城市定位研究與發(fā)展戰(zhàn)略(編輯修改稿)
2025-07-20 19:54 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 上所述 ，“新型製造業(yè)基地”是區(qū)域、規(guī)模、結構、品質(zhì)和效益內(nèi)在統(tǒng)一的規(guī)定性。4．邯鄲市這一城市定位的依據(jù)可以從以下幾個方面來分析和把握：（1）從經(jīng)濟技術結構來說，有産業(yè)基礎。邯鄲市是以電力、鋼鐵、水泥、紡織、機械和化工等傳統(tǒng)産業(yè)而聞名全國的重化工業(yè)基地和新興的綜合性工業(yè)城市，這些傳統(tǒng)産業(yè)至今仍是邯鄲經(jīng)濟的支柱産業(yè)；地市合幷後的十年來，邯鄲市的食品、服裝、醫(yī)藥、農(nóng)機、汽車、零配件加工等新興製造業(yè)也都有了一定的發(fā)展基礎或已經(jīng)嶄露頭角了，光機電一體化、生物制藥、精細化工等高新技術製造業(yè)也都開始規(guī)劃和起步?？偟膩碚f，製造業(yè)在整個三次産業(yè)中占有五分之二強的比重，産業(yè)高度化正在不斷提升。（2）從産業(yè)關聯(lián)性來說，有帶動能力。製造業(yè)是一個産業(yè)鏈長、前後關聯(lián)度高的産業(yè)，既對農(nóng)業(yè)、各種采掘業(yè)及能源原材料工業(yè)等基礎産業(yè)、上游産業(yè)有很強的回顧作用，又對新技術、新工藝、新能源、新材料的出現(xiàn)、發(fā)現(xiàn)和應用有較強的前瞻作用和誘導作用，同時，對基礎設施建設、服務行業(yè)發(fā)展又有較大的旁側作用和促進作用，有很強的極化效應，可以形成一種強大的主導産業(yè)群，因而能夠帶動整個三次産業(yè)和城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會一體化的發(fā)展。（3）從工業(yè)化演變過程來說，有發(fā)展前景。三次産業(yè)的演變規(guī)律告訴我們，在整個工業(yè)化過程中，第二産業(yè)處于決定性的地位，它始終是創(chuàng)造國民財富的主導部門，從世界趨勢來看，儘管發(fā)達國家已步入後工業(yè)化社會，但製造業(yè)、特別是機械製造業(yè)仍然是經(jīng)濟增長的主要動力，製造業(yè)內(nèi)部重工業(yè)化過程仍然在繼續(xù)。我國正處于工業(yè)化的中期階段，工業(yè)化的任務遠未完成。邯鄲工業(yè)仍處于以能源和原材料工業(yè)爲主的重化工業(yè)階段，深加工、設備製造、裝備製造和組裝工業(yè)非常薄弱，技術集約型製造業(yè)幾乎是空白，定位在“新型製造業(yè)基地”的層面上，意味著一方面要用新技術改造傳統(tǒng)産業(yè)，實現(xiàn)産業(yè)高度化，另一方面新興産業(yè)的發(fā)展一開始就要定位在高技術的層面上。所以，傳統(tǒng)製造業(yè)的升級改造和整個新型製造業(yè)的發(fā)展，可以說是任重道遠、潛力巨大、前景廣闊。（4）從周邊環(huán)境和地域分工來說，有比較優(yōu)勢。邯鄲市是晉冀魯豫四省接壤區(qū)中心城市和我國重要的內(nèi)陸交通樞紐，能源、礦產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品資源豐富，重化工業(yè)基礎優(yōu)于周邊城市，市場集散能力較強，爲新型製造業(yè)發(fā)展提供了得天獨厚的地理、交通、資源、能源和産業(yè)優(yōu)勢；在我國三大經(jīng)濟地帶中，邯鄲位于東部邊緣區(qū)，具有明顯的過渡性，在東、西部産業(yè)交流中，可以吸收其産業(yè)、技術和資本對中部地區(qū)的轉移，進而借東、西之力，促使“新型製造業(yè)基地”在中部崛起；同時，在南北經(jīng)濟、科技和文化對流中，特別是與環(huán)渤海經(jīng)濟帶和長江三角洲及沿江經(jīng)濟帶的交流中，有較強的資源、市場、資金、技術、人才等各方面要素的差異性和互補性，進而，具有製造業(yè)承上啓下、兼收幷蓄、集聚擴散和發(fā)展多元合作的地域優(yōu)勢和市場優(yōu)勢。（5）從發(fā)展機遇和政策環(huán)境來說，有外部條件。一方面，在經(jīng)濟全球化和新技術日新月異的大背景中，製造業(yè)生産基地正在從發(fā)達國家和地區(qū)向發(fā)展中國家和地區(qū)，尤其是向亞太地區(qū)轉移，中國則有可能利用人力資源和市場空間的優(yōu)勢成爲全球最大的製造業(yè)中心，在今後1020年裏，中國在國際上增長最快的和最具競爭力的産業(yè)仍將是傳統(tǒng)産業(yè)；另一方面，我國處在從二元經(jīng)濟向現(xiàn)代化經(jīng)濟轉變時期，工業(yè)化乃是不可超越的歷史階段，黨的十六大提出的“走新型工業(yè)化道路、用信息化帶動工業(yè)化、以工業(yè)化推動信息化”的戰(zhàn)略方針，正是我國現(xiàn)代化歷史進程的正確選擇。所以，無論是從世界經(jīng)濟發(fā)展的歷史趨向看，還是國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的要求看，邯鄲市作爲一個有較強重化工業(yè)基礎的內(nèi)陸城市，面臨著一個發(fā)揮先發(fā)和後發(fā)雙重優(yōu)勢，加快傳統(tǒng)産業(yè)升級，建設新型製造業(yè)基地的重大歷史機遇和非常有利的政策環(huán)境。（6）從城市目標和發(fā)展觀念來說，有內(nèi)在動力?？偨Y近年來邯鄲經(jīng)濟在全省位次下移的經(jīng)驗教訓，特別是爲適應工業(yè)化、城市化、開放型的大趨勢和實現(xiàn)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略目標，新一屆市委市政府班子提出了“工業(yè)強市”和“開放帶動”的戰(zhàn)略方針，而
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