【正文】 及建議盡管江西有機(jī)農(nóng)業(yè)取得了較快發(fā)展，但也存在較多不足。例如，江西省工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，導(dǎo)致有機(jī) 產(chǎn)品科技含量低，產(chǎn)品附加值不高；有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品市場開發(fā)力度不夠，品牌競爭力不強(qiáng)；有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展遭遇 人才瓶頸，相關(guān)生產(chǎn)技術(shù)較為缺乏；有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品市場不健全，有機(jī)食品生產(chǎn)流通體系還未完全建立等。針對上述問題，江西在發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的過程中應(yīng)該注意加強(qiáng)以下幾方面：（一）強(qiáng)化有機(jī)農(nóng)業(yè)的技術(shù)支撐與制度創(chuàng)新加快有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)的研究、示范和推廣，要加大生產(chǎn)力，必須抓好、抓實(shí)，提高自主創(chuàng)新能力； 加快新產(chǎn)品開發(fā)，提高綠色、有機(jī)食品原料加工利用轉(zhuǎn)化程度，使粗加工產(chǎn)品向精深加工產(chǎn)品轉(zhuǎn)變；單一 產(chǎn)品向系列化產(chǎn)品轉(zhuǎn)變；利用農(nóng)業(yè)推廣站，開展多形式、多層次培訓(xùn)，切實(shí)提高綠色、有機(jī)品生產(chǎn)者的科 技素質(zhì)和科技應(yīng)用水平。政府應(yīng)制定優(yōu)惠的政策扶持有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展，在稅收、貸款上制定一些優(yōu)惠政策，適當(dāng)給予綠色、有機(jī)食品的生產(chǎn)企業(yè)一些補(bǔ)貼；要重點(diǎn)加大對標(biāo)準(zhǔn)制修訂、監(jiān)測檢驗(yàn)體系、質(zhì)量認(rèn)證體系、信息服務(wù)體系建設(shè)，以及示范基地建設(shè)的投入；各地可以借鑒一些其他省區(qū)在引導(dǎo)、扶持政策方面好的 做法，采取多樣化的方式增加投入。要充分利用市場機(jī)制，廣泛爭取和吸引社會(huì)各方資源，參與有機(jī)食品 開發(fā)，并積極爭取更多的國家支持。（二）強(qiáng)化有機(jī)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)作做大做強(qiáng)本地有機(jī)產(chǎn)品品牌，增強(qiáng)有機(jī)產(chǎn)品的社會(huì)公信力。但是，由于信息不對稱和市場存在的 可能會(huì)導(dǎo)致消費(fèi)者的逆向選擇，尤其是目前有機(jī)食品的高額利潤已經(jīng)吸引了不少非正規(guī)的假冒偽劣食品混 淆有機(jī)食品市場，損害了消費(fèi)者的利益。因此，從長遠(yuǎn)來看，應(yīng)在已有基礎(chǔ)上，順應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢，以區(qū)域發(fā)展為框架整合資源，做大做強(qiáng)有機(jī)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，打造區(qū)域品牌，增強(qiáng)有機(jī)產(chǎn)品的市場競爭力，提高有機(jī)產(chǎn)品的社會(huì)公信力，增強(qiáng)消費(fèi)者的購買習(xí)慣和對品牌有機(jī)產(chǎn)品的信任度，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)和有機(jī)農(nóng) 業(yè)的“雙贏”。（三）抓好創(chuàng)建綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地工作迅速擴(kuò)大示范輻射能力按照“品種特色化、基地規(guī)模化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、投入科技化” 的“五化”要求，積極創(chuàng)建全國的綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地縣（場），創(chuàng)建全國的綠色農(nóng)業(yè)示范基地縣。根據(jù)江西省規(guī)劃，到“十一五”期末，江西省綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品總數(shù)將達(dá)1200個(gè)以上，綠色食品、有機(jī)產(chǎn) 品環(huán)境監(jiān)測面積（含山林、水面、耕地）達(dá)5000萬畝；完成銷售收入200億元。為完成這一目標(biāo)，江西省 將圍繞提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)和增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，發(fā)揮資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢，突出抓好重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)地區(qū)的綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品開發(fā)與管理，建設(shè)一批綠色食品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，壯大一批 加工規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)效益好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大型綠色食品、有機(jī)產(chǎn)品龍頭企業(yè)集群。（四）調(diào)整政府行為加強(qiáng)宏觀調(diào)控，加大政府支持力度，提高財(cái)政支農(nóng)水平現(xiàn)階段，我國農(nóng)民自發(fā)組織優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的能力仍然較差，要把有限的財(cái)政支農(nóng)資金用于關(guān)鍵 環(huán)節(jié)的扶持上，使優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)形成一種自我發(fā)展的良性循環(huán)機(jī)制。