【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 籌區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第三，要高度重視建設(shè)節(jié)約型社會(huì)。第四，要切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。第五，要努力改善人民生活。要按照以人為本、執(zhí)政為民的要求，注重解決人民生活和社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題。?省域副中心城市發(fā)展戰(zhàn)略要求 湖北省明確提出，襄樊、宜昌作為省域兩個(gè)副中心城市，加快發(fā)展，與武漢形成支撐湖北經(jīng)濟(jì)鼎立的 “ 三足 ” 。 ?《湖北省城鎮(zhèn)建設(shè)體系規(guī)劃》要求 到 2023年，要將湖北建成包括襄樊在內(nèi)的 5個(gè)特大城市，形成以 “ 武漢大都市圈” 為龍頭， “ 襄樊大都市區(qū) ” 和 “ 宜昌大都市區(qū) ” 為兩翼的金三角，增強(qiáng)對(duì)外圍地區(qū)的輻射和帶動(dòng)作用，提升湖北省及武漢在華中地區(qū)和全國(guó)的地位。58副中心城市的內(nèi)涵展望襄樊? 生態(tài)優(yōu)良適宜人居的和諧城市 —— 以實(shí)現(xiàn)人與自然和諧相處為目標(biāo)，加快建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市。 ? 綜合性城市 —— 現(xiàn)代中心城市已經(jīng)不是過(guò)去的工業(yè)基地或商貿(mào)中心的概念，而是具有多方面的綜合服務(wù)功能，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已成為城市經(jīng)濟(jì)的主體。? 輻射中心 —— 生產(chǎn)要素交匯中心、科技文化交流中心、人流物流交換中心。? 經(jīng)濟(jì)高地 —— 湖北省的重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，要具有較大的經(jīng)濟(jì)總量、較發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)水平、較高的經(jīng)濟(jì)密度 , 是帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍。? 人口聚居地 —— 人口特別是城鎮(zhèn)人口聚集地，城鎮(zhèn)人口應(yīng)具有較大規(guī)模，對(duì)流動(dòng)人口有較大吸引力，要成為城鎮(zhèn)化的主戰(zhàn)場(chǎng)。59發(fā)展的比較優(yōu)勢(shì)與制約因素展望襄樊正在發(fā)生的有利變化?一二三產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整有了明顯進(jìn)步?投資力度逐年增強(qiáng)，投資對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用顯著?對(duì)外開(kāi)放逐步擴(kuò)大，出口和招商引資取得了新進(jìn)展城市發(fā)展的制約因素?偏離國(guó)家發(fā)展主軸線，處于上位城市輻射的邊緣，受區(qū)域經(jīng)濟(jì)輻射有限?周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較低?勞動(dòng)力平均受教育程度較低襄樊具有的優(yōu)勢(shì)?良好發(fā)展基礎(chǔ)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展前景的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)?區(qū)域交通樞紐?底蘊(yùn)深厚的文化，豐富的歷史文化資源?良好的城市建設(shè)基礎(chǔ)條件60 城市定位展望襄樊96版襄樊市總體規(guī)劃，確定的城市性質(zhì)為： “ 國(guó)家歷史文化名城，我國(guó)中部地區(qū)的鐵路交通樞紐之一，鄂豫渝陜毗鄰地區(qū)的中心城市 ” 。國(guó)家歷史文化名城，我國(guó)中部地區(qū)重要的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基地和交通樞紐，湖北省副中心城市及鄂豫渝陜毗鄰地區(qū)的中心城市。本次研究對(duì)城市性質(zhì)擬作如下調(diào)整：一是將 “我國(guó)中部地區(qū)的鐵路交通樞紐之一 ”改為 “我國(guó)中部地區(qū)重要的交通樞紐 ”二是增加 “我國(guó)重要的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基地 ”、 “湖北省副中心城市 ”的定位。調(diào)整后的城市性質(zhì)擬確定為：61 城市發(fā)展目標(biāo)展望襄樊活力高效的經(jīng)濟(jì)高地協(xié)調(diào)發(fā)展的區(qū)域中心安全生態(tài)的宜居家園開(kāi)拓創(chuàng)新的文化名城62五、人口發(fā)展的 需求與容量展望襄樊人口年齡結(jié)構(gòu)?