【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 、現(xiàn)在和未來發(fā)展趨勢(shì)有所了解；二是因?yàn)樽髡攥F(xiàn)受聘于江蘇金貿(mào)建設(shè)工程有限公司任總經(jīng)理已四年有余，本公司在全體員工的探索奮斗和共同努力下，近幾年從過去一個(gè)家族式小企業(yè)成為建安產(chǎn)值 億元、銷售收入 億元，利稅超 6 千萬元，集建筑、建材、房地產(chǎn)為一體的集團(tuán)式企業(yè)。通過基層的實(shí)踐，作者總結(jié)出建筑企業(yè)成長(zhǎng)的不少經(jīng)驗(yàn)；三是作者曾先后應(yīng)邀參與鹽城市及亭湖區(qū)建筑行業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃編制的論文研討和座談交流，對(duì)全省建筑施工業(yè)的概況和我國建筑施工業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)有一個(gè)膚淺的認(rèn)識(shí)。同時(shí)，作者也想通過對(duì)建筑企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的研究，進(jìn)一步探討建筑企業(yè)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，爭(zhēng)取在理論上能夠有所創(chuàng)新，為建筑施工業(yè)的發(fā)展做出微薄的理論貢獻(xiàn)。論文除引言和結(jié)束語外，共分六個(gè)部分。第一部分分析了我國建筑施工業(yè)行業(yè)狀況，顯現(xiàn)出建筑施工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的支柱作用，剖析了建筑施工業(yè)面對(duì)的困難。第二部分深入分析了金貿(mào)建設(shè)公司面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，明晰了企業(yè)的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)。第三部分提出適合金貿(mào)建設(shè)公司發(fā)展的總體戰(zhàn)略目標(biāo)和具體策略。論文的第四部分分別從增強(qiáng)施工總承包能力、優(yōu)化項(xiàng)目管理體制、科技創(chuàng)新、拓展外埠市場(chǎng)、文化興企等方面，詳細(xì)闡述了實(shí)現(xiàn)公司戰(zhàn)略目標(biāo)的主要措施。第五部分對(duì)實(shí)現(xiàn)金貿(mào)建設(shè)2 / 51公司發(fā)展戰(zhàn)略的組織保障手段進(jìn)行了描述，論文最后部分即第六部分還簡(jiǎn)要提出了行業(yè)管理的幾點(diǎn)建議，以期金貿(mào)建設(shè)公司發(fā)展戰(zhàn)略在實(shí)施時(shí)能按預(yù)期的目標(biāo)進(jìn)行。論文的研究方法也相對(duì)比較豐富。首先，作者憑借在建筑公司幾年的工作總結(jié)，確立本課題基礎(chǔ)性論點(diǎn)。其次，利用作者工作經(jīng)歷的得天獨(dú)厚的人際資源，采用最實(shí)用的調(diào)查方法，與行業(yè)主管部門的領(lǐng)導(dǎo)、朋友及建筑界的同仁進(jìn)行廣泛的面對(duì)面零距離交流、溝通，博采有識(shí)之士的先進(jìn)理念。再次系統(tǒng)調(diào)閱了近年來省、市建筑業(yè)行業(yè)會(huì)議及南通市、鹽城市等建筑業(yè)年度報(bào)告和省建設(shè)廳、國家建設(shè)部年度行業(yè)報(bào)告，收取了市內(nèi)外十多篇大型企業(yè)的典型交流材料。第四，為了高質(zhì)量完成論文，作者查閱了大量的文獻(xiàn)資料。其中通過電腦下載了多篇電子學(xué)術(shù)文章，到鹽城圖書館查閱了相當(dāng)數(shù)量的有關(guān)國有建筑企業(yè)、民營(yíng)建筑企業(yè)的改革與發(fā)展等方面的資料。特別值得一提的是，作者先后認(rèn)真閱覽了 2022 年至 2022 年之間由建設(shè)部主管建筑雜志社編輯的半月刊《建筑》刊物和中國施工企業(yè)管理協(xié)會(huì)雜志社編輯的月刊《施工企業(yè)管理》刊物。這些資料的獲得為本論文的撰寫提供了第一手素材。通過論文的寫作，作者不僅鍛煉了邏輯思維、歸納總結(jié)和寫作能力，而且從理論的高度，系統(tǒng)地梳篩出金貿(mào)建設(shè)公司發(fā)展戰(zhàn)略脈絡(luò)，在此但愿本論文可以為金貿(mào)建設(shè)公司的發(fā)展乃至市內(nèi)外建筑企業(yè)同仁提供一些工作上的理論借鑒。