區(qū)域與城市發(fā)展戰(zhàn)略課件(編輯修改稿)
2025-02-05 13:23 本頁面
【文章內容簡介】 最大的經濟效益。 2023/2/3 許慶明：城市發(fā)展戰(zhàn)略 30 （ 3）城市經濟社會發(fā)展的 歷史及現(xiàn)狀 ? 城市定位是確定城市未來的發(fā)展方向，但是未來是今天的延續(xù)，城市的定位不可能脫離現(xiàn)有的發(fā)展基礎；現(xiàn)有的發(fā)展狀況構成未來發(fā)展的制約。包括： ?現(xiàn)有的經濟發(fā)展狀況： 經濟總量、產業(yè)結構、財政狀況 ?技術性基礎設施 ?城市基礎設施：能源動力系統(tǒng)、供水排水系統(tǒng)、煤氣、熱力、公交、電力、通訊與城市防災等設施 ?城市交通 ?社會性基礎設施 ：住房、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、體育、托幼保健、商業(yè)服務、教育科研等設施） ?人口與勞動力 ?體制 2023/2/3 許慶明：城市發(fā)展戰(zhàn)略 31 城市定位 依據 之二： 城市在所處區(qū)域 中 的地位與所擔負的任務 ? 根據“中心 —腹地”的關系 ，腹地的經濟社會發(fā)展狀況在很大程度上影響著城市的定位與未來發(fā)展。 ? 腹地狀況：發(fā)展水平；產業(yè)結構；腹地的大小 ?? ? 本部分就分析這些問題。 2023/2/3 許慶明：城市發(fā)展戰(zhàn)略 32 ? 今日，多數城市的形成發(fā)展與經濟或文化因素有關 ， 概括起來，大致可分成三大類型： ?（ 1）為滿足腹地區(qū)域廣大農村物資集散和綜合服務的需要而形成的中心地城市， ?（ 2）為滿足區(qū)際貿易和交通轉運的需要而形成的、以交通運輸為主要職能的城市； ?（ 3）為滿足某種專門需要，在集聚經濟、規(guī)模經濟的作用下而形成的以某種專門職能為主的城市 。 ? 下面分析這三類城市的形成條件、影響因素 ? 。 2023/2/3 許慶明：城市發(fā)展戰(zhàn)略 33 （ 1）為滿足廣大腹地區(qū)域物資集散和綜合服務的需要而形成的中心地城市 ? 我國這類城鎮(zhèn) 可細分為鄉(xiāng)級鎮(zhèn)、區(qū)級鎮(zhèn)、縣級 城 鎮(zhèn)、市 級城鎮(zhèn)四級。 這 屬于中心地類型的城鎮(zhèn)，也可稱為服務中心 。 ? 這類城鎮(zhèn)隨著商品農業(yè)的出現(xiàn)和發(fā)展，物資集散和交換功能的擴大而不斷產生和發(fā)展。與經濟發(fā)展相適應的行政管理體制的建立，穩(wěn)定和加強了城鎮(zhèn)在整個城市體系中的地位。 ? 這類城鎮(zhèn)的共同 特點 ： 職能的綜合性，發(fā)展的穩(wěn)定性和鮮明的等級性 ? 這類城鎮(zhèn)發(fā)展與 腹地工 農業(yè)發(fā)展息息相關。其發(fā)展前景如何，是否能發(fā)展成為大城市，取決于 四個因素： ① 城鎮(zhèn)的行政等級 ；② 服務范圍大小 ；③ 服務范圍內的經濟發(fā)展水平 ；④城鎮(zhèn)本身的發(fā)展條件 。 2023/2/3 許慶明：城市發(fā)展戰(zhàn)略 34 ? （ 2）為滿足區(qū)際貿易和交通轉運的需要而形成的、以交通運輸為主要職能的城市 ? 該類城市的特征、類型 ? 以交通運輸職能為主的小城市，其形成和發(fā)展取決于天賦的和人為的交通地理位置。 ? 