【文章內(nèi)容簡介】 ；為在各活動領域中表現(xiàn)出天分的兒童組織聚會、夏季和冬季學校，召開國際會議、討論會，采取多種支持天才兒童的措施。3．提高教師隊伍素質(zhì)推行精神及物質(zhì)獎勵體系支持教師，吸引年輕有才華的人從事教師職業(yè)。精神支持體系就是已經(jīng)形成的教師競爭，即在國民教育優(yōu)先發(fā)展框架下，有規(guī)模、有效地支持優(yōu)秀教師機制。這種實踐活動將在各個聯(lián)邦主體中展開，并將促進教師的職業(yè)威望。物質(zhì)支持體系不僅是進一步增加工資，而且還創(chuàng)建工資機制，無論優(yōu)秀教師的工作等級如何，都能夠得到激勵。工資的額度取決于教育活動的質(zhì)量和成果，而質(zhì)量和成果主要由學生委員會參與評價。引入新工資體系工作應當三年內(nèi)在各聯(lián)邦主體內(nèi)完成。管理干部和教師的定期鑒定工作也是提高教育工作者素質(zhì)的促進因素，這一制度將定期對教師的技能進行檢驗，以適應目前學校所面臨的各項任務。原則上需更新技術(shù)要求和教師的技能特征，其中專業(yè)教學能力占據(jù)中心位置。學校的校長和教師至少五年進行一次提高技能的培訓。吸引未接受過基礎師范教育的人才來學校工作。進行心理師范培訓，掌握新的教育技術(shù)，他們能夠向孩子，首先是給高年級的學生、選擇側(cè)重教學的孩子們展示自己豐富的職業(yè)經(jīng)驗?！?4．更新學校的基礎設施學校的面貌應得到明顯改善。在每個教育機構(gòu)中都應創(chuàng)造學校無障礙環(huán)境，能夠保障殘疾兒童完全融合于普通孩子中間。2010年將通過五年國家綱要“無障礙環(huán)境”，專門來解決此問題。目前需更新學校樓房的建筑設計標準，建筑標準、衛(wèi)生條例和飲食標準，更新對學生的醫(yī)療服務，保障學校安全。保暖系統(tǒng)和樓房的空調(diào)都應保障一年四季所需的溫度。學校應保障飲用水和淋浴。在農(nóng)村學校，必須制定運輸學生的有效機制，其中包括對校車的要求。學校的基礎設施服務可以在競爭的基礎上由中小型企業(yè)來承擔。從建筑工人和服務組織，需嚴格確保學校校舍的安全，不允許在危險、破舊、臨時性的場所上課。貫徹現(xiàn)代化的設計方案，保障現(xiàn)代化的學校環(huán)境。5．保持和加強學生身體健康孩子們在學校度過一天的大部分時間，保持和加強他們的身體和心理健康不僅是家庭的任務，同時也是教師的責任。為學生提供熱乎、平衡的膳食，能夠進行現(xiàn)代體檢的醫(yī)療服務。設置體育課，包括課外活動。除此之外，還應從千篇一律的必修課程轉(zhuǎn)向發(fā)展學生健康的個性化大綱。2010年將引入體育課的新標準，新體育課一周不少于三個小時，并考慮孩子們的個性發(fā)展。個性化教學實踐需考慮學生的成長特性，學生按照自己的選擇學習一些科目，采用經(jīng)典培訓的形式，整體降低課堂負擔，積極改善中小學生的健康狀況。重要的是喚醒孩子們身上關(guān)心自身健康的意愿，在此基礎上使學生對學習感興趣，選擇充分體現(xiàn)個人興趣和傾向的課程，豐富有趣的學校生活成為保持、鞏固孩子健康的最重要條件。6．擴大學校自治學校應是比較獨立的，無論是制定個性化的教學大綱方面，還是財政經(jīng)費的支出方面。從2010年開始，國民教育優(yōu)先發(fā)展競賽中獲勝的學校及改為自治機構(gòu)的學校擁有一定獨立性，這些學校可以用工作成果的公開信息來代替工作總結(jié)報告。將從立法上保障國立和私立普通教育機構(gòu)的平等，我們將為家庭選擇學校提供非常寬泛的機會。應合理發(fā)展特許權(quán)機制，以吸引私人投資者參與學校管理。波蘭1999年，在社會各界的強烈呼吁下，波蘭政府決定對教育進行大刀闊斧的改革。教育部長哈德克(Handke)強調(diào)這次改革的目的是為學校創(chuàng)造最好的環(huán)境，發(fā)展學生的品質(zhì)和能力，在家長和教師之間建立密切的聯(lián)系。20世紀90年代，波蘭的教育改革并未在國家發(fā)展中占有優(yōu)先的地位。