在農(nóng)民培訓(xùn)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)協(xié)會(huì) 啟動(dòng)、知名品牌的創(chuàng)建等環(huán)節(jié)上給予必要的扶持。由于農(nóng)民承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱，對一些開拓性的工作往 往心存疑慮，通過在關(guān)鍵環(huán)節(jié)的扶持，降低農(nóng)民的風(fēng)險(xiǎn)成本，使農(nóng)民的發(fā)展有一個(gè)較高的起點(diǎn)，等發(fā)展成 熟后，逐步減少支持力度，讓其自我發(fā)展，縮短優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品市場化發(fā)展的進(jìn)程。（五）支持有機(jī)農(nóng)業(yè)發(fā)展的金融政策有機(jī)農(nóng)業(yè)技術(shù)性強(qiáng)，有很高的條件限制，而且發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)都需要相當(dāng)長的轉(zhuǎn)換期，一些企業(yè)和 農(nóng)民有意愿發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)，但是又擔(dān)心發(fā)展的收益問題，因此需要政府進(jìn)行宏觀調(diào)控，采取相應(yīng)的金融政 策保障有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的利益。主要應(yīng)該發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的目標(biāo)與對策，從信貸政策、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)和資本市場運(yùn)作等方面對有機(jī)農(nóng)業(yè) 進(jìn)行調(diào)控。一方面應(yīng)盡快實(shí)現(xiàn)信貸政策的三個(gè)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)扶持?jǐn)?shù)量型農(nóng)業(yè)向有機(jī)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，按農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu) 調(diào)整規(guī)劃來確定信貸政策，在提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力上做好扶持工作；實(shí)現(xiàn)由支持初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工 向綜合型、種養(yǎng)加、貿(mào)工農(nóng)等內(nèi)外結(jié)合的有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面轉(zhuǎn)變，支持農(nóng)業(yè)走專業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展道路； 實(shí)現(xiàn)由支持粗放型、密集型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目向高科技、高附加值、高商品率、高效益出口創(chuàng)匯的有機(jī)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，大力支持開發(fā)名、優(yōu)、特、新的農(nóng)產(chǎn)品，不斷增強(qiáng)有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的核心競爭力。建立江西省有機(jī)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障體系。首先，建立有機(jī)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)構(gòu)。研究和制定江西省開展 有機(jī)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障的計(jì)劃和措施，確定風(fēng)險(xiǎn)保障的范圍和項(xiàng)目，組織和協(xié)調(diào)各相關(guān)部門進(jìn)行防災(zāi)、承保、理賠等有機(jī)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理，監(jiān)督保險(xiǎn)雙方履行各自職責(zé)，研究和促進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制的改革和 完善，對有機(jī)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)資金實(shí)施監(jiān)管。其次，制定農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障的地方性法規(guī)。明確有機(jī)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范和 政府在開展此項(xiàng)工作中應(yīng)發(fā)揮的職能作用，避免政府支持有機(jī)農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保障工作的隨意性，提高農(nóng)民的風(fēng) 險(xiǎn)保障意識(shí)，建立一個(gè)有利于有機(jī)農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的保障機(jī)制。再次，建立有機(jī)農(nóng)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金。準(zhǔn)備金 只能用于有機(jī)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)受災(zāi)后賠償，不能挪作他用，要單獨(dú)立賬、獨(dú)立核算，結(jié)余留存，逐年滾動(dòng)積累。