【文章內容簡介】 分都用于農民自己的日常生活消費。這種農業(yè)經濟也解決了生產過程中的生產資源及其他的生產工具等費用問題。工業(yè)革命興起以后，社會分工明顯加快，社會技術有了巨大的進步，農業(yè)產業(yè)化分化進程也日益明顯，農業(yè)生產擺脫了過去的單一模式，與其他部門有了越來越多的聯(lián)系，與二三產業(yè)的關聯(lián)也越來越密切。在對于農業(yè)產業(yè)進行分類的同時，農業(yè)發(fā)展的各個階段也抽離出了諸多本來應該歸于以往的農業(yè)生產職能單位，變成了獨立的生產前、生產中、生產后的產業(yè)單位，農業(yè)與基本產業(yè)的相互依賴性也越來越強了。農業(yè)的產業(yè)之間的聯(lián)系，已經不再局限于傳統(tǒng)的人力、資源、資金等層面的經濟聯(lián)系，還涉及到了包括在生產技術等方面，也存在著較為密切的投資產出關系。農業(yè)產業(yè)之間為了實現(xiàn)節(jié)省成本和其他投資金額的目的，強化形式經濟盈利的要求和標準，通常會制定一份長久性的、固定的經濟合約，確立穩(wěn)固安全的運營模式，將盈利和發(fā)展兩層面放在首要的位置上。以上農業(yè)產業(yè)的發(fā)展環(huán)節(jié)中主要是通過對產業(yè)間的關系進而做到農業(yè)產業(yè)的統(tǒng)一化的，同時這也是建立在可續(xù)技術發(fā)展和產業(yè)分化的基礎上。從準宏觀的結構層次來判斷，農業(yè)產業(yè)分化是在科技進步和經濟的發(fā)展過程中慢慢產生出來的，進而農業(yè)產業(yè)實現(xiàn)了與其他聯(lián)系產業(yè)緊密融合，在全面平穩(wěn)中達到共同和協(xié)調發(fā)展的目的，同時也能夠適應市場經濟條件下的生產運營需要；而當我們從準微觀的層次層面來進行分析的時候，農業(yè)產業(yè)化則是在農業(yè)市場化和社會化的發(fā)展的基礎上衍生出來的，目的就是為了能夠獲得土地規(guī)模盈利和經濟盈利，農戶或農業(yè)公司與相關的盈利各方，憑借自愿、平等的原則在生產環(huán)節(jié)中運用一定的組織方式，實現(xiàn)聯(lián)合生產或運營的過程。農業(yè)產業(yè)化的經濟學內涵是外部的形式經濟，從而獲得土地規(guī)模優(yōu)勢和集聚效應。農業(yè)產業(yè)化理論是用通過分析市場經濟的條件，以及農業(yè)產業(yè)化的市場運營需求，進而研究家庭農場與其關聯(lián)公司之間的盈利關系?？蓪τ谵r業(yè)產業(yè)化的分析層面上，允許通過本質來揭開農業(yè)產業(yè)的內部關系和農業(yè)同其關相關產業(yè)的相互作用。當代所有權理論中用“權利束”來代替?zhèn)鹘y(tǒng)所有權概念中的單一擁有權內涵。很顯然當代所有權并不是一種單一的權利，經濟當事人的權利已經變換成一系列權利束的綜合。法律給予了所有權客體若干權利，諸如占有權、使用權、盈利權、處理權等，從字面上意思來分析，講述的是所有權是可以無限細分的，而從現(xiàn)實中的應用上來分析，通常會受到社會和其他很多因素的制約。從所有權的歷史發(fā)展可以分析得出，所有權可允許以一個整體的形態(tài)而出現(xiàn)，也可以通過“權利裂變”的分解狀態(tài)而出現(xiàn)。經濟發(fā)展在低級飛躍到高級變遷的重要參考憑據(jù)就是所有權權能從合一到分解的轉換過程，所有權主體由單一到多樣的裂變過程，它有助于強化當前的資源配置的成效，樹立新的標準，也間接驗證了在生產環(huán)節(jié)中人類理性的局限性和資源的短缺性特點。所有權就土地生產運營而言，一樣可以接受分解的狀態(tài)，它只有在現(xiàn)行法規(guī)的約束下，才能易于形成符合當代運營發(fā)展所需要的各種權能。從所有權主體的角度來劃分，土地可分為三大所有權束:所有者所有權束、使用者所有權束和管理者所有權束。土地所有者的所有權束又可以分為：土地的擁有權、利用權、盈利權和處理權，土地分配等因素的形成。所有權束因為土地的所有權和承接權、利用權、部分盈利權和部分管理權而影響了土地所有者的所有權束有規(guī)劃權、支配權、發(fā)展權和最終處理權等。