最后，不得不聲明，由于作者的閱歷膚淺，能力有限，盡管做了大量的實(shí)際調(diào)查和理論調(diào)研，得出的結(jié)果只能是孤家之言，也許還不值得專家、導(dǎo)師們一駁。作者愿意在本次研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步學(xué)習(xí)、總結(jié)、提高，期望能為建筑施工業(yè)的發(fā)展作出更多有益的貢獻(xiàn)。3 / 51建筑施工業(yè)是指從事各種土木工程或建筑工程建造活動(dòng)的產(chǎn)業(yè)。它包括建筑施工、設(shè)備安裝和建筑維修等建筑生產(chǎn)活動(dòng)，涵蓋房屋建筑工程、公路工程、水利水電工程、電力工程、礦山工程、冶煉工程、石油化工工程、市政公用工程、機(jī)電安裝工程、裝飾裝修工程等領(lǐng)域，是以最終建筑產(chǎn)品為生產(chǎn)對(duì)象的物質(zhì)生產(chǎn)部門。1 我國建筑施工業(yè)行業(yè)總體狀況 行業(yè)發(fā)展的歷史回顧新中國成立后，建筑施工業(yè)從無到有，得到了迅猛的發(fā)展，特別是十一屆三中全會(huì)后，建筑施工業(yè)取得了顯著的成就。分析我國施工業(yè)的發(fā)展歷程，大致可分成五個(gè)階段。(1) 形成和成長(zhǎng)階段(1949—1957 年)1949 年 8 月，我國第一個(gè)大型國營(yíng)建筑施工企業(yè)——華北建筑公司正式開業(yè)，并很快成長(zhǎng)為地區(qū)建筑力量的重要組成部分。1951 年，中華全國總工會(huì)召開全國建筑工作會(huì)議，第一次較全面、較深入地提出了建筑業(yè)的發(fā)展思路。1952 年 1 月政務(wù)院財(cái)經(jīng)委員會(huì)頒發(fā)了新中國有關(guān)基本建設(shè)管理的重要規(guī)范性文件《基本建設(shè)工作暫行辦法》 ，1956 年國務(wù)院通過了《關(guān)于加強(qiáng)和發(fā)展建筑工業(yè)的決定》 ，為我國建筑施工業(yè)走上正軌化的發(fā)展道路奠定了基礎(chǔ)。這一時(shí)期，成立了中央建筑工程部和各省市的建筑工程局，整合了國營(yíng)施工企業(yè)，擴(kuò)大了施工隊(duì)伍。(2) 曲折階段(1958—1976 年)正當(dāng)我國建筑施工業(yè)蓬勃發(fā)展時(shí)，1958 年開始的“大躍進(jìn)”和隨后的十年動(dòng)亂使施工業(yè)遭到巨大破壞。1958 年施工隊(duì)伍急劇膨脹，60 年代又高度壓縮，施工業(yè)從業(yè)人員占全社會(huì)勞動(dòng)者的比例從 1957 年的 31％降到 1965 年的 20％，行業(yè)管理幾乎癱瘓，施工生產(chǎn)混亂，工程質(zhì)量下降，工程事故增多。(3) 恢復(fù)階段(19771983 年)粉碎“四人幫”后，特別是十一屆三中全會(huì)以后，建筑施工業(yè)得到了恢復(fù)和加強(qiáng)。在對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)逐步增大的同時(shí)，施工業(yè)也開始摸索自身的改革之路，推行勞動(dòng)工資制度等一系列改革，提升了施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理能力。(4) 探索發(fā)展階段(1984 年1995 年)1984 年國務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于改革建筑業(yè)和基本建設(shè)管理體制若干問題的暫行規(guī)定》 ，把建筑施工業(yè)的改革作為城市經(jīng)濟(jì)體制改革的突破口，由原來計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的任務(wù)分配開始走向市場(chǎng)調(diào)節(jié)下的招 投標(biāo)制，推行項(xiàng)目法施工和資質(zhì)管理制度，加快了管理體制改革的步伐。施工業(yè)從此步入了快速發(fā)展階段，這一時(shí)期，大量的施工企業(yè)改制，許多工程兵部隊(duì)也轉(zhuǎn)入地方。 《暫行規(guī)定》中還明確提出，國有企業(yè)除必需的技術(shù)骨干外，原則上不再招收固定職工，這一政策加快了用工制度的改革。4 / 51在工資分配上，國有建筑企業(yè)普遍推行百元產(chǎn)值工資含量包干的辦法，調(diào)動(dòng)了企業(yè)和職工的積極性。