邯鄲市城市定位研究與發(fā)展戰(zhàn)略框架17(編輯修改稿)
2025-07-17 02:31 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 上所述 ，“新型製造業(yè)基地”是區(qū)域、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、品質(zhì)和效益內(nèi)在統(tǒng)一的規(guī)定性。4．邯鄲市這一城市定位的依據(jù)可以從以下幾個(gè)方面來(lái)分析和把握：（1）從經(jīng)濟(jì)技術(shù)結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō)，有産業(yè)基礎(chǔ)。邯鄲市是以電力、鋼鐵、水泥、紡織、機(jī)械和化工等傳統(tǒng)産業(yè)而聞名全國(guó)的重化工業(yè)基地和新興的綜合性工業(yè)城市，這些傳統(tǒng)産業(yè)至今仍是邯鄲經(jīng)濟(jì)的支柱産業(yè)；地市合幷後的十年來(lái)，邯鄲市的食品、服裝、醫(yī)藥、農(nóng)機(jī)、汽車(chē)、零配件加工等新興製造業(yè)也都有了一定的發(fā)展基礎(chǔ)或已經(jīng)嶄露頭角了，光機(jī)電一體化、生物制藥、精細(xì)化工等高新技術(shù)製造業(yè)也都開(kāi)始規(guī)劃和起步?？偟膩?lái)說(shuō)，製造業(yè)在整個(gè)三次産業(yè)中占有五分之二強(qiáng)的比重，産業(yè)高度化正在不斷提升。（2）從産業(yè)關(guān)聯(lián)性來(lái)說(shuō)，有帶動(dòng)能力。製造業(yè)是一個(gè)産業(yè)鏈長(zhǎng)、前後關(guān)聯(lián)度高的産業(yè)，既對(duì)農(nóng)業(yè)、各種采掘業(yè)及能源原材料工業(yè)等基礎(chǔ)産業(yè)、上游産業(yè)有很強(qiáng)的回顧作用，又對(duì)新技術(shù)、新工藝、新能源、新材料的出現(xiàn)、發(fā)現(xiàn)和應(yīng)用有較強(qiáng)的前瞻作用和誘導(dǎo)作用，同時(shí)，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、服務(wù)行業(yè)發(fā)展又有較大的旁側(cè)作用和促進(jìn)作用，有很強(qiáng)的極化效應(yīng)，可以形成一種強(qiáng)大的主導(dǎo)産業(yè)群，因而能夠帶動(dòng)整個(gè)三次産業(yè)和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化的發(fā)展。（3）從工業(yè)化演變過(guò)程來(lái)說(shuō)，有發(fā)展前景。三次産業(yè)的演變規(guī)律告訴我們，在整個(gè)工業(yè)化過(guò)程中，第二産業(yè)處于決定性的地位，它始終是創(chuàng)造國(guó)民財(cái)富的主導(dǎo)部門(mén)，從世界趨勢(shì)來(lái)看，儘管發(fā)達(dá)國(guó)家已步入後工業(yè)化社會(huì)，但製造業(yè)、特別是機(jī)械製造業(yè)仍然是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?，製造業(yè)內(nèi)部重工業(yè)化過(guò)程仍然在繼續(xù)。我國(guó)正處于工業(yè)化的中期階段，工業(yè)化的任務(wù)遠(yuǎn)未完成。邯鄲工業(yè)仍處于以能源和原材料工業(yè)爲(wèi)主的重化工業(yè)階段，深加工、設(shè)備製造、裝備製造和組裝工業(yè)非常薄弱，技術(shù)集約型製造業(yè)幾乎是空白，定位在“新型製造業(yè)基地”的層面上，意味著一方面要用新技術(shù)改造傳統(tǒng)産業(yè)，實(shí)現(xiàn)産業(yè)高度化，另一方面新興産業(yè)的發(fā)展一開(kāi)始就要定位在高技術(shù)的層面上。所以，傳統(tǒng)製造業(yè)的升級(jí)改造和整個(gè)新型製造業(yè)的發(fā)展，可以說(shuō)是任重道遠(yuǎn)、潛力巨大、前景廣闊。（4）從周邊環(huán)境和地域分工來(lái)說(shuō)，有比較優(yōu)勢(shì)。邯鄲市是晉冀魯豫四省接壤區(qū)中心城市和我國(guó)重要的內(nèi)陸交通樞紐，能源、礦產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，重化工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)于周邊城市，市場(chǎng)集散能力較強(qiáng)，爲(wèi)新型製造業(yè)發(fā)展提供了得天獨(dú)厚的地理、交通、資源、能源和産業(yè)優(yōu)勢(shì)；在我國(guó)三大經(jīng)濟(jì)地帶中，邯鄲位于東部邊緣區(qū)，具有明顯的過(guò)渡性，在東、西部産業(yè)交流中，可以吸收其産業(yè)、技術(shù)和資本對(duì)中部地區(qū)的轉(zhuǎn)移，進(jìn)而借東、西之力，促使“新型製造業(yè)基地”在中部崛起；同時(shí)，在南北經(jīng)濟(jì)、科技和文化對(duì)流中，特別是與環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶和長(zhǎng)江三角洲及沿江經(jīng)濟(jì)帶的交流中，有較強(qiáng)的資源、市場(chǎng)、資金、技術(shù)、人才等各方面要素的差異性和互補(bǔ)性，進(jìn)而，具有製造業(yè)承上啓下、兼收幷蓄、集聚擴(kuò)散和發(fā)展多元合作的地域優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)。（5）從發(fā)展機(jī)遇和政策環(huán)境來(lái)說(shuō)，有外部條件。一方面，在經(jīng)濟(jì)全球化和新技術(shù)日新月異的大背景中，製造業(yè)生産基地正在從發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)向發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)，尤其是向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移，中國(guó)則有可能利用人力資源和市場(chǎng)空間的優(yōu)勢(shì)成爲(wèi)全球最大的製造業(yè)中心，在今後1020年裏，中國(guó)在國(guó)際上增長(zhǎng)最快的和最具競(jìng)爭(zhēng)力的産業(yè)仍將是傳統(tǒng)産業(yè)；另一方面，我國(guó)處在從二元經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變時(shí)期，工業(yè)化乃是不可超越的歷史階段，黨的十六大提出的“走新型工業(yè)化道路、用信息化帶動(dòng)工業(yè)化、以工業(yè)化推動(dòng)信息化”的戰(zhàn)略方針，正是我國(guó)現(xiàn)代化歷史進(jìn)程的正確選擇。所以，無(wú)論是從世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史趨向看，還是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求看，邯鄲市作爲(wèi)一個(gè)有較強(qiáng)重化工業(yè)基礎(chǔ)的內(nèi)陸城市，面臨著一個(gè)發(fā)揮先發(fā)和後發(fā)雙重優(yōu)勢(shì)，加快傳統(tǒng)産業(yè)升級(jí)，建設(shè)新型製造業(yè)基地的重大歷史機(jī)遇和非常有利的政策環(huán)境。（6）從城市目標(biāo)和發(fā)展觀念來(lái)說(shuō)，有內(nèi)在動(dòng)力。總結(jié)近年來(lái)邯鄲經(jīng)濟(jì)在全省位次下移的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，特別是爲(wèi)適應(yīng)工業(yè)化、城市化、開(kāi)放型的大趨勢(shì)和實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，新一屆市委市政府班子提出了“工業(yè)強(qiáng)市”和“開(kāi)放帶動(dòng)”的戰(zhàn)略方針，而
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