被指責造成了國有資產(chǎn)的流失。2004年末，國資委明確表示不允許大型國有企業(yè)高層持股。此后，MBO就在國有企業(yè)改制領域銷聲匿跡。2005年4月14日，國資委出臺了《國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)向管理層轉(zhuǎn)讓暫行規(guī)定》，中小企業(yè)可以探索，大企業(yè)依然不能轉(zhuǎn)讓。而在2006年1月，國資委發(fā)布了《關于進一步規(guī)范國有企業(yè)改制工作的實施意見》，一經(jīng)出臺，立刻引起很大的爭議，因為這個文件標志著國有及國有控股大型企業(yè)管理層持股禁令已經(jīng)開禁，但對于資金來源等進行了明確限制，其中明確提到“嚴格控制企業(yè)管理層通過增資擴股持股”，并規(guī)定管理層持股總量不得達到控股或相對控股數(shù)量。
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