其中有兩個原因:原因之一是教育在政府的公共預算中占據(jù)主要的份額，政府領導人一直認為教育是個巨大的財政負擔，他們對教育是一種非常重要的投資形式這一事實認識不足，結(jié)果教育投資一直保持在最低水平上，盡量避免任何耗費財力的教育改革。另一個重要原因是，波蘭人對構(gòu)建一個受各黨派支持的教育改革計劃一直缺乏果斷的決心。有趣的是，90年代以來在各黨派的認可下，在公立學校之外，波蘭有兩種類型的學校得到了不斷的發(fā)展，一種是由當?shù)毓駞f(xié)會舉辦的社區(qū)學校(SzkclySpoleeZne)，另一種是以多種形式存在的私立學校。這兩種學校師資力量雄厚，教學設備優(yōu)良，它們已經(jīng)成為學校系統(tǒng)中學術(shù)優(yōu)秀的中心和造就精英的通道。一、基礎教育現(xiàn)存問題（一）教育機會高度不平等教育機會高度不平等是波蘭基礎教育的重要特點，這種不平等主要表現(xiàn)在農(nóng)村青少年在高中的低比例和極低的大學入學率。20世紀60年代，波蘭進入高一級教育的不平等局面逐漸形成。在波蘭共和國存在期間，基礎職業(yè)學校系統(tǒng)得到廣泛發(fā)展，在人民共和國時期，所有小學畢業(yè)生中有50%60%的學生在這種學校中受教育。職業(yè)學校教學標準低，專業(yè)窄，給學生提供的進一步受教育的機會極其有限，只有大約10%的職業(yè)學校學生可以繼續(xù)在高中學習。在工人階級和農(nóng)村環(huán)境中接受職業(yè)學校教育成了一個慢慢灌輸?shù)膫鹘y(tǒng)，被認為是孩子特別是男孩受教育的惟一方式。20世紀90年代，雇用職業(yè)學校畢業(yè)生的許多國有工廠倒閉使大量這類學校變成了失業(yè)者的制造商。但是，傳統(tǒng)和社會習慣繼續(xù)使農(nóng)村和工人階級的年輕人選擇這類學校?；A職業(yè)學校的選擇不僅導致了接受高中教育機會和大學入學機會的減少，而且也使失業(yè)的危險上升。（二）缺少資金 （三）中央教育管理的角色定位（四）教育研究和人力資源開發(fā)的明確方針目前已越來越不多見1995年，教育部發(fā)表了由30個專家聯(lián)合撰寫的教育改革報告《變革社會中的教育》，該報告分析了學校教育的變化，澄清了教育決策的目標，專家們強調(diào)缺少資金是波蘭教育面臨的最大困難，教育面臨的挑戰(zhàn)是中央教育管理的角色定位，教育的缺點是學校外部的社會不平等正在影響教育機會平等的目標，教育最嚴重的問題是有關(guān)教育研究和人力資源開發(fā)的明確方針目前已越來越不多見了。在波蘭教育專家發(fā)表的言論中，他們對教育制度的基本改革是否能成功持懷疑態(tài)度，這種懷疑態(tài)度似乎與以前改革的多次失敗有關(guān)，因為改革的熱情總是由政治驅(qū)動的，社會政治和經(jīng)濟的力量總是決定著教育的結(jié)果，在目前的情況下，師生關(guān)系的性質(zhì)不可能得到改變，是傳統(tǒng)的力量在保證著教師一直發(fā)揮主導作用，波蘭的學校仍然保持著官僚機構(gòu)的正規(guī)特色，僅靠教育系統(tǒng)邊緣的零星改革不會改變學校教育網(wǎng)絡的弊端。二、基礎教育改革主要舉措20世紀90年代初，波蘭政府提出“回歸歐洲”的口號，對教育進行全面改革。在20世紀90年代，波蘭同時進行三種教育改革的項目：組織發(fā)展咨詢者項目（自下而上進行），由地方機構(gòu)發(fā)展；學校指導者管理自我發(fā)展和教育管理中心項目（雙向進行），由優(yōu)質(zhì)教育傳播中心聯(lián)系；定期提高教育管理項目（自上而下進行），由國家向地區(qū)下派。1989年，專家委員會發(fā)表了一份《關(guān)于波蘭人民共和國教育發(fā)展條件和方向》的報告，指出教育系統(tǒng)的缺點，列舉了影響教育改革的主要因素。1995年，教育部發(fā)表了由30個專家聯(lián)合撰寫的教育改革報告《變革社會中的教育》，澄清教育改革的主要目標。1999年，波蘭進行了基礎教育改革，竭力提高波蘭基礎教育質(zhì)量和平等入學的權(quán)力。2008年，政府制定“安全和友好學?！表椖?