這些權利都是按照標準的土地擁有權中的諸多權利和國內有關規(guī)定的約束來制定的。在上面三種權利束中，土地所有者的所有權束具有原生性，處在終于好的位置上，而土地使用者所有權束與土地管理者所有權束是對土地所有者所有權束的分割，所以具有次生性。土地擁有權在法定制度中的形成是土地的所有制體系，核心的內容包含土地的擁有、利用、盈利和處理的權利，是國內農村土地基礎和關鍵性部分。而土地利用權則是按照農業(yè)產出運營的要求，按照土地的本身的特性和作用進行靈活的應用和支配，是土地擁有權的規(guī)范性內容和所有權方式，按照法制法規(guī)的要求對土地的利用權和處理權進行執(zhí)行的行為。土地使用權中包括對于土地的利用權利，同好他也收到了法律法規(guī)的保護和支持，進而讓土地的擁有權變成更加合理和安全。它不同于土地擁有權，是一個獨立的權利個體。此文主要借助所有權知識來分析集體土地模式下的農戶擁有權、使用權以及盈利權，同時探討家庭農場中的土地使用標準和轉換標準。結構運營的主要依據(jù)為形式經濟理論，是生產實踐中的一種農業(yè)運營模式。形式經濟的概念是指延伸土地規(guī)模導致經濟盈利增加的經濟情況，強調了運營因素的集中和經濟盈利之間的關系，在一定程度上，延伸土地規(guī)模會引起生產盈利的提升，如果轉變成為多于一定程度上的土地規(guī)模，經濟盈利也就不再增加，而是會降低，這就是出于常態(tài)的“土地規(guī)模不經濟”狀態(tài)，所以形式經濟的重點就是找出形式經濟和土地規(guī)模不經濟的分割點。一般情形下，可以用不同的方式和思維來判斷農業(yè)生產企業(yè)的運營形式，諸如生產環(huán)境層面的土地運營規(guī)模大小、勞動力的數(shù)量和耕畜、工具、飼料、種子等的投入量層面，或者從生產效果上的農產品的產出數(shù)量、產出價值和運營盈利等層面來分析。依照微觀經濟學“形式經濟”的準則，“形式經濟想要達到的目的是具有最少平均投資的形式管理”。形式經濟又分為內部形式經濟、外部形式經濟和外在不經濟等三種形式。內部形式經濟指一個生產運營單位通過擴大運營的土地規(guī)模，就能夠在自身內部獲得經濟盈利的增加效果和目標。（如土地規(guī)模延伸使內部分工更微小，可降低非生產工作者的比率，可增加大型生產設備和工具。）；外在形式經濟：指延伸全局經濟土地規(guī)模和增加生產數(shù)量使得公司增加盈利。外在不經濟：指運營土地規(guī)模的延伸或許會使得生產的動力出現(xiàn)滯后、人員管理不當、交通輸送緊張、土地價格速增和環(huán)境破壞等負面作用，使得公司運營盈利空間和前景相應的縮小。通過對國內外學者關于結構運營理論的分析和探討，能夠總結出結構運營理論的整體重點可以分成三層面的內容，即一，推進農村土地運營的基本動力是縮小農業(yè)與非農勞動力的收入差距。二，達到農業(yè)管理運營的基本基礎是加大非農產業(yè)的進步、提高農業(yè)機械化發(fā)展、完整和農業(yè)相關的體系和強化農業(yè)運營管理人的綜合素養(yǎng)。三，農業(yè)結構運營的主要類型是：家庭型、集體型、聯(lián)合型和服務型。其四，衡量土地結構運營的基本標準是農業(yè)生產水平和經濟盈利的強化。在本文中，可以引用結構運營理論對家庭農場的模式選擇進行分析，確定適合壽光市的家庭農場發(fā)展模式。3國內部分城區(qū)家庭農場發(fā)展的經驗及總結目前，我國各地積極探索家庭農場發(fā)展的新模式，呈現(xiàn)出來了很多新的特點，特別是上海松江城區(qū)和山東壽光市城區(qū)在發(fā)展家庭農場的過程中的積極探索為我們提供了很好的借鑒經驗。上海城區(qū)的家庭農場核心城區(qū)是在松江、金山等少一部分片區(qū)，當中這些地方的家庭農業(yè)發(fā)展和進步增速最快的就是松江了，由于該區(qū)域第三產業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，非農產業(yè)的比例和面積也在降低，農民對土地的重視度越來越低，有的是讓留守的老人來管理，有的則是讓外地住戶的農民來管理。但是因為耕種者老齡化和外來化，耕種方式變得更加多樣化，也更為粗糙。