【文章內(nèi)容簡介】 。為縮小地區(qū)之間有發(fā)展差距、實(shí)現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。爭取將“廣州梅州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園”打造成為廣東省示范性產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)。 “快速軌道網(wǎng)”主要解決城際的公共交通，“高速公路網(wǎng)”著重于私人轎車交通和貨運(yùn)，二者相輔相成，形成一個(gè)快速干道網(wǎng)絡(luò)，能較好地解決都市圈內(nèi)部城市間的連通，實(shí)現(xiàn)1小時(shí)軌道網(wǎng)和3小時(shí)高速網(wǎng)的都市圈目標(biāo)。結(jié)合軌道網(wǎng)進(jìn)一步完善各類基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。以“區(qū)域共享”和“珠三角同城化”理念為發(fā)展導(dǎo)向，以“雙港雙高”（以世界級的空港、海港為龍頭，以內(nèi)外銜接的高速鐵路、高速公路網(wǎng)絡(luò)為支撐）為核心建設(shè)開放的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，一小時(shí)都市圈將以世界級的白云機(jī)場、南沙港、鐵路新客站三大樞紐為龍頭，推進(jìn)珠三角綜合運(yùn)輸體系，特別是城際鐵路網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)（公共交通）和高速公路網(wǎng)絡(luò)（私人交通和貨運(yùn)交通）的優(yōu)化改善，實(shí)現(xiàn)廣州與珠三角地區(qū)和鄰近城市60分鐘互達(dá)；廣州中心城區(qū)至珠三角任何一個(gè)地級市不超過90分鐘。打造以廣州為中心的2小時(shí)全省軌道交通出行圈；構(gòu)筑輻射省內(nèi)所有地級市的高速公路網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)廣州市區(qū)至廣東省任一地級市以及泛珠三角任一省會城市，均有高速公路直達(dá)。珠三角全域規(guī)劃線路20條，線網(wǎng)總長度接近2000公里，基本覆蓋珠三角所有縣級以上城市，加上城市軌道交通、普通鐵路等，接近巴黎都市圈和東京都市圈的水平。規(guī)劃以廣州為中心的“一環(huán)、七射、三聯(lián)絡(luò)”的城際線路（城際軌道交通線在廣州境內(nèi)長度約326公里）。l 一環(huán)：廣佛環(huán)線廣莞惠穗莞深；l 七放射：廣清城際、廣佛肇城際、廣佛江珠城際、廣珠城際、穗莞深城際、廣莞惠城際和廣惠城際；l 三聯(lián)絡(luò)：廣佛城際、肇順南城際和中南莞城際。構(gòu)建以廣州、佛山主城區(qū)為核心，覆蓋珠三角，輻射華南地區(qū)的“兩環(huán)八主七次”的環(huán)型放射狀的高速公路網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)筑以廣州為中心的區(qū)域高速公路格局，成為華南地區(qū)高速公路網(wǎng)絡(luò)中心、公路客貨運(yùn)輸樞紐；加強(qiáng)機(jī)場、港口、鐵路樞紐與高速公路的聯(lián)系，強(qiáng)化高速公路、公路與城市道路的銜接，構(gòu)筑一體化綜合運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)；實(shí)現(xiàn)廣州至廣東省任一地級市、廣州至泛珠三角地區(qū)任一省會城市的高速公路直達(dá)，廣州中心城區(qū)高速公路至廣佛莞主要地區(qū)不超過一小時(shí)，至珠三角任何一個(gè)地級市不超過90分鐘。l 兩條環(huán)線珠二環(huán)高速廣明高速、珠三環(huán)高速中江高速。l 十五條放射線主干高速路：京珠高速、廣深高速、廣深沿江高速、廣珠東線高速、廣珠西線高速、廣佛高速、新廣肇二廣高速一般高速路：廣清高速、機(jī)場高速廣州至樂昌高速、大廣高速、廣河高速、廣江高速公路、廣明江羅高速、廣三廣梧高速、廣惠高速。