【文章內(nèi)容簡介】 縣域合作聯(lián)的組建和業(yè)務(wù)開展。這一層次合作聯(lián)是直接為農(nóng)業(yè)合作社服務(wù)的，為推動農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展，合作聯(lián)要認(rèn)真貫徹合作社的價值和辦社原則，尤其是自愿自助自立的原則，著力做好以下幾項工作。第一，強(qiáng)化宣傳，推動發(fā)展。由于社會主義改造時期合作化運動的影響，人們對合作制心存疑慮或者不甚了解，那些所謂合作社容易導(dǎo)致“歸大堆”，“合作制的非營利原則違背市場規(guī)律”等思想，嚴(yán)重制約著人們對合作經(jīng)濟(jì)的積極追求。第一，要通過宣傳合作制的辦社原則、基本制度、運作方式和利益機(jī)制，要讓農(nóng)民了解合作制的內(nèi)容和參加組建合作社的諸多益處，改變對合作社不正確的看法。第二，組織培訓(xùn)，促進(jìn)發(fā)展。近幾年，為適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村涌現(xiàn)了一批自發(fā)組建的不夠規(guī)范但已具有合作社某些特征的經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體，也還有一些農(nóng)民想組建合作社，但不知如何組建，縣級政府是聯(lián)系農(nóng)村的橋梁，具有承上啟下的作用，縣財政要增加對合作聯(lián)培訓(xùn)經(jīng)費預(yù)算，通過培訓(xùn)引導(dǎo)，促進(jìn)合作社的健康發(fā)展。第三，搞好示范，引導(dǎo)發(fā)展?？h合作聯(lián)要加強(qiáng)對現(xiàn)有成員社的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，不斷完善合作社的經(jīng)營管理機(jī)制，使之成為引導(dǎo)合作社發(fā)展的樣板。第四，加強(qiáng)扶持，推動發(fā)展。要通過制定“三位一體”協(xié)調(diào)發(fā)展導(dǎo)向政策，完善合作社組織內(nèi)部利益分配機(jī)制，建立和用好合作社發(fā)展基金等措施，推動合作社的快步發(fā)展。（四）股份合作社是農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展的主要方向隨著農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社的發(fā)展壯大和成員的不斷增加，由于專業(yè)合作社缺乏經(jīng)濟(jì)實力，服務(wù)內(nèi)容單一，有限的能力都運用于解決農(nóng)產(chǎn)品賣難和生產(chǎn)資料買難以及技術(shù)服務(wù)難的問題，無力提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平和農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。專業(yè)合作社有自身的優(yōu)勢，但也存在著比如籌資手段不足難以滿足合作社對資金的需求，忽視股金利益不利于調(diào)動合作社員的積極性等問題。這樣專業(yè)合作社就面臨著變異，即吸收外來的資金建立股份合作社，其組織機(jī)制便從過去的以信息服務(wù)和勞動互助為特征演化為追求資金增殖為特征。專業(yè)合作社通過向社員、社會籌集發(fā)展需要的長期資金，在合作社內(nèi)部引人股份制成分，專業(yè)合作社發(fā)展成為股份合作社。股份合作社的最大特點是在分配上實行按交易分配和按資分配相結(jié)合，對外來資本和社會資本實行股份分紅，股份合作社內(nèi)部則按實際交易額返還利潤。專業(yè)合作社的股份化趨勢，有力的支持合作社在市場中的競爭力，是將來中國農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展的主要方向。[參考文獻(xiàn)：1《農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展的影響因素分析——對浙江省農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展現(xiàn)狀的探討》[J]。黃祖輝,徐旭初,馮冠勝。中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。2002年03期2《我國新型農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展障礙研究》[J]。馮道杰。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。2006年01期3.《我國農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展困境、成因及對策》[J]。劉鳳姣。商業(yè)研究。2007年06期4.《對國內(nèi)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的冷思考》[J]。趙翠萍。河南財政稅務(wù)高等?？茖W(xué)校學(xué)報。2006年01期5.《農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織創(chuàng)新發(fā)展研究》[J]。王厚俊。貴州農(nóng)業(yè)科學(xué)。2005年03期6.《中國西部地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)化過程中政策績效研究》[D]。楊雄年。西北農(nóng)林科技大學(xué)。2005年7.《農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)研究》[D]。熊志云。湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)。2003年8.《濰縣青蘿卜發(fā)展現(xiàn)狀與方向研究初探》[D]。郝寶文。中國農(nóng)業(yè)大學(xué)。2005年第四篇：我國農(nóng)業(yè)旅游現(xiàn)狀及發(fā)展對策我國農(nóng)業(yè)旅游資源現(xiàn)狀及對策農(nóng)業(yè)旅游是把農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)結(jié)合在一起，利用農(nóng)業(yè)景觀和農(nóng)村空間吸引游客前來觀賞、游覽、品嘗、休閑、體驗、購物的一種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營形態(tài)，即以農(nóng)、林、牧、副、漁等廣泛的農(nóng)業(yè)資源為基礎(chǔ)開發(fā)旅游產(chǎn)品，并為游客提供特色服務(wù)的旅游業(yè)的統(tǒng)稱，也稱觀光農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)旅游等。發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游有以下作用：（1）有利于拓展旅游空間，滿足人們回歸大自然的愿望。隨著收入的增加，人們不再僅僅滿足于衣食住行，而轉(zhuǎn)向追求精神享受，觀光，旅游、度假活動增加，外出旅游者和出行次數(shù)越來越多。一些傳統(tǒng)的風(fēng)景名勝、人文景觀在旅游旺季，往往人滿為患，人聲噪雜。旅游農(nóng)業(yè)的出現(xiàn)，迎合了久居大城市的人們對寧靜、清新環(huán)境和回歸大自然的渴求。（2）有利于實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高產(chǎn)高效等目標(biāo)。利用農(nóng)業(yè)和農(nóng)村空間發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)，有助于擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)營范圍，促進(jìn)農(nóng)用土地、勞動力、資金等生產(chǎn)要素的合理調(diào)整，提高土地生產(chǎn)率和勞動生產(chǎn)率；同時又可以農(nóng)業(yè)旅游為龍頭，帶動餐飲、交通運輸、農(nóng)產(chǎn)品加工等行業(yè)的發(fā)展，增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的附加值。（3）有利于改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。農(nóng)業(yè)旅游為招徠游客，除了在景點范圍內(nèi)營造優(yōu)美的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)景觀場所外，必須綠化、美化周圍地區(qū)的田園和道路，維護(hù)農(nóng)業(yè)與農(nóng)村自然景觀，改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量。農(nóng)業(yè)旅游的特點開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游，要堅持以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，利用農(nóng)業(yè)、農(nóng)村資源，興辦休閑旅游事業(yè)，然后逐步過渡到旅、農(nóng)、工、貿(mào)綜合發(fā)展，從而在農(nóng)村這片廣闊的地域上尋找并創(chuàng)造出城市旅游點無法與之媲美的農(nóng)業(yè)旅游景觀特色。根據(jù)系統(tǒng)設(shè)計的指導(dǎo)思想，為了在農(nóng)業(yè)旅游系統(tǒng)中建立不同門類的子系統(tǒng)，從而建設(shè)各具特色、內(nèi)容多樣、輕松愉快的不同農(nóng)業(yè)旅游模式，我們就要研究農(nóng)業(yè)旅游的基本特點。一般認(rèn)為農(nóng)業(yè)旅游具有以下基本特點：（1）農(nóng)業(yè)特性 旅游農(nóng)業(yè)是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上開發(fā)其旅游功能的，旅游農(nóng)業(yè)的引人入勝主要是優(yōu)美的田園風(fēng)光。在開發(fā)旅游功能的過程中，可能局部地改變原來的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍是旅游農(nóng)業(yè)的主要方面，所以要防止旅游農(nóng)業(yè)的過度開發(fā)，避免破壞基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)等。（2）生態(tài)特性。旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展的目標(biāo)之一是調(diào)整人和自然，經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境之間的矛盾。旅游農(nóng)業(yè)的興旺也要得益于寧靜優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、天然的自然景觀以及純樸的鄉(xiāng)村生活方式、民族文化等。因此，在開發(fā)建設(shè)旅游農(nóng)業(yè)過程中，盡可能不破壞原來的自然生態(tài)環(huán)境，減少人工作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)。（3）娛樂特性。