依托農(nóng)墾和龍頭企業(yè)的優(yōu)勢，建立有機(jī)農(nóng)業(yè)的資本市場，推進(jìn)有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。通過資本市 場籌資，把一部分城市居民手中分散的資金集中起來，匯小成大，集液成裘，直接轉(zhuǎn)化為發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)的 資本；也可以通過發(fā)行債券、股票等多種直接融資手段，為有機(jī)農(nóng)業(yè)類上市公司進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化投資提供有力 的資金支持，這是有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一種有效途徑和嶄新模式，利用資本市場直接融資進(jìn)行有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn) 業(yè)化經(jīng)營，不僅可以分散投資風(fēng)險(xiǎn)，減輕政府與銀行的壓力，具有融資額度大，成本低、操作靈活等優(yōu)點(diǎn)，可以有效地促進(jìn)經(jīng)營機(jī)制和經(jīng)營理念的轉(zhuǎn)變；還可以憑借資金優(yōu)勢和成功經(jīng)驗(yàn)，通過收購兼并，資產(chǎn)重 組和產(chǎn)權(quán)交易等手段進(jìn)行資產(chǎn)重組和改造，提高資源的配置效益，獲得低成本、超常規(guī)地發(fā)展。參考文獻(xiàn)：張明林,、存在問題及其對策[N].江西農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)(1).方穎,[N].環(huán)境導(dǎo)報(bào)(南京),、江西農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀概述[DB/OL].中國江西新聞網(wǎng),、綠色農(nóng)業(yè)是江西農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇[DB/OL].大江網(wǎng),、江西：打造綠色產(chǎn)業(yè)品牌[DB/OL].品牌萬里行網(wǎng),、杜相革,[M].中國農(nóng)業(yè)大學(xué)出版社,、張明林,、存在問題及其對策[J].江西農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào),2002(2).陳雙溪,[J].江西氣象科技,2002(3).鄭斌,[N].江西日報(bào),20080422.（作者單位：宜春學(xué)院學(xué)生工作處）第三篇：我國農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀及對策探討青島農(nóng)業(yè)大學(xué)本科生課程論文論文題目：我國農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀及對策探討學(xué)生專業(yè)班級(jí)：食品科學(xué)與工程學(xué)院質(zhì)量與安全專業(yè)學(xué)生姓名（學(xué)號(hào)）：陳安順（20104111）指導(dǎo)教師：王勇完成時(shí)間：2010年5月25日2012年5月25日我國農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀及對策探討內(nèi)容摘要：自１８４４年，在英國曼徹斯特郡附近一個(gè)名叫羅虛代爾的小鎮(zhèn)上誕生了世界上第一個(gè)合作社以來，世界各地掀起了創(chuàng)辦合作社代高潮。與此同時(shí)我國在1953年完成土地改革后發(fā)布了《中共中央關(guān)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)互助合作的決議》和《中共中央關(guān)于發(fā)展農(nóng)業(yè)合作社的決議》，開始了互助合作運(yùn)動(dòng)，到1956年底，基本實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)合作化。然而農(nóng)業(yè)合作社在發(fā)展過程中也存在著諸多問題，為此必須采取措施進(jìn)一步發(fā)展和完善。關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)合作社；政府；運(yùn)行機(jī)制 ；應(yīng)對措施一．我國農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展中存在的問題（一）合作社內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制不健全由于農(nóng)業(yè)合作社的產(chǎn)權(quán)不清晰，利益分配制度不健全，在合作經(jīng)濟(jì)組織盈余返還上，容易產(chǎn)生矛盾，引發(fā)不穩(wěn)定因素。這幾年也出現(xiàn)了個(gè)別農(nóng)業(yè)合作社因利益分配問題產(chǎn)生了糾紛，導(dǎo)致難以開展正常的經(jīng)營活動(dòng)，很值得我們?nèi)タ偨Y(jié)、去思考。在財(cái)務(wù)管理上，農(nóng)業(yè)合作社沒有專門的財(cái)務(wù)制度和規(guī)范，只能參照有關(guān)企業(yè)財(cái)務(wù)制糜運(yùn)行，加上有關(guān)人員缺乏系統(tǒng)的財(cái)務(wù)知識(shí)，財(cái)務(wù)管理和風(fēng)險(xiǎn)防范問題迫在眉睫。農(nóng)業(yè)合作社大都過多地強(qiáng)調(diào)對社員的收益分配，而未留足公積金、公益金及風(fēng)險(xiǎn)基金，影響了合作社的長遠(yuǎn)發(fā)展。在分配方式上，一些合作社過多地強(qiáng)調(diào)按股分紅，而不是以利潤返還為主，甚至一些地方的合作社根本無利潤返還這一環(huán)節(jié)，使得合作社“按交易額進(jìn)行盈余返還”的基本原則未得到很好地貫徹，而難以體現(xiàn)出合作社的“交易的聯(lián)合”的本質(zhì)特征。（二）政府有關(guān)部門對農(nóng)業(yè)合作社支持不力由于理論宣傳不夠，目前的合作社，協(xié)會(huì)型的多，經(jīng)濟(jì)合作型的少。隨著農(nóng)民對“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的緊密合作認(rèn)識(shí)的提高，要求演進(jìn)為合作社的迫切性已經(jīng)很強(qiáng)，而政府相關(guān)部門卻缺乏好的引導(dǎo)。