（3）建設(shè)空港、海港、鐵路新客站三大區(qū)域交通樞紐以世界級的空港、海港為龍頭，以內(nèi)外銜接的高速鐵路、高速公路網(wǎng)絡(luò)為支撐，打造“雙港雙高”的開放型現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，成為立足珠三角、服務(wù)全國、面向世界的交通樞紐城市。航空亞太地區(qū)大型復(fù)合航空樞紐鞏固白云機(jī)場作為全國三大樞紐機(jī)場的地位，建成華南地區(qū)最大、以泛珠三角為依托、輻射東南亞和太平洋地區(qū)的大型復(fù)合式航空樞紐機(jī)場；建設(shè)國際、國內(nèi)航線均衡發(fā)展的干、支線航線體系，形成以白云機(jī)場為核心的“樞紐+干線+支線”機(jī)場網(wǎng)絡(luò)；完善高速鐵路、城市軌道、高速公路、城市道路等多種交通方式銜接，把白云機(jī)場建設(shè)成為泛珠三角地區(qū)多種交通方式換乘中心和交通樞紐。運(yùn)量目標(biāo)：2020年年旅客吞吐量7500萬人次，貨物吞吐量400萬噸。水運(yùn)亞太地區(qū)現(xiàn)代化綜合樞紐港強(qiáng)化廣州港區(qū)域性樞紐港口和廣州市、廣東省、泛珠三角對外貿(mào)易口岸地位，成為華南地區(qū)最大的綜合性樞紐港、我國沿海集裝箱運(yùn)輸干線港；加快南沙港區(qū)碼頭、泊位、出海航道建設(shè)，成為廣州港核心增長點(diǎn)；完善南沙港區(qū)對外交通銜接，加快推進(jìn)南沙港鐵路的建設(shè)，加強(qiáng)港口與周邊地區(qū)的陸路聯(lián)系。運(yùn)量目標(biāo)：、集裝箱吞吐量2000萬標(biāo)箱，客運(yùn)吞吐量250萬人次。鐵路華南地區(qū)鐵路主樞紐確立全國四大鐵路客運(yùn)中心地位，成為輻射湖南、廣西、貴州等泛珠三角地區(qū)的華南鐵路主樞紐，國家高速鐵路、城際軌道等干線鐵路中心，強(qiáng)化鐵路運(yùn)輸在綜合運(yùn)輸體系中的地位。建立以新客站為核心樞紐，對外聯(lián)系周邊城市，對內(nèi)聯(lián)系白云機(jī)場、南沙港等重要發(fā)展區(qū)的高速鐵路（客運(yùn)專線）、城際軌道、城市軌道的網(wǎng)絡(luò)體系，實(shí)現(xiàn)廣州與佛山、東莞市中心區(qū)30分鐘直達(dá)，廣州與中山、江門、惠州、肇慶、清遠(yuǎn)等城市中心區(qū)1小時(shí)直達(dá)。運(yùn)量目標(biāo)：2020年廣州樞紐貨運(yùn)量為16000萬噸，客運(yùn)量14500萬人次。（1）建設(shè)廣佛共享的交通樞紐l 白云機(jī)場：強(qiáng)化交通銜接，改善接駁條件。與佛山對接通道包括4條高快速路、1條高速鐵路、1條城際軌道。l 新客站：注重銜接組織，提升樞紐服務(wù)。對接通道包括2條高快速路、2條城市主干道、2條城際軌道和1條城市軌道。l 南沙港：改善疏運(yùn)系統(tǒng)，擴(kuò)大腹地范圍。對接通道包括2條高快速路、1條疏港鐵路。（2）推進(jìn)廣佛兩市的道路融合l 邊界對接：55處對接通道的線位。其中：高快速路通道17處，主干道通道25處，次干道及支路通道13處；l 骨架線路：落實(shí)廣州至肇慶高速、廣州至江門高速、廣佛高速聯(lián)絡(luò)線、廣明高速二期佛山段、佛清從高速與一環(huán)西路對接通道等道路線位，新增立交強(qiáng)化廣州高快速路與佛山一環(huán)銜接； l 局部地區(qū)：解決金沙洲地區(qū)的環(huán)洲三路接興聯(lián)北路錯(cuò)位調(diào)整、沿江路南延跨江接廣佛公路拆遷及龍溪大道與海八路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)匹配等道路銜接的問題。（3）強(qiáng)化廣佛兩市的軌道銜接規(guī)劃7條軌道交通線路與佛山銜接或與佛山的線路對接：l 廣佛線；l 廣州七號線—佛山二號線；l 廣州五號線—佛山五號線；l 廣州十號線—佛山六號線；l 廣州十七號線—佛山七號線；l 廣州十二號線從槎頭延伸至南海里水；l 廣州二十號線延伸至穗鹽路。重點(diǎn)地區(qū)規(guī)劃整合對接，是廣佛同城的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。廣州與佛山交界地區(qū)長約200公里，涉及廣州的花都、白云、荔灣、番禺、南沙和佛山的三水、南海、順德等交界地區(qū)。