旅游農(nóng)業(yè)除了具有優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境外，還應(yīng)具有一定程度的娛樂性，否則也不能吸引大量的游客。娛樂性主要體現(xiàn)在觀光、農(nóng)業(yè)體驗、民俗活動和自然探險等富有農(nóng)村農(nóng)業(yè)和自然風(fēng)光特色的游樂活動中，而人工游樂設(shè)施則適可而止。農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展模式綜觀目前國外農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展情況，根據(jù)農(nóng)業(yè)旅游的性質(zhì)、定位、經(jīng)營等方面的特點，農(nóng)業(yè)旅游發(fā)展模式主要可分為三大類：（1）傳統(tǒng)觀光型農(nóng)業(yè)旅游。主要以不為都市人所熟悉的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程為賣點，在城市近郊或風(fēng)景區(qū)附近開辟特色果園、菜園、茶園、花圃等，讓游客入內(nèi)摘果、拔萊、賞花、采茶，享盡田園樂趣。如法國農(nóng)村的葡萄園和釀酒作坊，游客不僅可以參觀和參與釀造葡萄酒的全過程，而且還可以在作坊里品嘗，并可以將自己釀好的酒帶走，向親朋好友炫耀，其樂趣當(dāng)然與在商場購買酒不一樣。而日本興起了務(wù)農(nóng)旅游，東京一家旅行社，每年以春天的插秧、秋天的收割為契機(jī)，組織都市人去農(nóng)村體驗農(nóng)民的生活，在沿海地區(qū)還組織游客參加捕撈虹鱒魚和海帶的采集及加工等活動，使都市人直接享受大自然的恩賜。（2）都市科技型農(nóng)業(yè)旅游。以高科技為重要特征，在城內(nèi)小區(qū)和郊區(qū)建立小型的農(nóng)、林、牧生產(chǎn)基地，既可以為城市提供部分時鮮農(nóng)產(chǎn)品，又可以取得一部分觀光收入，兼顧了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與科普教育功能。如新加坡興建了10個農(nóng)業(yè)科技公園，在公園里不僅合理地安排了作物種植，而且還精心布局一些名優(yōu)花卉，觀賞魚，珍稀動物的觀賞，名貴蔬菜和水果的生產(chǎn)，同時也相應(yīng)建有娛樂場所，養(yǎng)魚池由縱橫交錯的水道組成，并配有循環(huán)處理系統(tǒng)。菜園由新穎別致的栽培池組成，由計算機(jī)控制養(yǎng)分，游人漫步其中不僅可以心曠神怡，還可以大飽口福，真是如同生活在仙境之中。（3）休閑度假型農(nóng)業(yè)旅游。主要是利用不同的農(nóng)業(yè)資源，如森林、牧場、果園等，吸引游客前去度假，開展農(nóng)業(yè)體驗、自然生態(tài)領(lǐng)略、垂釣、野味品嘗，住宿、度假、游樂等各種觀光、休閑度假旅游活動。如澳大利亞人則常于周末或假日，自己駕車，帶上小孩，選一個離家不遠(yuǎn)的牧場小住幾天，大人可以放松一下身心，而孩子們則可了解都市里無法見識的牧場生活。而美國的莊園主在蘋果、梨子、葡萄、西瓜之類的瓜果快熟的時候，就在報刊上登廣告，招攬游客去農(nóng)場摘水果度假，城里的人熱烈響應(yīng)，紛紛根據(jù)廣告上的示意地圖開車前往，水果隨便吃，累了可以在樹下草地休息，呼吸新鮮空氣，聆聽鳥兒的歌唱，直到太陽西斜，人們還可以在農(nóng)舍小住一夜，品嘗農(nóng)莊主人準(zhǔn)備的別有格調(diào)的晚餐，享受到一個別致的假期。農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)分析、現(xiàn)狀我國各地的農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)主要以農(nóng)業(yè)觀光和休閑農(nóng)業(yè)為主，目前正向以觀光、考察、學(xué)習(xí)、參與、康體、休閑、度假、娛樂等為一體的綜合型方向發(fā)展，其中國內(nèi)游客參與率和回游率比較高的農(nóng)業(yè)旅游項目是以“住農(nóng)家屋、吃農(nóng)家飯、干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂”為內(nèi)容的民俗風(fēng)情旅游；以收獲各種農(nóng)產(chǎn)品為主要內(nèi)容的務(wù)農(nóng)采摘旅游和以民間傳統(tǒng)節(jié)慶活動為內(nèi)容的鄉(xiāng)村節(jié)慶旅游等幾個方面。農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)類型農(nóng)業(yè)旅游的迅速發(fā)展，逐漸呈現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；彤a(chǎn)品的多樣化。國外一些與農(nóng)業(yè)旅游相關(guān)的旅游主要有：Agrotourism（農(nóng)業(yè)旅游）、Farm Tourism(農(nóng)莊旅游)、Green Tourism（綠色旅游）、Village Tourism（一般指偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的傳統(tǒng)文化和民俗文化旅游）和Peripheral Area Tourism(外圍區(qū)域的旅游)等。綜合國內(nèi)農(nóng)業(yè)旅游的現(xiàn)狀和其它學(xué)者的研究成果，農(nóng)業(yè)旅游基本類型歸納為以下幾類:①以綠色景觀和田園風(fēng)光為主題的觀光型農(nóng)業(yè)旅游。②以農(nóng)莊或農(nóng)場旅游為主，包括休閑農(nóng)莊，觀光果園，茶園、花園，休閑漁場，農(nóng)業(yè)教育園，農(nóng)業(yè)科普示范園等，體現(xiàn)休閑、娛樂和增長見識為主題農(nóng)業(yè)旅游。