轉運 從一個國看， 可分成 二種 ：指貨物從一種交通方式轉換為另一種交通方式，如水運轉為鐵路運輸；商品所有權的改變。 ? 港口城市 是最典型的以轉運功能為主的城市，它可能包括 多種轉運功能。在這里，不同類型的船舶運輸、管道運輸、鐵路運輸和公路運輸交匯。 ? 轉運職能為主的城市按其交通運輸方式的構成分為：鐵路沿線小城市，鐵路樞紐城市，渡口小城鎮(zhèn)，河海港城市，邊境和特區(qū)城市，綜合性運輸樞紐城市等。 2023/2/3 許慶明：城市發(fā)展戰(zhàn)略 35 ? 該類城市的演變趨勢 ? 在一定社會經濟前提下，轉運職能為主的城市的發(fā)展前景主要取決于 以下三個因素： ? 經濟腹地 是決定此類城市發(fā)展的基礎，腹地越大、腹地 經濟發(fā)展水平越高 ，轉運 需求就 越大，城市發(fā)展規(guī)模就可能越大。 ? 后方疏運系統(tǒng) 是這類城市發(fā)展的生命線。隨著后方疏運系統(tǒng)的完善，包括運輸方式的增加、交通網絡的廣度擴大和密度提高、運輸能力增加、城市與港口的聯(lián)系加強，城市規(guī)模就擴大。 ? 城市 自身的 建設條件 是城市得以發(fā)展的保證，建設條件包括自然條件和技術條件，建設條件越好，城市規(guī)模就可能越大。 ? 經濟腹地、疏運系統(tǒng)和建設條件的良好配合，城市發(fā)展?jié)摿Σ庞锌赡艹浞职l(fā)揮。 2023/2/3 許慶明：城市發(fā)展戰(zhàn)略 36 （ 3）為滿足某種專門需要，在集聚經濟、規(guī)模經濟的作用下而形成的以某種專門職能為主的城市 。 ? 產生的基礎： 以 某種 專門化職能為主的城市，如工業(yè)城市、風景旅游城市、大學城等 。這類城市 產生和發(fā)展強烈地依賴于某種天賦的資源 （如礦產資源、旅游資源等） 和人類某種特殊的需要 （如教育等） ? 特點、職能： 這類城市的主要特點 ： 職能較單一；對外聯(lián)系范圍廣，但聯(lián)系內容較單一；發(fā)展歷史一般較短，發(fā)展速度較快，并可能有較大的起伏性。按職能類型可分為礦業(yè)城、工礦城、工業(yè)城、風景旅游城、科學文化城等。 ? 發(fā)展的制約因素： 這類城市發(fā)展的前景取決于 ： 一 是 資源類型、數量、質量、開采條件等 ；二是 國家或市場對這種產品的需要 ；三是 規(guī)模經濟和集聚經濟的規(guī)律所制約。 ? 應該說明，規(guī)模經濟與集聚經濟對城市發(fā)展的作用，不僅限于以專門化職能為主的城市，而且也適用于所有城市，只是以專門化職能為主的城市最為典型而已。 2023/2/3 許慶明：城市發(fā)展戰(zhàn)略 37 （ 4）小結 ? 可見，任何城市都是在一定區(qū)域范圍內，承擔某種或某幾種職能，如承擔的職能數量少，服務 的腹地 范圍小 ，其 城市 規(guī)模就小，在區(qū)域城市系統(tǒng)中的等級低； 反之亦然。 ? 大城市往往承擔多種職能，服務范圍廣，所以其 城市 規(guī)模大，城市等級高。 ? 伯德（ Bird）曾以一三角形表示三類城市（中心地職能、專門化職能、交通運輸職能）形成和發(fā)展的相互關系 ，見下圖 2023/2/3 許慶明：城市發(fā)展戰(zhàn)略 38 ? 單一的職能只能形成采礦基地、集鎮(zhèn)和渡口等小聚落，唯有身兼兩種或兩種以上職能的才有條件形成較高級的聚落。大城市
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