1987 年，建筑業(yè)又推行了以“包死基數(shù)、確保上繳、超收多留、欠收自補(bǔ)”為主要內(nèi)容的承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制，國營(yíng)企業(yè)獲得較大程度的自主權(quán)，促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展。(5) 規(guī)范發(fā)展階段(1996 年之后)這一時(shí)期，國家加強(qiáng)了法制建設(shè)。1997 年 11 月 1 日通過了《中華人民共和國建筑法》 ，為加強(qiáng)建筑活動(dòng)的監(jiān)督管理、維護(hù)建設(shè)市場(chǎng)秩序、保證建筑工程的質(zhì)量和安全提供了法律保障。2022 年《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》公布，2022 年國家計(jì)委又頒布《國家重大建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)監(jiān)督暫行辦法》 ，對(duì)重大建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)監(jiān)督作了具體規(guī)定。 這一時(shí)期，行業(yè)管理明顯加強(qiáng)。1995 年 l0 月，建設(shè)部以 48 號(hào)令發(fā)布了《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》 ，并制定了配套的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》 ，2022 年 4 月，建設(shè)部以 87 號(hào)令發(fā)布了修訂后的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》 ，自2022 年 7 月 1 日起施行。1999 年 3 月 3 日，建設(shè)部頒發(fā)了《建設(shè)部、監(jiān)察部關(guān)于工程建設(shè)若干違法違紀(jì)經(jīng)濟(jì)行為處罰辦法》 ，以加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)的管理和監(jiān)控。2022年國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部、國家計(jì)委和監(jiān)察部聯(lián)合制定的《關(guān)于健全和規(guī)范有形建設(shè)市場(chǎng)的若干意見》 ，針對(duì)建筑施工領(lǐng)域的不良傾向和存在的問題提出了規(guī)范措施。2022年 12 月 1 日起施行《建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法》 ，對(duì)從事項(xiàng)目管理的企業(yè)的資質(zhì)、從事項(xiàng)目管理的專業(yè)技術(shù)人員的執(zhí)業(yè)資格、項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)范圍、委托方式、聯(lián)合投標(biāo)、合作管理、服務(wù)收費(fèi)等進(jìn)行了規(guī)定。 歷經(jīng)數(shù)十年的發(fā)展，建筑施工業(yè)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，從探索前行走向規(guī)范有序發(fā)展。特別是 1984 年之后，建筑施工業(yè)作為我國城市經(jīng)濟(jì)體制改革的先行者，率先承擔(dān)著體制變革帶來的種種成本，并為其他各行各業(yè)的改革提供著寶貴的經(jīng)驗(yàn)，目前已是市場(chǎng)化程度最高行業(yè)之一。 建筑施工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位 建筑施工企業(yè)成長(zhǎng)迅速改革開放之后，建筑施工企業(yè)進(jìn)入了發(fā)展的快車道。1980 年 2022 年，建筑施工業(yè)總產(chǎn)值從 287 億元增長(zhǎng)到 34552 億元，年均增長(zhǎng) 21％；從業(yè)人員從 648 萬人增加到 2670 萬人，年均增長(zhǎng) 5％。特別是 1995 年之后，我國加快了城市化的進(jìn)程，建筑施工業(yè)吸納勞動(dòng)力的作用更為突出，從業(yè)人員年均增長(zhǎng) ％，超過了 25 年的平均增速 5％。施工業(yè)人均產(chǎn)值和企業(yè)均產(chǎn)值也得到了較快的增長(zhǎng)。