③以鄉(xiāng)村民俗、鄉(xiāng)村民族風(fēng)情以及傳統(tǒng)文化為主題的民俗文化、民族文化及鄉(xiāng)土文化為主題的農(nóng)業(yè)旅游。④以康體療養(yǎng)和健身娛樂為主題的康樂型農(nóng)業(yè)旅游。農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)中的問題分析目前我國農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)中存在的問題主要有以下幾個方面：（1）對農(nóng)業(yè)旅游層面理解不深，概念混亂目前部分學(xué)者將農(nóng)業(yè)旅游等同于農(nóng)業(yè)旅游（agrotourism）注，有的甚至片面地理解為農(nóng)業(yè)觀光旅游，嚴(yán)重地降低了農(nóng)業(yè)旅游的豐富性，掩蓋了農(nóng)業(yè)旅游所包含的其他類型。許多農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)多以單純的農(nóng)業(yè)觀光為主，多數(shù)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品未能真正體現(xiàn)農(nóng)業(yè)旅游的各個層面，有的甚至歪曲了農(nóng)業(yè)旅游的內(nèi)涵，影響了產(chǎn)品的吸引力。（2）各自為政在農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)和經(jīng)營中普遍存在各自為政的現(xiàn)象，資源與資金沒有形成有效合力，農(nóng)業(yè)旅游普遍存在規(guī)模小，經(jīng)營者品牌意識淡薄的現(xiàn)象。在農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)中片面強(qiáng)調(diào)對鄉(xiāng)村自然資源的開發(fā)，而忽視了鄉(xiāng)土文化、鄉(xiāng)村民俗等文化內(nèi)涵開發(fā)以及對農(nóng)業(yè)旅游文化狹義和片面的理解，忽視了對農(nóng)村其它資源的開發(fā)和利用。（3）缺乏規(guī)劃和策劃由于資金缺乏，沒有對旅游資源進(jìn)行論證、規(guī)劃和策劃就匆忙上馬，開發(fā)中只重規(guī)模，不講質(zhì)量，粗制濫造，許多農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)存在較大的盲目性，只考慮當(dāng)前，不顧長遠(yuǎn)，有的農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)本身就是一種破壞。此外部分鄉(xiāng)村在開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游時，人工痕跡過于明顯，農(nóng)村旅社建成高樓大廈，城市化傾向嚴(yán)重，影響農(nóng)業(yè)旅游的特色。（4）人才匱乏由于農(nóng)業(yè)旅游的開發(fā)和研究均處于較低層次上，針對農(nóng)業(yè)旅游的經(jīng)營管理人員相對較少，對農(nóng)業(yè)旅游從業(yè)人員缺乏系統(tǒng)有效的培訓(xùn)。在實際的農(nóng)業(yè)旅游操作中，許多農(nóng)業(yè)旅游區(qū)的管理人員由村干部兼任和由當(dāng)?shù)剞r(nóng)民擔(dān)任。農(nóng)業(yè)旅游管理人員和從業(yè)人員素質(zhì)普遍低下，農(nóng)業(yè)旅游的迅速發(fā)展與低素質(zhì)農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)營管理人員和從業(yè)人員相矛盾，農(nóng)業(yè)旅游處于粗放經(jīng)營，形成輕管理、低質(zhì)量、低收入的惡性物循環(huán)中，嚴(yán)重制約了我國農(nóng)業(yè)旅游業(yè)的發(fā)展。（5）開發(fā)產(chǎn)品特色少、雷同多目前國內(nèi)農(nóng)業(yè)旅游多集中開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)等旅游產(chǎn)品，而對鄉(xiāng)村文化傳統(tǒng)和民風(fēng)民俗資源的開發(fā)重視不夠。農(nóng)業(yè)旅游的開發(fā)過分地依賴農(nóng)業(yè)資源，缺乏文化內(nèi)涵，地域特色文化不突出。此外，我國還存在農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品雷同多，缺少特色產(chǎn)品，整體接待水平偏低，配套設(shè)施不完善等現(xiàn)象。（6）振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)有限振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)有限 由于我國經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后等諸多原因，致使我國農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)較為成功的區(qū)域多在近大、中城市的外圍，甚至就在城市中開辟農(nóng)業(yè)旅游項目，農(nóng)業(yè)旅游在振興偏遠(yuǎn)地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的作用非常有限。此外目前我國的農(nóng)業(yè)旅游多以專項旅游產(chǎn)品出現(xiàn)，如觀光果園、觀光茶園、高科技農(nóng)藝園、多功能花卉園、休閑漁場等，與其它景區(qū)和自然資源結(jié)合程度不夠，旅游從