，加強各學校間的相互聯(lián)系和交往，為學生健康發(fā)展創(chuàng)造和諧的環(huán)境。同年，還制定“農(nóng)村地區(qū)教育的發(fā)展（20082013）”項目。未來幾年，波蘭計劃制定詳細的“在職教師培訓”項目，針對基礎教育階段不同年級學生的需求，培養(yǎng)專業(yè)技能教師。（一）基礎教育改革的重心 1999年，在社會各界的強烈呼吁下，波蘭政府決定對教育進行大刀闊斧的改革。教育部長哈德克(Handke)強調(diào)這次改革的目的是為學校創(chuàng)造最好的環(huán)境，發(fā)展學生的品質(zhì)和能力，在家長和教師之間建立密切的聯(lián)系。他也希望這次改革能為學校面對更好的未來打好堅實和持久的基礎。這次改革的目標如下:擴大中等和高等教育，提高全體國民的教育水平。促使教育機會平等。提高教育質(zhì)量，使學生的學習和對他們的撫養(yǎng)成為一體化的過程。為了實現(xiàn)上述目標，具體的改革措施如下:把綜合性的普通教育延長到16歲(以前的6年制普通教育是713歲)，每個學生推遲一年決定選擇16歲后的課程學習。根據(jù)同一階段學生身心發(fā)展的需要調(diào)整相應的學習階段。重新調(diào)整職業(yè)教育，使職業(yè)教育具有廣博的知識基礎，把三年制的普通中學與二年制的職業(yè)學校合并起來，職業(yè)教育應隨著勞動力市場的變化，使學生加快掌握額外的職業(yè)資格。修訂所有學校課程內(nèi)容，使課程內(nèi)容現(xiàn)代化，從19992000學年開始逐漸地向新內(nèi)容過渡。引進綜合課程，使學生對相關(guān)學科的知識有適當?shù)牧私?。為天才兒童和有能力的學生創(chuàng)造發(fā)展的機會，按照大綱要求加快他們的學習進程。在普通中小學內(nèi)為1316歲的青少年建立中間學校，保證邊遠和農(nóng)村地區(qū)的學生有機會入學，建立合理化的學校網(wǎng)絡系統(tǒng)。設立國家標準化的考試和評估程序，對全國學生的成績進行有效可靠的分析比較。改革教師教育，把目前各種各樣的職前師資培訓形式統(tǒng)一起來，師資培訓要強調(diào)教學法的實踐能力，每位教師必須具有追求教育改革目標的責任感；在新成立的大地區(qū)管理組織中任命新的學校管理人員，任期六年，保證他們完全不受任何政治影響的干擾，改革原來的選舉程序。（二）基礎教育改革的主要舉措：增加義務教育年限，改變教育模式 1999年教育改革之前，波蘭的初等教育為八年，中等教育有兩種不同的模式：一種是普通中等教育四年，另一種是三年或五年的職業(yè)教育（根據(jù)個人選擇三年的是初等職業(yè)學校，五年的是中等職業(yè)學校）。對孩子來說基礎教育意味著11年至13的學校教育（根據(jù)個人選擇而不同）。在14歲左右小學畢業(yè)后確定自己以后選擇受教育的方向。1999 年波蘭教育改革旨在使青年的教育機會均等和通過降低進入基礎職業(yè)學校的學生比例提高高中學生數(shù)量。在提高教學標準和為來自被忽視環(huán)境中的學生提供高等教育入學機會的努力中，學校教育時間延長了一年。在以前的教育系統(tǒng)中，義務教育時間包括小學八年。改革引入八年小學教育和三年體育館教育，共計九年義務教育。經(jīng)過1999年教育改革主要從兩個方面對之前的學制進行改革：當學生年滿15歲后，推遲一年選擇以后的學習方向；增加了同質(zhì)性學校的數(shù)量。具體而言，把基礎教育改革為三級：6年完整的小學教育，3年的完全初中教育，高中教育分兩種模式分別為3年和4年。：發(fā)展學校文化教育，提升學校、家長和學生的自主權(quán) 自1999年開始，波蘭的基礎教育課程改革就開始面向現(xiàn)代化，為基礎教育階段的學生開設綜合課程，使學生對相關(guān)學科的知識有適當?shù)牧私?。進入21世紀后，波蘭課程改革重點在于完善學校課程意識，給予學校更多的自主選擇課程權(quán)，提升學校的責任意識。為此，在國家課程標準框架的基礎上，各學校紛紛建立自己獨有的課程體系?？傮w而言，課程改革的主要目標在于獲取知識、發(fā)展技能和樹立情感態(tài)度。