1980 年人均產(chǎn)值為 萬元，企業(yè)均產(chǎn)值為 億元，而 2022 年人均產(chǎn)值為 萬元，企業(yè)均產(chǎn)值為 億元，分別是 1980 年的 倍和 倍。建筑施工業(yè)對(duì)國家稅收貢獻(xiàn)迅速增加。2022 年，我國建筑施工業(yè)總體實(shí)現(xiàn)利潤(rùn) 億元，近十年年均增長(zhǎng) 26．5％，上繳稅金 億元，近十年年均增長(zhǎng)5 / 51％。從最近 10 年的數(shù)據(jù)看， “十五”期間比“九五”期間稅收增速明顯加快。建筑施工業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率變化也較快。 “九五”以來，按總產(chǎn)值計(jì)算的勞動(dòng)生產(chǎn)率年均增長(zhǎng) 13％，從 1996 年的 39003 元／人增長(zhǎng)到 2022 年 117317 元／人(現(xiàn)價(jià))；按增加值計(jì)算的勞動(dòng)生產(chǎn)率年均增長(zhǎng) ％，從 1996 年的 11337 元／人增長(zhǎng)到 2022年 23427 元／人。 建筑施工業(yè)成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)伴隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展和固定資產(chǎn)投資的大規(guī)模增長(zhǎng)，建筑施工業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的支柱地位越來越明顯。按 2022 年的數(shù)據(jù)分析，在國民經(jīng)濟(jì) 20 個(gè)行業(yè)中，建筑施工業(yè)排名第五，占我國國內(nèi)生產(chǎn)總值的 ％。從歷史數(shù)據(jù)看，建筑施工業(yè)增加值從 1978 年的 億元發(fā)展到 2022 年的 10134 億元，年均增長(zhǎng) 17％，成為國民經(jīng)濟(jì)中的支柱產(chǎn)業(yè)。除了 20 世紀(jì) 90 年代初有短期波動(dòng)外，建筑施工業(yè)增數(shù)據(jù)來源：2022 年《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》0510151980 1985 1990 1995 2022 2022數(shù)據(jù)來源：2022 年《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》01980 1985 1990 1995 2022 2022圖 建筑施工業(yè)人均產(chǎn)值變化情況（萬元）圖 建筑施工業(yè)企業(yè)均產(chǎn)值變化情況（億元）6 / 51加值在國內(nèi)生產(chǎn)總值中一直保持著 5％6％左右的份額，支柱產(chǎn)業(yè)的地位十分穩(wěn)定。此外，施工業(yè)每年還為國家創(chuàng)造 300 億美元左右的外匯收入，是我國對(duì)外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作的一支重要力量。 建筑施工業(yè)是社會(huì)穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)我國作為最大的發(fā)展中國家，存在著鮮明的二元經(jīng)濟(jì)特征。在我國工業(yè)化和城市化過程中，大量農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)入非農(nóng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，農(nóng)村人口轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘腥丝凇?，如果動(dòng)態(tài)地從 19952022 年期間的就業(yè)增量結(jié)構(gòu)看，由于 1995～2022 年國民經(jīng)濟(jì)處于下行(GDP 增長(zhǎng)率顯著放緩)周期中，制造業(yè)、采礦業(yè)等就業(yè)人員一直呈負(fù)增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，批發(fā)零售餐飲業(yè)、建筑施工業(yè)及社會(huì)服務(wù)業(yè)顯現(xiàn)出確保非農(nóng)就業(yè)增長(zhǎng)勢(shì)頭的“中流砥柱”功能，分別提供了新增非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)崗位的 35％、30％和 20％。