確定五個(gè)重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行同城整合，分別為新客站周邊地區(qū)、芳村桂城地區(qū)、花都空港地區(qū)、金沙洲地區(qū)和五沙地區(qū)，重點(diǎn)解決功能布局、公共設(shè)施整合、道路交通銜接、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等內(nèi)容。新客站周邊地區(qū)：新火車客運(yùn)站的設(shè)立使鐘村和陳村地區(qū)成為一個(gè)面向全國的客流集散地。便利快捷的交通條件為區(qū)域商貿(mào)、物流、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)帶來新的發(fā)展機(jī)遇，服務(wù)經(jīng)濟(jì)將大力推動(dòng)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。芳村桂城地區(qū)：是廣佛聯(lián)系最為緊密的地域，是廣佛中心城區(qū)的協(xié)調(diào)地區(qū)。建議規(guī)劃中關(guān)注基礎(chǔ)設(shè)施的共享、水源保護(hù)、交通路網(wǎng)協(xié)調(diào)等?；ǘ伎崭鄣貐^(qū)：花都西部和佛山北部各鎮(zhèn)處于新白云機(jī)場核心范圍內(nèi)，發(fā)展機(jī)遇良好。佛山北部的旅游、新型產(chǎn)業(yè)、接受產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等主動(dòng)向花都片區(qū)靠攏，東西連片，鼓勵(lì)發(fā)展汽車配套和其他輕加工業(yè)。金沙洲地區(qū)：廣佛人居同城化的重點(diǎn)建設(shè)地區(qū)，將建成廣佛都市中心的居住新城，規(guī)劃重點(diǎn)關(guān)注交通路網(wǎng)對接、公共配套設(shè)施完善和均等化等。五沙地區(qū)：是以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的制造業(yè)基地，是未來承接南沙重點(diǎn)發(fā)展區(qū)強(qiáng)大輻射的地區(qū)，利用制造業(yè)的優(yōu)勢，與東部鋼鐵、汽車產(chǎn)業(yè)形成產(chǎn)業(yè)鏈。l 勢。，提升中心城市集聚輻射和綜合服務(wù)功能新的發(fā)展背景下，北京、上海等國家中心城市均不約而同地選擇了以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，廣州應(yīng)該通過實(shí)施產(chǎn)業(yè)融合、布局優(yōu)化和區(qū)域合作等措施，精心打造“廣州服務(wù)”品牌，把廣州建設(shè)成為在國內(nèi)外具有較強(qiáng)影響力和輻射力的區(qū)域性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心。（1）做大做強(qiáng)空港和海港經(jīng)濟(jì)，充分發(fā)揮廣州保稅物流園區(qū)功能，加快推進(jìn)廣州空港、南沙和黃埔三大國際物流園區(qū)建設(shè)，著力打造亞洲現(xiàn)代物流中心；（2）加強(qiáng)金融合作，打造區(qū)域金融中心；積極引進(jìn)跨國公司和國內(nèi)大型企業(yè)總部，打造亞太地區(qū)重要總部經(jīng)濟(jì)區(qū)；（3）加快中央商務(wù)區(qū)、臨港商務(wù)區(qū)、會展商務(wù)集聚區(qū)及其延伸區(qū)建設(shè)，打造國際商務(wù)會展中心；（4）大力發(fā)展研發(fā)、設(shè)計(jì)、咨詢、網(wǎng)游動(dòng)漫、信息服務(wù)、科技服務(wù)、影視傳媒等創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，打造區(qū)域“創(chuàng)意之都”；（5）推進(jìn)國家服務(wù)外包基地建設(shè)。（6）服務(wù)業(yè)分層次協(xié)調(diào)發(fā)展。為產(chǎn)品、為企業(yè)和為消費(fèi)者的服務(wù)業(yè)依托現(xiàn)代信息技術(shù)得到創(chuàng)新發(fā)展和金融、旅游和信息相關(guān)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。注重產(chǎn)業(yè)鏈條的培育。 