城市發(fā)展戰(zhàn)略教材(編輯修改稿)
2025-02-03 08:34 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 式，堅持走新型工業(yè)化道路；實踐區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展， 進(jìn)一步打破行政壁壘 ；堅持以人為本，促進(jìn)社會公平。 ? 二是將長三角區(qū)域功能定位為 ：我國綜合實力最強的經(jīng)濟(jì)中心、亞太地區(qū)重要的國際門戶、全球重要的先進(jìn)制造業(yè)基地和我國率先躋身世界級城市群的地區(qū)。 ? 三是確定區(qū)域發(fā)展總體布局框架為 “ 一核六帶 ” ， 即強化上海這個發(fā)展核心，優(yōu)化提升滬寧、滬杭沿線發(fā)展帶，重點建設(shè)沿江發(fā)展帶、沿（杭州）灣發(fā)展帶，積極開發(fā)沿海發(fā)展帶，培育寧湖（湖州）杭發(fā)展帶，引導(dǎo)發(fā)展沿湖（太湖）生態(tài)服務(wù)帶。 ?四是提出城鎮(zhèn)體系發(fā)展整體思路 ，重點優(yōu)化滬寧、滬杭沿線城鎮(zhèn)功能，加快沿江、沿（杭州）灣城鎮(zhèn)發(fā)展，做大沿海和寧湖（湖州）杭沿線的城鎮(zhèn)規(guī)模，逐步建成以上海一級中心城市為核心，以南京、杭州、蘇州、無錫、寧波等副中心城市為支撐的世界級城市群和城鎮(zhèn)體系。 ? 五是明確重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局 ，做大做強石化、鋼鐵、電子信息產(chǎn)業(yè)等具有國際競爭力的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)；鞏固提升裝備制造業(yè)、紡織輕工和旅游業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)；同時加快發(fā)展現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和生物醫(yī)藥、新型材料等具有先導(dǎo)作用的新型產(chǎn)業(yè)。 ? 六是重大基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)與建設(shè)方面 ，規(guī)劃將 綜合交通和能源 作為兩大重點，提出加快滬寧、滬杭、杭甬、沿長江、沿海和寧湖（湖州）杭６大重點交通通道建設(shè)，以及綜合運輸樞紐建設(shè)；同時提出了煤炭、油氣、液化天然氣、電力和新能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方案。 ? 七是提出區(qū)域內(nèi)資源配置和生態(tài)環(huán)境保護(hù)方案，實行差別化土地政策： 對滬寧杭沿線，采取最嚴(yán)格措施保護(hù)優(yōu)質(zhì)基本農(nóng)田和重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)；對沿江（長江）、沿灣（杭州灣），優(yōu)先安排建設(shè)用地指標(biāo)；對沿海和寧湖（湖州）杭線及其他沿路發(fā)展帶，適度安排建設(shè)用地；對沿湖（太湖）地區(qū)則控制土地開發(fā)強度。 ? 八是確定促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的 政策 措施 ，一類是引導(dǎo)性政策措施，如在區(qū)域內(nèi)推進(jìn)投融資體制改革，探索建立生態(tài)補償機(jī)制等；另一類是協(xié)調(diào)性政策，主要是打破行政壁壘，促進(jìn)生產(chǎn)要素自由流動。 四、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃 ? 城鎮(zhèn)體系的規(guī)劃和城市總體規(guī)劃的關(guān)系更為密切 ? 城鎮(zhèn)體系的研究始于 20世紀(jì) 4050年代 ? 城鎮(zhèn)體系： 城鄉(xiāng)的一切社會、經(jīng)濟(jì)活動都是以城鎮(zhèn)為中心來組織的，城鎮(zhèn)本身又有不同等級，不同等級的城鎮(zhèn)對不同地理范圍發(fā)揮著中心的作用，高一級的城鎮(zhèn)將覆蓋低一級的中心影響范圍，而在職能上有所分工，互相依存，形成一個城鎮(zhèn)系統(tǒng)。 ? 城鎮(zhèn)體系客觀存在，但由于其自發(fā)性，不可能形成合理、高效的系統(tǒng)，需要通過科學(xué)的規(guī)劃以更好地組織成系統(tǒng)。
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