建筑施工業(yè)在吸納大量農(nóng)村富余勞動(dòng)力的同時(shí)，增加了農(nóng)民收入，促進(jìn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，對(duì)保持社會(huì)穩(wěn)定起到了積極的作用。建筑施工業(yè)已成為最為穩(wěn)定的吸納就業(yè)的領(lǐng)域之一，成為我國工業(yè)化、城市化進(jìn)程中社會(huì)穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)。 建筑施工業(yè)為國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展提供了龐大剩余進(jìn)入 21 世紀(jì)后我國國民經(jīng)濟(jì)開始進(jìn)入新一輪增長(zhǎng)周期，固定資產(chǎn)投資高速增長(zhǎng)，投資額占國民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的比率不斷上升。建筑施工面積和建筑施工領(lǐng)域就業(yè)均呈現(xiàn)顯著增長(zhǎng)。應(yīng)該說，國民經(jīng)濟(jì)的高漲為建筑施工業(yè)提供了非常好的市場(chǎng)景氣環(huán)境。然而，建筑施工業(yè)的產(chǎn)出份額不僅沒有顯著的上升，甚至有所下降，這是個(gè)奇怪的現(xiàn)象。導(dǎo)致這種奇怪現(xiàn)象的原因在于：對(duì)建筑業(yè)產(chǎn)品的需求上升固然很快，但建筑施工能力供給增長(zhǎng)得更快。由于建筑施工業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，主要投入要素是簡(jiǎn)單勞動(dòng)，而農(nóng)村富余勞動(dòng)力和隱蔽失業(yè)者的大量存在，使勞動(dòng)供給近乎“無限” 。在19952022 年，全社會(huì)各行業(yè)工資水平每年平均上升了 28％，而建筑業(yè)職工工資僅上升 ％。相對(duì)建筑施工行業(yè)的供給能力，建筑工程的設(shè)計(jì)、咨詢、監(jiān)管和建筑圖 建筑施工業(yè)增加值及其占 GDP 的比重7 / 51材料、機(jī)械設(shè)備等投資品的供給彈性要小的多。因此，導(dǎo)致 2022 年以來我國投資高增長(zhǎng)給建設(shè)市場(chǎng)帶來的利益，更多的被第三產(chǎn)業(yè)(設(shè)計(jì)、咨詢、監(jiān)理等行業(yè))和投資品(鋼材、水泥等建筑材料、機(jī)械設(shè)備)制造業(yè)獲得，而總投資額中“建筑安裝費(fèi)用”的比例多年來在持續(xù)下降?？偼顿Y額中的“建筑安裝費(fèi)用”比重的下降，是在國民經(jīng)濟(jì)高漲時(shí)期保持建筑產(chǎn)品價(jià)格穩(wěn)定的主要原因。同時(shí)，這個(gè)比重的下降，意味著建筑施工行業(yè)(包括廣大施工企業(yè)及其勞動(dòng)者)為國民經(jīng)濟(jì)各個(gè)領(lǐng)域、形形色色的(包括政府、企業(yè))買方業(yè)主提供了大量“消費(fèi)者剩余” ，為整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定、快速、持續(xù)增長(zhǎng)做出了巨大貢獻(xiàn)。 我國對(duì)外承包工程增速明顯加快我國對(duì)外承包工程合同額“九五”期間年均增長(zhǎng) ％：“十五”期間年均增長(zhǎng)達(dá)到 21％。從增長(zhǎng)趨勢(shì)看，2022 年我國加入 WTO 之后，對(duì)外承包工程的增速明顯加快。承包工程范圍不斷拓寬，從最初的房屋建筑和交通領(lǐng)域發(fā)展到冶金、石油、化工、電力、通訊以至航空、航天及和平利用原子能等高科技領(lǐng)域，科技含量和帶動(dòng)國內(nèi)機(jī)電產(chǎn)品出口的能力進(jìn)一步提高。在“走出去”的隊(duì)伍中，建筑施工企業(yè)涌現(xiàn)出一批優(yōu)勢(shì)骨干力量。許多項(xiàng)目都受到所在國政府和業(yè)主的一致好評(píng)。數(shù)據(jù)來源：2022 年《中國統(tǒng)計(jì)年鑒》%%%%%%1990199119921993199419951996199719981999202220222022202220222022建筑業(yè)份額0%10%20%30%40%50%60%固定資產(chǎn)投資率投資額占 GDP 比重 建筑施工業(yè)增加值占 GDP 比重圖 在高投資率背景下,建筑施工業(yè)產(chǎn)值比重反而下降了8 / 51 施工企業(yè)所有制構(gòu)成近年來，施工企業(yè)采