總體上處于由成年型向老年型轉(zhuǎn)變階段現(xiàn)狀基數(shù) 襄城區(qū)： 樊城區(qū)： 襄陽(yáng)區(qū)： 襄樊市現(xiàn)狀建成區(qū)人口約 。（一） 人口現(xiàn)狀特征63外來(lái)人口的分布 ? 以近域遷移為主? 呈現(xiàn)出 “就富 ”遷移的規(guī)律 第三產(chǎn)業(yè)對(duì)于吸納新增就業(yè)人口發(fā)揮了重要作用。 人口產(chǎn)業(yè)特征 人口素質(zhì) 勞動(dòng)力數(shù)量相對(duì)較充裕，整體素質(zhì)不高每萬(wàn)人擁有高等學(xué)校在校學(xué)生數(shù) 112人，居全國(guó)地級(jí)以上 278個(gè)城市中第 163位。具有專業(yè)技術(shù)人員占全市人口的比例也居全省后列。 （一） 人口現(xiàn)狀特征展望襄樊五、人口發(fā)展的 需求與容量64 人口增長(zhǎng)狀況 161。 現(xiàn)狀市域 ，中心城區(qū)人口 161。 總量較大，增長(zhǎng)率較低 。年均增長(zhǎng)率 ‰。 161。 全市人口發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入現(xiàn)代人口再生產(chǎn)類型161。 人口機(jī)械增長(zhǎng)地域差異大，總體上負(fù)機(jī)械增長(zhǎng)是 “ 主旋律 ” 。展望襄樊（一） 人口現(xiàn)狀特征五、人口發(fā)展的 需求與容量65（二）人口增長(zhǎng)需求 展望襄樊 根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)狀和未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)分析，通過(guò)多種方法預(yù)測(cè)校核，未來(lái)城區(qū)人口年均增長(zhǎng)率保持在 4％左右。 實(shí)際從上版規(guī)劃到現(xiàn)在，以同口徑統(tǒng)計(jì)的城市人口增長(zhǎng)率為 ‰，考慮到襄樊經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的加速和發(fā)揮中心城市作用、吸納農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)的需求，未來(lái)城市人口的增速不宜減速? 襄樊市域： 2023年總?cè)丝诩s為 600萬(wàn)人左右， 2023年總?cè)丝诩s為 620萬(wàn)人左右。? 中心城區(qū)： 2023年約為 120 ～ 130萬(wàn)人左右。 2023年城區(qū)人口約為170 ～ 180萬(wàn)人左右。 66（三）水資源約束下的市域人口環(huán)境容量 ? 襄樊市各區(qū)縣多年平均可利用水資源總量 。? 按照城市居民生活用水量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn) （ GB/T50331—2023 ）， 襄樊市的人均用水 120 ～ 180升 /日 人為計(jì)算基礎(chǔ)。由此可估算出水資源約束下的襄樊市域人口環(huán)境容量為： 979 ～ 1468萬(wàn)人。 展望襄樊（四）土地資源約束下的城市人口環(huán)境容量 ?不同的生態(tài)敏感性分區(qū)，有其相應(yīng)的適宜人口密度要求。通過(guò)界定生態(tài)敏感性分區(qū)，估算規(guī)劃范圍的人口環(huán)境容量為 ： 170～ 215萬(wàn)人。 67一、城市總體發(fā)展戰(zhàn)略二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略三、生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)戰(zhàn)略四、文化發(fā)展第四章 謀劃襄樊68謀協(xié)調(diào)發(fā)展： 與武漢、十堰形成分 工協(xié)作關(guān)系。立足襄 樊市，輻射鄂西北， 領(lǐng)跑秦巴區(qū)。一、城市總體發(fā)展戰(zhàn)略謀劃襄樊接?xùn)|部轉(zhuǎn)移： 要與武漢加強(qiáng)聯(lián)系， 更要爭(zhēng)取沿海發(fā)達(dá) 地區(qū)的輻射。搶產(chǎn)業(yè)先機(jī)： 要抓住 汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā) 展的關(guān)鍵期，迎來(lái) 襄樊市的 “汽車(chē)時(shí)代 ”。攬優(yōu)秀人才 ： 吸引、培養(yǎng)人才， 人盡其才是建設(shè)有競(jìng) 爭(zhēng)力的城市的必要條 件。