中國城市水務現(xiàn)狀與發(fā)展戰(zhàn)略(編輯修改稿)
2025-02-01 08:39 本頁面
【文章內容簡介】 三、節(jié)水 — 水資源可持續(xù)利用的重要戰(zhàn)略 新世紀城市用水戰(zhàn)略： 節(jié)流優(yōu)先、治污為本、多渠道開源 ? 節(jié)流優(yōu)先 ： 是我國水資源匱乏這一基本國情的客觀要求，也是反對用水浪費，降低水工程投資，減少水環(huán)境污染的舉措 ? 治污為本： 是保護供水水源水質，改善水環(huán)境的必然要求，也是城市水資源利用和水環(huán)境協(xié)調發(fā)展的根本出路 ? 多渠道開源： 是保障城市水資源可持續(xù)利用的最佳選擇。著力于傳統(tǒng)水源和非傳統(tǒng)水源的綜合利用，具有明顯的經濟性和環(huán)境親和性 厲行節(jié)水的主要策略 —— 實行合理的水價政策 建立充分體現(xiàn)我國水資源緊缺狀況，以節(jié)水和合理配置水資源、提高用水效率、促進水資源可持續(xù)利用為核心的水價機制。充分發(fā)揮水價杠桿對水資源配置的調節(jié)作用，鼓勵節(jié)約用水，提高用水效率。同時還要創(chuàng)新機制，完善激勵政策 . —— 加快“節(jié)水型城市”的建設。 引導社會各界推行各種節(jié)水的新技術和新產品。 —— 推進工農業(yè)產業(yè)結構的調整 ? 工業(yè)節(jié)水潛力大 我國 萬元產值用水量，是美國的 13倍，日本的 25倍 頒布推行工業(yè)重點行業(yè)節(jié)約用水指標 鼓勵采用清潔生產技術 很抓水的循環(huán)、循序、循回使用 加強管理，改進設備，杜絕浪費 —— 開發(fā)非傳統(tǒng)水源，提高綜合用水效益 推行污水再生利用和雨洪利用 開發(fā)海水直接利用和海水淡化 節(jié) 水 水資源可持續(xù)利用的重要戰(zhàn)略 ? “中國 21世紀議程”指出：“走可持續(xù)發(fā)展之路， 是中國在未來和下一世紀發(fā)展的自身需要和 必然選擇”。 ? 保證城市用水，支持城市持續(xù)發(fā)展的內涵就是， 要大力引導城市提高用水效率，節(jié)約用水，發(fā)展 重復用水，把用水需求始終控制在可得到的、有 限的水資源范圍內。 這不僅是必要的，也是可能的。 四、城市水業(yè)市場化與政府監(jiān)管 水業(yè)市場化目標 總體目標： ? 公共利益 : 滿足公眾需求，保障環(huán)境安全 ? 行業(yè)利益： 促進城市水業(yè)的健康發(fā)展 中國水業(yè)市場化的改革目標 — 打破壟斷，放寬市場準入，引入競爭機制。 鼓勵社會資金、外國資本采取獨資、合資、合作等多種形式，參與市政公用設施的建設和管理，形成多元化的投資結構。 采取公開向社會招標的形式選擇市政公用企業(yè)的經營單位，由政府授權特許經營。 具體目標 ? 改善質量 ： 提高供水質量和服務水平，加強安 全保障，改善公共衛(wèi)生設施，保護 水環(huán)境 普及服務 提高標準 節(jié)水需求 ? 提高效率 ： 促進體制和機制改革，提高效率和 效益，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善價 格形成機制 政企關系 成本控制 激勵機制 ? 增加投資
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