城市政府通過多種政策和財(cái)政手段持續(xù)促進(jìn)既定產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。確立長期發(fā)展目標(biāo)，持之以恒地促進(jìn)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。，完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈條。扶助有優(yōu)勢的已經(jīng)建立了產(chǎn)業(yè)鏈的先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)，放棄已經(jīng)成為夕陽工業(yè)的某些重工業(yè)。大力吸引投資，注意引進(jìn)新興高科技工業(yè)中的研究、開發(fā)、管理部門。以壯大支柱產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，做強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)高端環(huán)節(jié)，跨區(qū)域延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。以汽車、石化產(chǎn)業(yè)為龍頭，在區(qū)域范圍內(nèi)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)分工；擴(kuò)大現(xiàn)代造船工業(yè)產(chǎn)能，把廣州建成全國三大造船基地之一。大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展的要求。重點(diǎn)發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥、軟件等產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新材料、環(huán)保和新能源等產(chǎn)業(yè)，建設(shè)廣州科學(xué)城和科學(xué)城二期、天河軟件園、國際生物島等高新技術(shù)園區(qū)作為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間載體。以各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，根據(jù)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，綜合考慮未來廣州產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，對廣州今后發(fā)展的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行選擇：強(qiáng)化與壯大支柱產(chǎn)業(yè)：汽車產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；培育與扶持新興產(chǎn)業(yè)：新材料產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、商務(wù)和技術(shù)服務(wù)業(yè)、會展業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)；改造與振興傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)：裝備制造業(yè)、商貿(mào)流通業(yè)、商貿(mào)旅游業(yè)。在市域空間上形成知識密集型產(chǎn)業(yè)的集群化多中心發(fā)展，以空間集聚促進(jìn)知識產(chǎn)業(yè)的“信息溢出”機(jī)制，帶動(dòng)區(qū)域加工制造業(yè)的增加值提升以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。這包括機(jī)場新城、蘿崗（廣州科學(xué)城、廣州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)）、天河科技園、軟件園、廣州大學(xué)城、國際生物島、廣州新城、南沙資訊科技園、等一系列各具特色的成型、在建、規(guī)劃“知識產(chǎn)業(yè)空間”的發(fā)展；（1）突出高等級公共中心區(qū)域輻射影響力，低端日常生活業(yè)態(tài)服務(wù)向三、四級中心疏散。