甚至有些地方政府部門認(rèn)為合作社是農(nóng)民個(gè)人的事，政府不應(yīng)該管，所以就采取“無為”的態(tài)度。因此，新一代農(nóng)業(yè)合作社雖已產(chǎn)生多年，卻一直沒有大的發(fā)展和創(chuàng)新。農(nóng)業(yè)合作社規(guī)模普遍偏小，發(fā)展也很不平衡。政府對合作社扶持漏洞很多。因?yàn)檎Y金有限，只能集中扶持幾個(gè)點(diǎn)，因此，有的農(nóng)戶辦合作社只是為了套取政府部門的補(bǔ)貼，這既使合作社發(fā)展不平衡，又容易引發(fā)腐敗。這就嚴(yán)重影響了合作社的廣泛發(fā)展和功能的發(fā)揮。（三）資金短缺合作社和其他盈利性企業(yè)一樣，在發(fā)展過程中會(huì)不斷增加對自有資金的需求。合作社籌集資金往往受到自身的限制，這是因?yàn)椋?。合作組織是個(gè)體勞動(dòng)的聯(lián)合組織，實(shí)行資本報(bào)酬有限原則，社員的權(quán)利是與個(gè)人勞動(dòng)相關(guān)而不是與資本相關(guān)，表決權(quán)和按交易量參與盈余分配的權(quán)利與股金額沒有直接的關(guān)系。一個(gè)最低限度的股金已經(jīng)確保了完全的社員權(quán)力，由此導(dǎo)致了一個(gè)趨勢：盡可能少的資本投入。每個(gè)社員把他的那份股金看作是為了獲得服務(wù)而進(jìn)行的一種集資，而不是看作一種有利可圖的投資。，合作組織還鼓勵(lì)其成員投入資本股金，合作組織對這種股金支付紅利。在合作組織發(fā)展初期，其成員投資完全能滿足經(jīng)營需要，但隨著市場競爭的加劇，合作組織儀僅依靠社員提供的資金從事生產(chǎn)經(jīng)營很難把合作組織辦好，更難以同以他企業(yè)，特別是私營企業(yè)競爭。因此，局限于向本社社員范圍集資，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。合作組織實(shí)行加入自愿，退出自由，而當(dāng)社員退社時(shí)，可以要求合作組織退回其股金。合作組織的股金與波動(dòng)的社員人數(shù)相結(jié)合使合作社的股金成為處于變動(dòng)之中。合作經(jīng)濟(jì)組織在我國本土化的過程巾，很多省市地區(qū)采用“龍頭企業(yè)+合作經(jīng)濟(jì)組織+農(nóng)戶”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式，相當(dāng)一部分新型農(nóng)民專業(yè)合作組織都是由龍頭企業(yè)牽頭組織起來的，對龍頭企業(yè)有很強(qiáng)的依附關(guān)系，甚至出現(xiàn)“兩個(gè)牌子、一套班子”的情況。這樣就容易造成中央政府對合作組織的稅收、財(cái)政專項(xiàng)資金等優(yōu)惠政策被企業(yè)截留，而無法落實(shí)到發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織上來。二．發(fā)展我國農(nóng)業(yè)合作社的對策（一）完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制農(nóng)業(yè)合作社要引入現(xiàn)代化的企業(yè)管理機(jī)制，建立完善的管理制度和科學(xué)合理的內(nèi)部責(zé)任制度并嚴(yán)格執(zhí)行，以實(shí)現(xiàn)內(nèi)部資源的優(yōu)化配置。(1)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)合作社的民主管理。(2)改進(jìn)“一人一票”的決策方式。在完善“一人一票”民主管理機(jī)制的基礎(chǔ)上，可適當(dāng)增加“一股一票”的管理方式，這既可以提高社員多人股的積極性，又可以給能人以發(fā)揮經(jīng)營管理才能的機(jī)會(huì)。民主管理和能人管理相結(jié)合，不但能充分調(diào)動(dòng)社員的自我管理、為合作社發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策的積極性，而且又能有效避免社員“用腳投票”的傾向。為防止個(gè)人持大股而操縱合作社，“一股一票”也應(yīng)有所限制，其所占比例不得高于“一人一票”。(3)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，約束和規(guī)范合作社的行為。為此，要完善合作社章程，制定切實(shí)可行的財(cái)務(wù)管理、勞動(dòng)、人事、營銷等各項(xiàng)制度并嚴(yán)格執(zhí)行。（二）加強(qiáng)政策扶持力度要落實(shí)各級(jí)政府對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的扶持政策。新型農(nóng)業(yè)合作社作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的一個(gè)組成部分,一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要在產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中突出出來。對合作社興辦的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)，要優(yōu)先納人重點(diǎn)龍頭企業(yè)進(jìn)行扶持，每年從各級(jí)財(cái)政支農(nóng)專項(xiàng)資金中切塊安排部分資金，主要用于合作社企業(yè)的貸款貼息。國家應(yīng)從支持農(nóng)業(yè)、扶持農(nóng)民出發(fā)，制定農(nóng)業(yè)合作社減免稅辦法。對合作社的農(nóng)副產(chǎn)品，有關(guān)部門要優(yōu)先制定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對合作社的專項(xiàng)貸款，金融部門優(yōu)先安排。同時(shí)各級(jí)特別是縣級(jí)要組建由計(jì)劃、財(cái)政、技術(shù)監(jiān)督、工商、稅務(wù)、金融及農(nóng)口各部門參加的發(fā)展指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，協(xié)調(diào)各方政策，努力為合作社的發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。（三）要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)要積極扶持合作社聯(lián)合組織的建立和業(yè)務(wù)開展，近期重點(diǎn)是