再加上土地耕種面積都分散開了，這對推進農業(yè)機械化的發(fā)展造成了很大的負面作用，種種因素明顯阻礙了上海發(fā)展當代高效生態(tài)農業(yè)相關項目的執(zhí)行和實踐。從2007年開始，松江區(qū)開始在農村城區(qū)試行“家庭農場”標準，經過了近5年的發(fā)展，松江區(qū)家庭農場取得了可觀的經濟盈利。2009年末，松江村委干部利用對管轄內的100戶家庭農場情況進行調查，平均每戶約有147畝，每畝的土地轉讓費可以收獲551元，總盈利為1846元，除掉投資成本和土地成本，平均每戶可以獲得近9萬元。松江城區(qū)通過推進土地轉換標準，界定家庭農場標準，從而合理確定家庭農場的運營情況，實現(xiàn)農地運營的土地規(guī)模優(yōu)勢，建設當代化、集約化的高效農業(yè)。另一層面是，加強農民土地的轉換權益的保障力度和政府補救策略，完整農業(yè)保險標準，加大津貼力度來實現(xiàn)糧食生產的土地規(guī)?；?、專業(yè)化和集約化運營。其主要做法有：（1）推進土地轉換，啟動結構運營松江促進土地轉讓的目的是為了能夠讓土地的生產和規(guī)劃更為合適，具體的實施辦法是，根據(jù)法規(guī)、自愿、有償?shù)膱?zhí)行，先由村委會制定相關的合同，再由村委會和土地擁有者以及家庭農產承接公司簽下轉讓合約。截至2009年末，該城區(qū)的土地轉讓面積將近245萬畝，占全區(qū)農業(yè)面積的98%。（2）界定家庭農場標準家庭農場運營者的年齡大多少數(shù)都是從55歲開始的，主要在本村的專業(yè)農戶和種田大戶中挑選，而且必須采取夫妻雙方共同運營的家庭生產模式。其次，為確保家庭單位能獨立完成運營并獲得相當?shù)慕洕?，按照農村經濟發(fā)展現(xiàn)狀和農業(yè)生產力水平的依據(jù)，得到結論為當前家庭農場土地規(guī)模為100~150畝。（3）農場運營權公開招標松江區(qū)本著公開、公平、公正的原則，在確定農場運營者的過程中實行公開招標。允許農戶報名參加，招標時間結束后利用進行運營戶全體會議的方式進行討論、核對農戶的投標情況，公布家庭農場的最終運營者。并授權村委會通過村務公開或在村信息發(fā)布欄上發(fā)布當年的招標情況，最后，村委會與家庭農場運營者確立下來土地承接合同，并按時繳納租金，承接期限一般為1～3年。（4）提供家庭農場所需的配套服務對農場主進行職業(yè)技能培訓。培訓農場主學習一些對水稻重大病蟲害的防治技術，講解安全操作指南，鼓勵播種優(yōu)質糧種，推廣標準化生產技術等。僅在2009年，松江區(qū)就開展了5次農場主技能培訓活動，培訓人數(shù)達5200人次以上，同時，為了給全區(qū)10個示范點進行現(xiàn)場指導，專門派出農業(yè)技術指導人員進村入戶，實行全程跟蹤服務，為農場生產提供一線專業(yè)化指導服務。為了強化農產品的生產品質，松江側重于對農資連鎖超市的開發(fā)，向農場戶提供良種、農藥、化肥、飼料、等農業(yè)相關產品。強化農資超市的送貨成效，強化服務質量的同時，并為特殊農戶提供專業(yè)的播種指導服務。在進行水稻的種植的時候，要不斷宣傳農業(yè)機械化的生產模式，強化生產成效從而減少投資成本。農場主可以和農機服務組織簽訂農機服務協(xié)議，由農機組織向其提供專業(yè)化的農機作業(yè)服務。有關機構單位要為家庭農場提供氣象服務、市場需求資訊、價格變動資訊等各種有關的行業(yè)消息，助力生產運營者正確的判斷出市場的變化，以備整改種植布局和策略，減少市場風險；鼓勵糧食購銷部門上門收購。2009年，松江區(qū)組織有關部門和公司對55戶家庭農場的5500多畝水稻實行直接上門收購服務，既減輕了家庭農場的運輸負擔，又降低了農業(yè)生產成本。（5）完整農業(yè)保險標準目前，松江區(qū)政府承擔了全區(qū)家庭的水稻保險費，不僅解除了農戶的后顧之憂，強化了家庭農場主的生產積極性，而且也為家庭農場的快速發(fā)展提供了政策上的保障。建立一個完整的農業(yè)保險標準的關鍵原因就是希望能夠減少自然災害和市場風險給家庭農場帶來的巨大虧損。（6）推行相關政策津貼標準津貼制度。