它不僅使學校教育內(nèi)容有了很大的變化，更重要的是提升了教師的專業(yè)技能和學校文化。為確?；A教育階段學生的和諧發(fā)展，國家教育和文化部提出構(gòu)建文化教育，培養(yǎng)學生的興趣愛好，開展藝術(shù)課程（音樂、繪畫、合唱、雕塑等），并將藝術(shù)課納入到國家核心課程之中，上課時間和周期增加了50%。除此之外，為構(gòu)建文化教育，波蘭教育部還特意增加學生體育課的上課次數(shù)，學校和家長可以自由選擇上課的內(nèi)容，有充分的自主權(quán)。與此同時，新的課程改革還會設置不同的課程去滿足不同學生的需求，每位學生根據(jù)自己的興趣以及勞動力市場的需求選擇最適合自己和最喜歡的課程。三、基礎教育改革的趨勢根據(jù)“歐洲教育2020戰(zhàn)略”發(fā)展目標（2010年6月由歐盟峰會通過的“歐洲2020戰(zhàn)略”提出，到2020年，歐洲的輟學率由目前的15%下降至10%，3034歲人口中完成高等教育的比例由目前的31%提高至40%。作為歐洲未來10年實現(xiàn)智能增長、可持續(xù)增長和包容增長的核心量化指標之一，歐盟要求其成員國將此轉(zhuǎn)化為各自的國家目標）：；；、社會聯(lián)系和公民的參與意識；，包括企業(yè)家精神。波蘭基礎教育改革將會囊括各個方面：；；；?；A教育改革的問題主要會集中在：；，旨在降低年輕人的失業(yè)率以及提高人們的專業(yè)技能；。四、波蘭基礎教育改革個案（一）中部城市社區(qū)U1社區(qū)U1坐落在首都華沙附近，是許多村子包圍著的中等城鎮(zhèn)，有方便的鐵路和公路與首都相連。這個社區(qū)的主要收入來源是工業(yè)、商貿(mào)和服務業(yè)。只有1%的人口依靠農(nóng)業(yè)。社區(qū)有幼兒園、小學和體育館。社區(qū)也提供私人教育設施：幼兒園（10人），小學（79人）和體育館（14人）。這個社區(qū)的高中網(wǎng)絡包括一個高級技術(shù)中學，一個基礎職業(yè)中學，一個高級職業(yè)教育中學和一個高級普通教育中學。社區(qū)當局十分注重教育校舍、基礎設置和技術(shù)條件。1996年接管小學后，社區(qū)開始改造校舍，翻新了房頂，換了窗戶，有兩個農(nóng)村學校進行了總體的翻新，每個學校都裝上了計算機。社區(qū)委員會為激勵教師，以提高學校教育水平，最優(yōu)秀教師專門獎金發(fā)給了占總數(shù)20%的教師。每個學校都開設英語，英語教師可以得到額外的報酬。在市長的發(fā)起下，每個學校都成立了足球小組，組織了校內(nèi)體育競賽和節(jié)目。鎮(zhèn)里有各種體育設施。這些都反映了市政管理委員的傾向，“我們需要英語和體育”。1999年教育改革倡導的重新組織教育網(wǎng)絡并沒使學區(qū)的任何學校關(guān)閉。在一個農(nóng)村，一所小學被變成了只有年齡較小學生的不完全小學。在社區(qū)U1的這所很小的學校隨后被關(guān)閉，而這個小學的校舍也被體育館全部占用。學校的關(guān)閉沒有激起反對。社區(qū)管理委員會表示，這個被關(guān)閉學校地區(qū)的一年級學生家長可以選擇任何一個可能選擇的學校，這防止了任何反對。在這個社區(qū)三個體育館創(chuàng)立了，在最后一個年級的學生畢業(yè)后，一個將變成獨立的體育館。為了適應學校需要，地方當局調(diào)整了接送學生的公共交通。但是，市政管理委員認為延長義務教育到九年不能給孩子提供好的教育機會。他們宣稱延長教育時間實際上使部分學生道德敗壞，并且使教學更加困難。根據(jù)委員的建議，學生應該根據(jù)他們的能力和六年級之后的成績進行選擇。（二）中部“傳統(tǒng)”農(nóng)村社區(qū)R1R1是一個農(nóng)村社區(qū)，它坐落在波蘭中部華沙附近。它與兩個工業(yè)城市相鄰。是農(nóng)田占90%的傳統(tǒng)農(nóng)村社區(qū)，土地主要是低等和中等質(zhì)量的。盡管坐落在城市的附近，它與外界唯一的聯(lián)系是很少有車行駛的一條客車路線，沒有幼兒園，但孩子在小學參加預備課程學習。在這個社區(qū)中