69二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略科學(xué)選擇未來(lái)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)謀劃襄樊（一） 總體對(duì)策制定適應(yīng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策 構(gòu)筑合理的產(chǎn)業(yè)空間布局模式 （二） 打造汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基地中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地區(qū)對(duì)比分析國(guó)內(nèi)外汽車(chē)城發(fā)展經(jīng)驗(yàn)借鑒發(fā)展思路70二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略科學(xué)選擇未來(lái)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?主導(dǎo)制造業(yè)選擇具有長(zhǎng)期比較優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)：具有產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)和集聚效應(yīng)產(chǎn)業(yè) :具有地區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè) :?主導(dǎo)服務(wù)業(yè)選擇積極發(fā)展新興服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；大力發(fā)展汽車(chē)服務(wù)業(yè)建設(shè)區(qū)域性的 商貿(mào)流通中心和旅游中心。加強(qiáng)空港服務(wù)能力，適時(shí)啟動(dòng)臨港工業(yè)區(qū)。謀劃襄樊利用區(qū)位完善和提升中心城市的服務(wù)職能，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心限制污染行業(yè)，保護(hù)生態(tài)環(huán)境構(gòu)筑合理的產(chǎn)業(yè)空間布局模式制定適應(yīng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策 （一）總體對(duì)策71構(gòu)筑合理的產(chǎn)業(yè)空間布局模式 特色紡織工業(yè)園區(qū) ：以樊城、老河口、襄陽(yáng)、谷城為重點(diǎn)，建設(shè)棉紡織工業(yè)園區(qū)；在樊城太平鎮(zhèn)，宜城化纖工業(yè)園；襄陽(yáng)、宜城建出口服裝加工工業(yè)園區(qū)；南漳武鎮(zhèn)苧麻特色紡織工業(yè)園區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶 ：以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)為基地和輻射中心，西起谷城、東至棗陽(yáng)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶區(qū) 縣 部 門(mén)襄陽(yáng)區(qū) 汽 車(chē) 、機(jī) 電樊城區(qū)紡織 、化 纖 、新材料、航空航天設(shè)備襄城區(qū) 能源、 電 力、機(jī)械宜城市 糧油深加工、 紡織南漳 縣 紡織 、建材、造 紙 、 農(nóng)產(chǎn) 品加工棗 陽(yáng)市 冶金、汽 車(chē) 、機(jī)械?？?縣 磷化工、 農(nóng)產(chǎn) 品、水 電老河口市 紡織 、汽 車(chē)?明確發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域，形成布局合理、功能完善的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶。?整合市域各類工業(yè)園區(qū)謀劃襄樊（一）總體對(duì)策72地區(qū)劃分成本控制 新品上市 區(qū)域市 場(chǎng) 投 資環(huán) 境汽 車(chē) 行業(yè) 利 潤(rùn)（萬(wàn)元）排名上市新車(chē) 品種數(shù)排名民用汽 車(chē) 保有輛 （萬(wàn) 輛 ）排名實(shí)際 利用外 資量（萬(wàn)美元）排名長(zhǎng) 三角 1847856 1 17 1 2 1753799 1珠三角 3 4 5 3 1133400 2京津 6 8 3 318 1 408930 3華 北區(qū) 4 11 2 5 401147 4華 中區(qū) 2 6 4 4 273150 5西南區(qū) 222122 5 2 6 6 124211 6謀劃襄樊（二）打造汽車(chē)產(chǎn)業(yè)基地華中地區(qū) 在零部件產(chǎn)值和成本控制上占一定的優(yōu)勢(shì)，但跟國(guó)際汽車(chē)集團(tuán)的合作遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。湖北省汽車(chē)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力在全國(guó) 27個(gè)汽車(chē)生產(chǎn)省份中列第二。 十堰－襄樊－武漢 一線最突出的優(yōu)勢(shì)在于科研能力。另外，