為了強化農業(yè)生產的技能，提升生產所得的盈利，松江區(qū)有關部門不但給予家庭農場的多種津貼，還為家庭農場在種子、飼料、設備、保險等層面提供優(yōu)先的條件，另外還向家庭農場運營者提供農機購置津貼，并向家庭農場運營者發(fā)放每畝200元的土地轉讓費津貼。貸款制度。為解決家庭農場融資難的問題，松江區(qū)政府出資5000萬元成立家庭農場貸款擔?；?，為農戶提供貼息貸款扶持，率先申報優(yōu)良的農業(yè)發(fā)展項目。從上1988年開始，江蘇南市部城區(qū)早已確定了農戶的適度結構運營管理制度。在很多經濟發(fā)展較快的省市也涌現(xiàn)出了小型家庭農場，當時稱之為“種糧大戶”或“專業(yè)養(yǎng)殖戶”，經歷了改革開放的引導，蘇南市城區(qū)家庭農場得到了迅速發(fā)展。截至2010年，擁有家庭農場5423個。其中，單個家庭農場土地運營面積100畝以下的，總共2345個，%；土地面積100—500畝之間的，總共1569個，%；土地面積在500至1000畝區(qū)間的，總數(shù)有978個，%；土地面積1000畝以上的，總共531個，%。能取得這樣的快速發(fā)展成果，政府的政策引導與推動是非常重要的，那么蘇南市城區(qū)在發(fā)展家庭農場過程中所采取的做法是什么呢：（1）加速農民向非農產業(yè)轉移，為土地轉讓創(chuàng)造條件隨著蘇南市城區(qū)經濟發(fā)展水平的不斷提升和城鎮(zhèn)化建設速度的加快，大量農村富余人員離開了土地，從事二、三產業(yè)。同時，部分農戶對中小型的家庭農場充滿信心，有擴大耕地土地規(guī)模綜合生產的主觀愿望，因此，蘇州市抓住此有利契機，積極推進土地轉換，開展綜合和適度結構運營。從2007年起，蘇州市就通過提供就業(yè)崗位，舉辦人才招聘會等促進農業(yè)人口向二、三產業(yè)的城鎮(zhèn)轉移，接著實現(xiàn)了完整的農地運營權轉換標準，把分散的土地綜合起來，采取一定的方式讓家庭農場主綜合運營。同時，在蘇南市城區(qū)政府還對失地農戶給予一定的經濟補償并采取了一些妥善安置的措施。（2）強化農民的科學文化知識和運營管理水平按照不完整數(shù)據(jù)顯示，在蘇南市農村，傳統(tǒng)意義上的農民的比例不到該城區(qū)農村總人數(shù)的十分之一。近年來，蘇南市農村出現(xiàn)了一些種田大戶，其中高中以及以上學歷的占40%左右，他們有文化，會運營，善管理。而且普遍年輕化，結合當代媒介獲取農村市場的動態(tài)信息和新型農業(yè)生產技術，靠農業(yè)的增產增收而致富。此外，蘇南市城區(qū)還涌現(xiàn)出一批“為農民服務的農民”，他們向農民提供最新的農產品市場信息和種養(yǎng)的技術服務，專業(yè)為農民提供技術服務和市場信息咨詢。近年來，蘇南市城區(qū)以“科技興農”為戰(zhàn)略目標，政府出資積極開展農民技能培訓活動，借助職業(yè)學校、民辦高校、遠程教育等方式為農場運營者提供種養(yǎng)、農機維修以及運營管理等層面的培訓。增加農業(yè)產業(yè)的投資，推動農業(yè)科技創(chuàng)新項目，逐步形成城區(qū)特色產業(yè)。此外，政府還定期組織農技專家到農村開展科技下鄉(xiāng)活動，組織和宣傳農業(yè)科技攻關項目，宣傳無公害生產技術，解決當?shù)剞r民遇到的種養(yǎng)殖問題，增加當?shù)剞r業(yè)產業(yè)的產量。（3）完整農業(yè)服務的互聯(lián)網建設當前，蘇南市城區(qū)已初步形成了以農業(yè)合作組織為基礎，為家庭農場提供多功能、系列化的全套服務，依靠專業(yè)的政府經濟技術部門，以公司和個體服務為補充，建成了多層次、多渠道、多種經濟成分并存的農業(yè)服務網絡。從上世紀80年代中期開始，蘇南市城區(qū)就注重農業(yè)服務公司和多種運營公司的培育工作。（4）建立完整的農村社會保障準則蘇南市各地積極推動農村社會保障的進程。在某種程度上，省去了農民的后顧之憂，推動土地的適量結構運營，為發(fā)展當代農業(yè)，促進農村剩余勞動力的轉移，需要分析各城區(qū)的財政情況，從而建立和完整農村社會保障標準，作為當前發(fā)展農業(yè)經濟和產業(yè)的有利