生活型商業(yè)、中低端服務(wù)業(yè)等功能主要用來滿足城市居民的就近生活需求，是一種持續(xù)性、消耗性的功能，將其向培育的組團(tuán)級、社區(qū)級中心疏散，有利于帶動(dòng)整個(gè)中心體系的主導(dǎo)職能走向鮮明有序的發(fā)展目標(biāo)，突出高等級公共中心區(qū)域輻射影響力。（2）主城區(qū)特色服務(wù)中心職能向外圍山水型公共中心疏散。將主城區(qū)中對交通、環(huán)境有特別要求的商務(wù)會議、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、科技研發(fā)等特色產(chǎn)業(yè)向沿山、沿江的白鵝潭、白云新城、琶洲等地區(qū)疏散，能充分發(fā)揮這些產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新服務(wù)職能，更好地輻射華南區(qū)域。（3）過于集中的公益性服務(wù)中心職能向主中心周邊的城市中心疏散。部分過于集中的教育科研、行政辦公、體育文化、醫(yī)療衛(wèi)生等公益性服務(wù)業(yè)向周邊的城市中心疏散。一方面這些設(shè)施投資量大、占地面積廣，開發(fā)強(qiáng)度低，遷移動(dòng)力強(qiáng)，便于遷出主城，給中心體系的發(fā)展、強(qiáng)化更多“騰挪”空間；另一方面，這些大多屬于高質(zhì)量生活配套設(shè)施，能很好的服務(wù)新城大量人口，成為帶動(dòng)新城開發(fā)的“引擎”。（4）文化娛樂功能向珠江沿線公共中心集中。文化、休憩、娛樂和藝術(shù)展示等節(jié)奏悠閑舒緩的服務(wù)功能向珠江濱水的上下九－沙面文化風(fēng)情區(qū)、赤崗－二沙文化休憩區(qū)集中，不僅有珠江綠色廊道作為城市親水空間背景，而且這些文化公共設(shè)施本身作為濱水公共空間體系中的節(jié)點(diǎn)和亮點(diǎn)，景觀環(huán)境獨(dú)特，為珠江風(fēng)光帶增添了景觀焦點(diǎn)，達(dá)到“顯山露水”的城市公共中心特色展示作用。（5）巨型綜合項(xiàng)目向次中心集中。混合開發(fā)的巨型綜合項(xiàng)目投資龐大，功能復(fù)雜，建成后帶來巨大帶動(dòng)作用，向次中心集中引導(dǎo)，以促進(jìn)核心輻射能力的強(qiáng)化，也有利于緩解高額的拆遷更新成本。. 明確與科學(xué)城鎮(zhèn)化進(jìn)程相一致的城鄉(xiāng)發(fā)展政策分區(qū) 屬于完全城市化地區(qū)，該地區(qū)內(nèi)村莊為更新型村莊。集中在主城區(qū)、白云、花都新華、番禺市橋等建成區(qū)內(nèi)周邊地區(qū)。推進(jìn)村莊徹底改造，村居住用地按照城市制度管理，建設(shè)成為城市現(xiàn)代文明社區(qū)，成為城市居住發(fā)展單元的組成部分；產(chǎn)業(yè)發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，適當(dāng)發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)，與周邊城市地區(qū)相協(xié)調(diào)。重點(diǎn)改造大學(xué)城、白云新國際機(jī)場、南沙產(chǎn)業(yè)制造基地、東部知識城周邊村莊。主要集中分布在番禺、花都、白云、南沙、蘿崗等重點(diǎn)發(fā)展地區(qū)及各中心鎮(zhèn)，該地區(qū)內(nèi)村莊為引導(dǎo)型村莊。整合土地空間資源、促進(jìn)人口集聚，村居住用地按城市居住區(qū)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，提高市政設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套水平，加強(qiáng)村莊綠化和環(huán)境建設(shè)，防止新的“城中村”；產(chǎn)業(yè)配合大型項(xiàng)目，集中鎮(zhèn)級以上工業(yè)園區(qū)統(tǒng)籌安排。重點(diǎn)改造市、區(qū)重大項(xiàng)目以及中心鎮(zhèn)周邊村莊。屬于農(nóng)業(yè)發(fā)展地區(qū)，該地區(qū)內(nèi)村莊為保育型村莊，集中